青岛市食品安全委员会办公室关于做好上半年食品安全监测分析工作的通知
各区、市食安办，各有关成员单位：
为全面反映我市食品安全现状，及时研究分析食品安全形势，预测可能存在的食品安全风险，做到对食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，按照市食安委部署要求，市食安办将组织有关部门和专家，编制出版《2011年上半年青岛市食品安全监测分析报告》。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
围绕职责，深入分析本系统食品安全基本状况，把握食品安全监管工作的主动性，总结经验，探索规律，采取积极有效的方式方法，加强工作的科学性、全局性和前瞻性研究，全面提高食品安全监管效能，使食品安全的风险控制和管理能够真正建立在科学的风险监测分析基础之上，力求做到未雨绸缪，有的放矢。
二、工作安排
（一）各区市、各部门按照职责分工，在信息收集、调查、交流和分析的基础上认真完成起草工作，作出对本系统2011年上半年食品安全状况进行分析研究，并提出2011年下半年食品安全预警分析方案。
（二）市食安办邀请相关专家，组建食品安全工作风险监测分析专家组，作为本项工作的专业支持，并承担全市食品安全监测分析报告的汇总分析和编辑工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。应将此项工作作为提高食品安全综合监管能力建设的一项重要举措，并作为上半年的重点工作，进一步增强认识，加强领导，统筹安排，抓好落实。
（二）明确职责，强化措施。进行专题部署，明确责任要求，制定切实可行的工作措施，确保按时完成工作任务。
（三）工作严谨，务求实效。坚持求真务实的工作作风，认真做好材料、信息的筛选、整理、核实和分析工作，力求准确性、科学性、全面性和可借鉴性。
各有关部门的监测分析报告，请务必于2011年7月25日前通过金宏网或电子邮件发送到市食品安全委员会办公室。
联系人：张祖光 电话：85916681
电子邮箱：qdsawb@qingdao.gov.cn
附：《2011年上半年青岛市食品安全监测分析报告》
框架指南、任务分解、编写格式和内容参考
二0一一年六月三十日
附：
《2011年上半年青岛市食品安全监测分析报告》
框架指南、任务分解、编写格式和内容参考
一、食品产业状况
1、食用农产品产业状况（市农委、海洋与渔业局、畜牧局）
2、畜禽屠宰产业状况（市商务局）
3、食品生产加工产业状况（市质监局）
4、食品流通产业状况（市工商局）
5、食品消费产业状况（市食品药品监管局）
6、进出口食品状况（青岛出入境检验检疫局）
格式及内容参考：基本情况，产业发展特点，存在主要问题和原因，对策及建议。1、基本情况：相关产业发展的总体水平、基本评价和主要数据。2、产业发展状况及特点：分条目详细描述相关产业发展状况及产业特点。3、存在主要问题和原因：系统分析相关产业中存在的主要问题和原因。4、对策和建议：提出加快相关产业发展的对策和建议。
二、食品安全监测情况
1、主要食品品种的食品安全监督抽验情况（市农委、海洋与渔业局、畜牧局、粮食局、质监局、工商局、商务局、食品药品监管局）
2、食用农产品种植、养殖基地及周边环境监测情况（市农委、海洋与渔业局）
3、畜禽疫病监测情况（市畜牧局）
4、食品添加剂及污染物监测情况（市质监局）
5、食源性疾病监测情况（市卫生局）
6、重大食品安全事件监测处置情况（区市食安办，市食安办）
格式及内容参考：基本情况，食品检测情况分析，对策及建议。1、基本情况：主要做法以及检测对象、采样批次、检测品种、主要项目、总合格率以及各类食品合格率等主要数据。2、食品检测情况分析：对检测的各类食品优劣情况进行综合评价，分析问题原因。3、对策及建议：针对问题提出下步工作措施和有关建议。
三、食品安全监督与管理
1、食品安全监管体系
1.1政府监管体制和机制（各区市食安办、市食安办、各执法监管部门）
格式及内容参考：（1）市、区（市）、乡镇三级政府监管组织协调机构基本情况；（2）食品安全监管机构情况：各食品安全监管职能部门名称及食品安全监管职能，部门所属的食品安全执法机构名称与相关食品安全监管职能；（3）食品安全执法队伍情况：各监管职能部门执法人员数量，执法人员学历及职称构成，执法的主要食品安全法律依据；（4）食品安全监管运行机制：简要介绍市食品安全委员会运作情况、综合监管工作情况以及主要食品安全监管地方法规、规章和工作制度。1.2检验检测体系（市农委、海洋与渔业局、畜牧局、粮食局、质监局、工商局、商务局、卫生局、食品药品监管局）
