陇南市人民政府关于印发“5.12”汶川地震陇南灾区农村居民住房重建维修验收实施办法的通知
各县(区)人民政府，市直有关部门：
《“5.12”汶川地震陇南灾区农村居民住房重建维修验收实施办法》已经市政府研究通过，现予印发，请你们认真组织实施。
二〇〇九年十月十三日
“5·12”汶川地震陇南灾区
农村居民住房重建维修验收实施办法
第一章 总 则
第一条 为了实现中央提出的地震灾后恢复重建三年任务两年完成的总目标，全面完成全市市农村居民住房灾后恢复重建任务，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《 5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修评估办法》、《汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法》以及国务院、省政府和市上有关规定，制定本办法。
第二条 重建(维修)验收工作坚持依据规划、遵循政策；严格程序、统一标准；以县为主、分级实施；明确职责、注重实效；以验促改、确保质量的原则。
第三条 重建(维修)验收对象为依据《 5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修评估办法》确定，并经市认定的重建（维修）户。
第二章 验收标准及内容
第四条 重建(维修)验收按以下标准执行：
(一)重建：新建房屋不少于3间，面积不低于45平米，选址要符合规划要求，用地审批手续齐全，无论砖混、砖木和其它结构均要符合灾后恢复重建项目质量要求，不低于或超过灾前标准，每户平均2万元补助资金足额到位。
(二)维修：按照房屋维修计划要求，进行固墙粉刷、补瓦更椽、屋顶维修、地基处理等加固维修，每户平均3000元补助资金足额到位。
第五条 重建(维修)验收内容包括：规划审批情况；对象确定程序及档案管理情况；房屋选址及土地审批手续办理情况；各项补助资金拨付情况；房屋结构及施工质量；款物管理使用以及重建过程中违规违纪问题查处情况等。
第六条 县、乡、村三级要建立健全重建(维修)档案，做到资料齐全、管理规范。
(一)村级重建(维修)档案包括：《“5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建（维修）评估审批表》、《“5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建（维修）验收表》（见附件1、2）、村级《重建（维修）户花名册》、村委会评估小组评议和公示资料；
(二)乡级重建(维修)档案包括：各村重建(维修)档案、乡镇政府审核、公示资料、认定的乡镇《重建（维修）户花名册》、补助资金（物资）拨付凭证以及上报文件；
(三)县级重建(维修)档案包括：各乡镇重建(维修)档案、县政府或民政局审批文件、县（区）《重建（维修）户花名册》以及补助资金（物资）拨付依据。
第三章 验收程序
第七条 重建(维修)验收要组织力量，集中时间开展验收，按照农户自验，村委会审核、乡镇初验，县(区)正式验收，市上抽查验收的方法，逐级验收，逐级总结，逐级报告。
第八条 受灾农户在完成重建（维修）自验合格的基础上，向村委会提出申请，由村委会审核后乡(镇)政府组织初验，验收合格后填写《“5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建（维修）验收表》，进行总结，申请县（区）正式验收。
第九条 县(区)对乡(镇)初验合格的重建（维修）户及时组织相关部门进行正式验收，为验收合格的重建（维修）户在房屋醒目位置设置“5·12地震重建（维修）户”标志牌。属于“特殊党费”资助的重建户，按照“特殊党费”项目管理要求设置统一标牌。
第十条 针对乡(镇)初验和县(区)验收中发现的问题和不足，县（区）要认真分析其原因，制定相应措施，及时纠正解决。
第十一条 县(区)正式验收结束后，要及时召开总结大会，上报重建(维修)验收总结报告，提出请市政府组织验收的申请。
第十二条 市政府对完成验收总结的县(区)及时组织相关部门进行验收，在全面检查核实县(区)验收工作资料的基础上，每个县(区)至少抽查4个乡(镇)、一个乡(镇)至少抽查2个村。市上验收结束后上报重建(维修)验收总结报告，请求省政府验收。
第十三条 对市上在组织验收中发现的问题，责令存在问题的县(区)限期整改，并上报整改意见。
第十四条 县(区)验收工作要在11月底前完成，市上组织验收将在12月底前完成。
第四章 组织领导
