各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：

《焦作市国有资源资产有偿使用收入管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○一二年六月四日



焦作市国有资源资产有偿使用收入管理暂行办法



第一条 为加强国有资源（资产）有偿使用收入管理，健全公共财政收入体系，促进国有资源有效利用和国有资产合理配置，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下统称执收单位）国有资源（资产）有偿使用收入的征收管理。

第三条 国有资源（资产）有偿使用收入属政府非税收入，实行“收支两条线”管理，纳入财政预算管理，统筹安排使用。

第四条 各级财政部门负责国有资源（资产）有偿使用收入管理工作。各执收单位按照各自的职责分工及时、足额征收各项国有资源（资产）有偿使用收入。

第五条 本办法所称国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。

第六条 本办法所称国有资产有偿使用收入，包括各执收单位的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。

第七条 建立国有资源（资产）有偿使用收入计划制度。各执收单位要根据财政部门关于编制政府非税收入计划的要求，本着“实事求是，应收尽收”的原则，综合考虑年度国有资源（资产）基数变动情况，“招、拍、挂”情况，政策性增减收变化以及前两年收入完成情况等因素，编制国有资源（资产）有偿使用收入计划，并将编制依据、测算口径等相关资料一并报送财政部门，不得少报、漏报、瞒报。

第八条 建立国有资源（资产）有偿使用报批制度。凡可进行市场化运作的国有资源（资产），各执收单位要按照“管理与经营相分离”的原则，采取“招、拍、挂”等方式，根据社会、环境、效益等因素提出方案，经财政部门核实，重大事项报同级政府批准后，在监察、财政和审计等部门的监督下实施。对依法不适宜公开招标的重点项目，经同级政府批准后，依法采取邀标等方式进行。

第九条 国有资源（资产）有偿使用要依法签订合同，在合同到期后按时收回或续签合同。

第十条 监察、财政、审计等部门要加强对国有资源（资产）有偿使用收入征收和使用的监督检查，各执收单位要积极配合监督检查。

第十一条 对违反本办法规定的行为，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等法律、法规进行处理，并追究有关责任人员的行政责任。

第十二条 本办法自2012年7月1日起施行。