广东省物价局关于开展城市供水成本定期监审工作的通知
各地级以上市物价局，深圳市发展改革委，佛山市顺德区发展规划和统计局：
根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）和《广东省政府制定价格成本监审目录》（粤价〔2007〕66号）规定，按照2011年全省价格成本工作安排，决定对全省建制镇以上的城市供水企业供水成本进行定期监审。现就有关事项通知如下：
一、监审范围
各地级以上市、县（市、区）、建制镇城市供水企业的供水成本。
二、监审内容
按照《广东省物价局关于城市供水定价成本监审的管理办法》的有关规定，对全省城市供水企业2009-2010年的供水成本和生产经营情况进行调查、审核。包括：
（一）企业基本情况，包括水厂数量、企业所有制形式、注册资本、主副营业务是否单独建账；
（二）企业财务状况，包括资产、负债、所有者权益、利润情况、其他财务指标；
（三）企业供水与销售情况，包括日综合生产能力、日供水量、年取水量、年供水总量、年售水总量、年销售收入、外购净水量、实际产销差率等；
（四）人员及工资情况，包括职工人数、职工工资费用；
（五）成本费用情况，包括制水成本、输配成本、期间费用；
（六）其他与供水成本有关的情况。
三、工作要求
监审工作由省价格成本调查队负责组织实施，确定抽查范围，汇总城市供水企业的成本数据资料，核算全省城市供水行业平均成本水平。各地级以上市物价局负责本地区城市供水企业成本资料的收集、整理、审核、汇总、核算和数据库建档工作，并协助省价格成本调查队做好对抽查企业的实地监审工作。
（一）企业自报：各供水企业按照统一的调查表填报调查内容，并按要求直接报送地级以上市物价局（价格成本调查队）进行初审。
（二）复核：各地级以上市物价局（价格成本调查队）负责复查和审核本地区供水企业的成本数据资料，也可根据本地区实际情况委托县（市、区）物价部门负责其辖区内城市供水企业的成本数据复查、审核工作。
（三）抽查：由省价格成本调查队挑选部分供水企业进行实地成本监审。
四、上报要求及时间
（一）上报资料
1.城市供水定价成本监审表（表一、二、三）。按2009、2010年分别填报。其中，城市供水企业固定资产及折旧情况（表三）在分类汇总的情况下，按固定资产明细项目逐一填报，不得按大类汇总填报（详见附件）。
2.企业内部管理资料
（1）企业简介（简述企业历史概况、所属行业、经营范围），经营情况说明；
（2）企业定员情况及相关批件；
（3）企业组织机构图及各部门工作人员人数；
（4）城市供水投资立项有关批件（复印件）；
（5）企业财务管理、资料管理等方面的制度、规定。
3.企业会计核算资料
（1）2009-2010年度资产负债表、损益表；
（2）2009-2010年度财务审计报告（复印件）；
（3）2009-2010年度主营业务收支明细表、其他业务收支明细表、生产成本及制造费用明细表、主营业务利润构成表；
（4）2009-2010年度销售费用、管理费用及财务费用明细表；
（5）2009、2010年科目余额表（至最末级）；
（6）固定资产明细账；
（7）年度纳税申报表；
（8）其他与成本相关的资料。
4.其他资料
（1）各项社保费、住房公积金以及各项计提的有关政策文件；
（2）2009、2010年购水发票各五份（复印件）；
（3）各类供水用户情况表；
（4）所填报监审表的成本费用分摊说明。
（二）上报范围
1.21个地级以上市及佛山市顺德区的供水企业；
2.广州、佛山、韶关、惠州、东莞、中山、江门、湛江和肇庆等市各选取3家县（市、区）、镇级城市供水企业，其余市各选取2家县（市、区）、镇级城市供水企业。
（三）上报时间
请于2011年6月30日前按辖区内的城市供水企业提供的有关资料、城市供水定价成本监审表（包括企业自报情况和审核后的情况）及监审报告书，分别以正式文件和电子邮件方式报送省价格成本调查队。
附件：1．城市供水定价成本监审表（略）
2．城市供水成本监审主要指标解释及填表说明
3．地级以上市抽查名单
附件2：
城市供水成本监审主要指标解释及填表说明
