福建省民政厅关于切实做好今冬明春强降温应对工作的通知

　　
　　福建省民政厅关于切实做好今冬明春强降温应对工作的通知

　　（闽民办明电〔2010〕101号）

　　

　　各设区市民政局：

　　

　 　据省气象部门预报，今年我省冬季冷暖变化幅度较大，气温呈现前冬暖、后冬冷趋势，可能出现全省性的强寒潮天气过程。12月6日以来，我省自北而南出现一 轮明显降温过程，部分地区降温达8-10℃。受强冷空气南下影响，15日起全省将出现新一轮明显降温，中北部地区部分县市可能出现寒潮天气，北部部分县市 15日夜里可能出现小雪或雪夹雪天气。根据省领导有关批示精神和《省政府办公厅关于做好今冬明春强降温应对准备工作的通知》（闽政办发明电〔2010〕200号）要求，现就全省各级民政部门切实做好今冬明春强降温应对工作通知如下：

　　

　 　一要提高强降温应对工作重要性的认识。各级民政部门要以对人民群众高度负责的精神，充分估计强降温天气可能对人民群众生产生活造成的影响，深刻认识做好 低温冷冻期间受灾困难群众生活安排工作的重要性和紧迫性，切实把帮助困难群众安全过冬作为当前头等大事来抓。要深入排查，全面了解五保户、城乡低保户、受 灾户、重点优抚对象等困难群众的基本生活情况，重点掌握困难群众的吃、住、穿等问题，切实解决困难群众口粮、衣被和住房等方面的实际问题，确保困难群众安 全温暖过冬。

　　

　　二要积极采取措施做好困难群众生活救助工作。各地要根据本地实际，积极采取政府救助、群众自救、互 帮互助等措施，保证困难群众有栖息之屋和御寒衣被，确保困难群众特别是五保户、低保户、孤儿、流浪乞讨未成年人等特殊困难群众不挨饿、不受冻。要按照省政 府有关建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的要求，结合实际研究制定具体实施办法，及时发放城乡低保对象、重点优抚对象、革命“五老”人员临时 补贴；对家中有老年人、残疾人、未成年人的城乡低保户，要按照“分类施保”的要求，适当增加低保补差额度，给予重点照顾。要进一步做好冬令期间受灾群众的 生活救助工作，加大救灾资金的投入力度，确保受灾群众冬令期间的基本生活。要加大救助管理工作力度，转变思想观念，组织人员主动上街劝导生活无着的流浪乞 讨人员，确保流浪乞讨人员特别是流浪未成年人、老年人、残疾人得到及时有效的救助。对于既缺口粮、又没钱购买的困难家庭，要认真甄别，及时给予临时救济， 绝不让这些困难家庭缺粮断炊。

　　

　　三要全力做好农村住房灾后重建工作。目前，各灾后重建点陆续进入工程扫尾阶段。各 地要按照省政府12月3日电视电话会议精神，紧紧抓住当前施工的黄金期，继续发扬“五加二”、“白加黑”，连续奋战的精神，切实做好工程扫尾、配套建设、 质量验收等环节的工作，确保不留尾巴、不留“半拉子”工程，确保元旦前搬进一半、春节前全部搬入。

　　

　　四要加强社会 福利服务机构管理。各地要进一步加快今年100所农村敬老院、10个县级社会福利中心建设项目实施进度，确保工程质量，确保省委、省政府为民办实事项目按 期完成。要进一步加大敬老院、福利院、光荣院、康复医院等各类社会福利服务机构的管理力度，全面开展安全大检查，并对在院人员逐一进行排查摸底。要特别关 注、抓紧做好受灾社会福利服务设施的恢复重建工作，确保集中供养的民政对象安全过冬。

　　

　　五要做好救助资金管理和救 灾物资储备工作。各地要加大对受灾群众的救助力度，提高重点优抚对象抚恤和生活补助标准，把省里目前已经下拨和近期即将下拨的低保、冬令生活救助、抚恤等 补助资金分别与各级补助资金统筹安排，按照专款专用的原则及时拨付到位、按时发放到户，坚决杜绝截留、挪用现象。各地要高度重视救灾物资储备工作，积极开 展救灾物资储备工作检查，充分考虑应对低温冷冻灾害的需要，适度增加防抗低温冷冻天气条件下所需救灾物资储备品种和数量，加大棉衣、棉被、照明和取暖设备 等救灾应急物资储备力度。对食品、饮用水等不宜长期保存的物资，可与有关企业签订应急供货协议，应急期间实行先征用后结算的办法，保障救灾物资供应渠道畅 通，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时、全面救助。

　　

　　六要加强应急管理工作。各级民政部门要主动加强与有关 部门的沟通联系，密切关注天气变化情况，及时了解预警信息；要在当地党委、政府的领导下，加强值班，确保信息上传下达畅通。一旦发生灾情或突发事件，要立 即启动预案，及时采取切实有效的措施，妥善予以处置，切实保障人民群众生命财产安全；要及时了解受灾情况，认真做好灾情的统计上报工作，按规定及时、如实 上报。

　　

　　各地要将落实今冬明春强降温应对工作情况及时上报省厅，省厅将适时组织人员开展相关检查。

　　

　　附件：今冬明春全省气候趋势预测（省气象局）（略）

　　

　　福 建 省 民 政 厅

　　

　　二〇一〇年十二月十三日