格式及内容参考：所属检测机构名称，检测人员情况（人员数量、学历及职称构成），检测用房情况（建筑面积），检测设备情况（仪器总数，主要仪器名称数量，仪器总价值），检测机构认证情况（通过认证、认可的时间和级别），可开展的具体检测项目，获得市级以上奖励的检测科技成果情况，半年检测工作简述。
1.3 标准体系（市质监局）
格式及内容参考：近年来全市食品安全标准工作情况总结（基本情况，主要做法和成效，存在问题，下一步打算和建议），本地区制发的各类食品、食用农产品地方标准（规范、规程）名称登记，正在制定的地方标准名称登记，制定或备案的本市食品企业标准基本情况简述。
2、日常监管情况
2.1初级农产品监管（市农委、海洋与渔业局、畜牧局）
2.2生产加工环节监管（市质监局）
2.3流通环节监管（市工商局、商务局）
2.4餐饮消费环节监管（市食品药品监管局）
格式及内容参考：基本情况，主要做法和成效，存在的主要问题，对策及建议。市农委、海洋与渔业局、畜牧局、粮食局、质监局、工商局、商务局、食品药品监管局等主要监管部门分别编写各自监管范围的日常监管工作情况报告，市食安办根据各部门提供的报告，编写本地区日常监管情况报告。
3、专项、重大的食品安全监管活动
3.1食品放心工程及食品安全专项整治（市食安办）
3.2主要环节开展的食品安全专项工作（市农委、海洋与渔业局、畜牧局、质监局、工商局、食品药品监管局、商务局、卫生局）
3.3食品安全综合评价工作（市食安办）
格式及内容参考：基本情况，主要做法和成效，存在的主要问题，对策及建议。各部门分别编写各自监管范围的专项及重大食品安全监管活动情况报告，市食安办综合各部门监管情况，编写全市专项及重大食品安全监管活动报告。
四、总体评价
1、食品安全总体状况（市食安办）
2、存在的主要问题及原因分析（市食安办）
3、建议（市食安办）
格式及内容参考：食品安全总体情况（对当地食品安全总体态势进行评估，总结食品安全专项整治和食品放心工程取得的主要成效），食品安全主要问题及原因分析，对策及建议。由市食安办综合全市食品安全工作情况和我市“食品放心工程”综合评价结果情况，组织编制总体分析报告。
为全面反映我市食品安全现状，及时研究分析食品安全形势，预测可能存在的食品安全风险，做到对食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，按照市食安委部署要求，市食安办将组织有关部门和专家，编制出版《2011年上半年青岛市食品安全监测分析报告》。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
围绕职责，深入分析本系统食品安全基本状况，把握食品安全监管工作的主动性，总结经验，探索规律，采取积极有效的方式方法，加强工作的科学性、全局性和前瞻性研究，全面提高食品安全监管效能，使食品安全的风险控制和管理能够真正建立在科学的风险监测分析基础之上，力求做到未雨绸缪，有的放矢。
二、工作安排
（一）各区市、各部门按照职责分工，在信息收集、调查、交流和分析的基础上认真完成起草工作，作出对本系统2011年上半年食品安全状况进行分析研究，并提出2011年下半年食品安全预警分析方案。
（二）市食安办邀请相关专家，组建食品安全工作风险监测分析专家组，作为本项工作的专业支持，并承担全市食品安全监测分析报告的汇总分析和编辑工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。应将此项工作作为提高食品安全综合监管能力建设的一项重要举措，并作为上半年的重点工作，进一步增强认识，加强领导，统筹安排，抓好落实。
（二）明确职责，强化措施。进行专题部署，明确责任要求，制定切实可行的工作措施，确保按时完成工作任务。
（三）工作严谨，务求实效。坚持求真务实的工作作风，认真做好材料、信息的筛选、整理、核实和分析工作，力求准确性、科学性、全面性和可借鉴性。
各有关部门的监测分析报告，请务必于2011年7月25日前通过金宏网或电子邮件发送到市食品安全委员会办公室。
联系人：张祖光 电话：85916681
电子邮箱：qdsawb@qingdao.gov.cn
附：《2011年上半年青岛市食品安全监测分析报告》
框架指南、任务分解、编写格式和内容参考
二0一一年六月三十日
附：
《2011年上半年青岛市食品安全监测分析报告》