一、供水成本监审主要指标解释
（一）企业所有制形式：按2009、2010年的实际情况填报。
（二）主营业务收入：指企业售水所取得的收入总额。包括欠缴水费、趸售水费。
（三）主营业务成本：指制水成本与输配成本之和。
（四）营业利润=营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用-管理费用-财务费用-资产减值损失＋公允价值变动收益＋投资收益
（五）设计日综合生产能力：指设计任务书和技术设计文件中所规定的日供水能力。
（六）实际日综合生产能力：指企业（单位）实际安装的供水设施所能达到的向城市供水用户输送水的能力。
（七）高日供水量：指年内城市供水企业最高一天的供水量。
（八）平均日供水量：年供水总量除以年供水天数所得数值。
（九）年取水量：指城市供水企业全年取得的水量。
（十）年供水总量：指城市供水企业全年实际供出的水量，包括漏损的水量。
（十一）年售水总量：指城市供水企业全年实际销售的水量，包括欠缴费水量和趸售水量。
（十二）供销差水量：实际年供水总量与年售水总量之差。
（十三）供销差率：指供销差水量与供水总量的比率。
供销差率=（年供水总量－年售水总量）/年供水总量*100%
（十四）企业定员数量：指按照企业实际生产能力和《城市建设各行业编制定员试行标准》规定所匹配的职工人数。
二、填表说明
（一）表一之一中第二部分“企业财务情况”第一项“资产负债情况”按企业年度资产负债表填报；第二项“利润情况”按企业年度利润表填报。
（二）各监审表内容按会计年度账簿和有关资料如实填报。主营、其他业务共同发生无法单独核算的费用，请按收入比例进行分摊。
（三）计量单位：要注意表中各项指标的计量单位。其中金额计量单位均为元，年供水总量与年售水总量的计量单位为立方米，75mm以上管网长度的计量单位为m（米）。请注意监审表中有关指标的计算公式。
（四）监审表中的所有项目指标数据均需保留两位小数。
附件3：
地级以上市抽查名单
深圳市
汕头市
东莞市
阳江市
茂名市
肇庆市
清远市
揭阳市
根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）和《广东省政府制定价格成本监审目录》（粤价〔2007〕66号）规定，按照2011年全省价格成本工作安排，决定对全省建制镇以上的城市供水企业供水成本进行定期监审。现就有关事项通知如下：
一、监审范围
各地级以上市、县（市、区）、建制镇城市供水企业的供水成本。
二、监审内容
按照《广东省物价局关于城市供水定价成本监审的管理办法》的有关规定，对全省城市供水企业2009-2010年的供水成本和生产经营情况进行调查、审核。包括：
（一）企业基本情况，包括水厂数量、企业所有制形式、注册资本、主副营业务是否单独建账；
（二）企业财务状况，包括资产、负债、所有者权益、利润情况、其他财务指标；
（三）企业供水与销售情况，包括日综合生产能力、日供水量、年取水量、年供水总量、年售水总量、年销售收入、外购净水量、实际产销差率等；
（四）人员及工资情况，包括职工人数、职工工资费用；
（五）成本费用情况，包括制水成本、输配成本、期间费用；
（六）其他与供水成本有关的情况。
三、工作要求
监审工作由省价格成本调查队负责组织实施，确定抽查范围，汇总城市供水企业的成本数据资料，核算全省城市供水行业平均成本水平。各地级以上市物价局负责本地区城市供水企业成本资料的收集、整理、审核、汇总、核算和数据库建档工作，并协助省价格成本调查队做好对抽查企业的实地监审工作。
（一）企业自报：各供水企业按照统一的调查表填报调查内容，并按要求直接报送地级以上市物价局（价格成本调查队）进行初审。
（二）复核：各地级以上市物价局（价格成本调查队）负责复查和审核本地区供水企业的成本数据资料，也可根据本地区实际情况委托县（市、区）物价部门负责其辖区内城市供水企业的成本数据复查、审核工作。
（三）抽查：由省价格成本调查队挑选部分供水企业进行实地成本监审。
四、上报要求及时间
（一）上报资料