框架指南、任务分解、编写格式和内容参考
一、食品产业状况
1、食用农产品产业状况（市农委、海洋与渔业局、畜牧局）
2、畜禽屠宰产业状况（市商务局）
3、食品生产加工产业状况（市质监局）
4、食品流通产业状况（市工商局）
5、食品消费产业状况（市食品药品监管局）
6、进出口食品状况（青岛出入境检验检疫局）
格式及内容参考：基本情况，产业发展特点，存在主要问题和原因，对策及建议。1、基本情况：相关产业发展的总体水平、基本评价和主要数据。2、产业发展状况及特点：分条目详细描述相关产业发展状况及产业特点。3、存在主要问题和原因：系统分析相关产业中存在的主要问题和原因。4、对策和建议：提出加快相关产业发展的对策和建议。
二、食品安全监测情况
1、主要食品品种的食品安全监督抽验情况（市农委、海洋与渔业局、畜牧局、粮食局、质监局、工商局、商务局、食品药品监管局）
2、食用农产品种植、养殖基地及周边环境监测情况（市农委、海洋与渔业局）
3、畜禽疫病监测情况（市畜牧局）
4、食品添加剂及污染物监测情况（市质监局）
5、食源性疾病监测情况（市卫生局）
6、重大食品安全事件监测处置情况（区市食安办，市食安办）
格式及内容参考：基本情况，食品检测情况分析，对策及建议。1、基本情况：主要做法以及检测对象、采样批次、检测品种、主要项目、总合格率以及各类食品合格率等主要数据。2、食品检测情况分析：对检测的各类食品优劣情况进行综合评价，分析问题原因。3、对策及建议：针对问题提出下步工作措施和有关建议。
三、食品安全监督与管理
1、食品安全监管体系
1.1政府监管体制和机制（各区市食安办、市食安办、各执法监管部门）
格式及内容参考：（1）市、区（市）、乡镇三级政府监管组织协调机构基本情况；（2）食品安全监管机构情况：各食品安全监管职能部门名称及食品安全监管职能，部门所属的食品安全执法机构名称与相关食品安全监管职能；（3）食品安全执法队伍情况：各监管职能部门执法人员数量，执法人员学历及职称构成，执法的主要食品安全法律依据；（4）食品安全监管运行机制：简要介绍市食品安全委员会运作情况、综合监管工作情况以及主要食品安全监管地方法规、规章和工作制度。1.2检验检测体系（市农委、海洋与渔业局、畜牧局、粮食局、质监局、工商局、商务局、卫生局、食品药品监管局）
格式及内容参考：所属检测机构名称，检测人员情况（人员数量、学历及职称构成），检测用房情况（建筑面积），检测设备情况（仪器总数，主要仪器名称数量，仪器总价值），检测机构认证情况（通过认证、认可的时间和级别），可开展的具体检测项目，获得市级以上奖励的检测科技成果情况，半年检测工作简述。
1.3 标准体系（市质监局）
格式及内容参考：近年来全市食品安全标准工作情况总结（基本情况，主要做法和成效，存在问题，下一步打算和建议），本地区制发的各类食品、食用农产品地方标准（规范、规程）名称登记，正在制定的地方标准名称登记，制定或备案的本市食品企业标准基本情况简述。
2、日常监管情况
2.1初级农产品监管（市农委、海洋与渔业局、畜牧局）
2.2生产加工环节监管（市质监局）
2.3流通环节监管（市工商局、商务局）
2.4餐饮消费环节监管（市食品药品监管局）
格式及内容参考：基本情况，主要做法和成效，存在的主要问题，对策及建议。市农委、海洋与渔业局、畜牧局、粮食局、质监局、工商局、商务局、食品药品监管局等主要监管部门分别编写各自监管范围的日常监管工作情况报告，市食安办根据各部门提供的报告，编写本地区日常监管情况报告。
3、专项、重大的食品安全监管活动
3.1食品放心工程及食品安全专项整治（市食安办）
3.2主要环节开展的食品安全专项工作（市农委、海洋与渔业局、畜牧局、质监局、工商局、食品药品监管局、商务局、卫生局）
3.3食品安全综合评价工作（市食安办）
格式及内容参考：基本情况，主要做法和成效，存在的主要问题，对策及建议。各部门分别编写各自监管范围的专项及重大食品安全监管活动情况报告，市食安办综合各部门监管情况，编写全市专项及重大食品安全监管活动报告。
四、总体评价
1、食品安全总体状况（市食安办）
2、存在的主要问题及原因分析（市食安办）
3、建议（市食安办）
格式及内容参考：食品安全总体情况（对当地食品安全总体态势进行评估，总结食品安全专项整治和食品放心工程取得的主要成效），食品安全主要问题及原因分析，对策及建议。由市食安办综合全市食品安全工作情况和我市“食品放心工程”综合评价结果情况，组织编制总体分析报告。
相关法律法规