1.城市供水定价成本监审表（表一、二、三）。按2009、2010年分别填报。其中，城市供水企业固定资产及折旧情况（表三）在分类汇总的情况下，按固定资产明细项目逐一填报，不得按大类汇总填报（详见附件）。
2.企业内部管理资料
（1）企业简介（简述企业历史概况、所属行业、经营范围），经营情况说明；
（2）企业定员情况及相关批件；
（3）企业组织机构图及各部门工作人员人数；
（4）城市供水投资立项有关批件（复印件）；
（5）企业财务管理、资料管理等方面的制度、规定。
3.企业会计核算资料
（1）2009-2010年度资产负债表、损益表；
（2）2009-2010年度财务审计报告（复印件）；
（3）2009-2010年度主营业务收支明细表、其他业务收支明细表、生产成本及制造费用明细表、主营业务利润构成表；
（4）2009-2010年度销售费用、管理费用及财务费用明细表；
（5）2009、2010年科目余额表（至最末级）；
（6）固定资产明细账；
（7）年度纳税申报表；
（8）其他与成本相关的资料。
4.其他资料
（1）各项社保费、住房公积金以及各项计提的有关政策文件；
（2）2009、2010年购水发票各五份（复印件）；
（3）各类供水用户情况表；
（4）所填报监审表的成本费用分摊说明。
（二）上报范围
1.21个地级以上市及佛山市顺德区的供水企业；
2.广州、佛山、韶关、惠州、东莞、中山、江门、湛江和肇庆等市各选取3家县（市、区）、镇级城市供水企业，其余市各选取2家县（市、区）、镇级城市供水企业。
（三）上报时间
请于2011年6月30日前按辖区内的城市供水企业提供的有关资料、城市供水定价成本监审表（包括企业自报情况和审核后的情况）及监审报告书，分别以正式文件和电子邮件方式报送省价格成本调查队。
附件：1．城市供水定价成本监审表（略）
2．城市供水成本监审主要指标解释及填表说明
3．地级以上市抽查名单
附件2：
城市供水成本监审主要指标解释及填表说明
一、供水成本监审主要指标解释
（一）企业所有制形式：按2009、2010年的实际情况填报。
（二）主营业务收入：指企业售水所取得的收入总额。包括欠缴水费、趸售水费。
（三）主营业务成本：指制水成本与输配成本之和。
（四）营业利润=营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用-管理费用-财务费用-资产减值损失＋公允价值变动收益＋投资收益
（五）设计日综合生产能力：指设计任务书和技术设计文件中所规定的日供水能力。
（六）实际日综合生产能力：指企业（单位）实际安装的供水设施所能达到的向城市供水用户输送水的能力。
（七）高日供水量：指年内城市供水企业最高一天的供水量。
（八）平均日供水量：年供水总量除以年供水天数所得数值。
（九）年取水量：指城市供水企业全年取得的水量。
（十）年供水总量：指城市供水企业全年实际供出的水量，包括漏损的水量。
（十一）年售水总量：指城市供水企业全年实际销售的水量，包括欠缴费水量和趸售水量。
（十二）供销差水量：实际年供水总量与年售水总量之差。
（十三）供销差率：指供销差水量与供水总量的比率。
供销差率=（年供水总量－年售水总量）/年供水总量*100%
（十四）企业定员数量：指按照企业实际生产能力和《城市建设各行业编制定员试行标准》规定所匹配的职工人数。
二、填表说明
（一）表一之一中第二部分“企业财务情况”第一项“资产负债情况”按企业年度资产负债表填报；第二项“利润情况”按企业年度利润表填报。
（二）各监审表内容按会计年度账簿和有关资料如实填报。主营、其他业务共同发生无法单独核算的费用，请按收入比例进行分摊。
（三）计量单位：要注意表中各项指标的计量单位。其中金额计量单位均为元，年供水总量与年售水总量的计量单位为立方米，75mm以上管网长度的计量单位为m（米）。请注意监审表中有关指标的计算公式。
（四）监审表中的所有项目指标数据均需保留两位小数。
附件3：
地级以上市抽查名单
深圳市
汕头市
东莞市
阳江市
茂名市
肇庆市
清远市
揭阳市
相关法律法规