第十五条 各级政府要高度重视农村居民住房灾后恢复重建(维修)验收工作，加强组织领导，成立农村居民住房灾后恢复重建(维修)验收领导小组，由政府分管领导任组长，发改委(重建办)、民政、财政、建设、国土、审计、监察等部门为成员。验收领导小组负责组织、协调验收各项工作，解决工作中出现的问题。各成员单位要各司其职、分工负责、相互协作，确保验收工作有力、有序、有效进行。
(一)发改部门(重建办)：负责重建(维修)验收工作的指导与协调，督促重建(维修)规划全面落实。
(二)民政部门：负责组织实施重建(维修)验收工作，负责重建(维修)规划执行、重建(维修)对象认定及重建(维修)档案管理的检查验收。
(三)财政部门：负责对重建(维修)补助资金拨付情况进行检查验收。
(四)建设部门：负责对重建(维修)房屋的规划设计和工程质量进行检查验收。
(五)国土部门：负责对重建房屋土地审批手续办理情况进行检查验收。
(六)审计部门：负责对重建(维修)款物分配、拨付、使用情况进行审计验收。
(七)监察部门：负责对重建(维修)各项工作全过程进行监督。
第十六条 县(区)验收工作结束后，参与部门要按照各自分工职责，对每个重建(维修)户提出验收意见，重建(维修)验收小组经集体讨论后做出最终验收结论，并由验收小组负责人签字确认。验收不合格的要指出问题，限期改正后再行验收。
第五章 验收奖惩
第十七条 重建(维修)验收工作结束后，县（区）政府要认真总结好的经验和做法，树立典型，评选重建工作中涌现出的先进单位和个人。
第十八条 对重建(维修)验收工作中发现的违规违纪问题，要严肃追究；情节严重的，要给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，要移交司法机关处理。
第六章 附 则
第十九条 县(区)人民政府可参照本办法，制定实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起实施，验收工作全面结束后自行废止。
第二十一条 本办法由市民政局负责解释。
《“5.12”汶川地震陇南灾区农村居民住房重建维修验收实施办法》已经市政府研究通过，现予印发，请你们认真组织实施。
二〇〇九年十月十三日
“5·12”汶川地震陇南灾区
农村居民住房重建维修验收实施办法
第一章 总 则
第一条 为了实现中央提出的地震灾后恢复重建三年任务两年完成的总目标，全面完成全市市农村居民住房灾后恢复重建任务，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《 5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修评估办法》、《汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法》以及国务院、省政府和市上有关规定，制定本办法。
第二条 重建(维修)验收工作坚持依据规划、遵循政策；严格程序、统一标准；以县为主、分级实施；明确职责、注重实效；以验促改、确保质量的原则。
第三条 重建(维修)验收对象为依据《 5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修评估办法》确定，并经市认定的重建（维修）户。
第二章 验收标准及内容
第四条 重建(维修)验收按以下标准执行：
(一)重建：新建房屋不少于3间，面积不低于45平米，选址要符合规划要求，用地审批手续齐全，无论砖混、砖木和其它结构均要符合灾后恢复重建项目质量要求，不低于或超过灾前标准，每户平均2万元补助资金足额到位。
(二)维修：按照房屋维修计划要求，进行固墙粉刷、补瓦更椽、屋顶维修、地基处理等加固维修，每户平均3000元补助资金足额到位。
第五条 重建(维修)验收内容包括：规划审批情况；对象确定程序及档案管理情况；房屋选址及土地审批手续办理情况；各项补助资金拨付情况；房屋结构及施工质量；款物管理使用以及重建过程中违规违纪问题查处情况等。
第六条 县、乡、村三级要建立健全重建(维修)档案，做到资料齐全、管理规范。
(一)村级重建(维修)档案包括：《“5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建（维修）评估审批表》、《“5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建（维修）验收表》（见附件1、2）、村级《重建（维修）户花名册》、村委会评估小组评议和公示资料；
(二)乡级重建(维修)档案包括：各村重建(维修)档案、乡镇政府审核、公示资料、认定的乡镇《重建（维修）户花名册》、补助资金（物资）拨付凭证以及上报文件；
(三)县级重建(维修)档案包括：各乡镇重建(维修)档案、县政府或民政局审批文件、县（区）《重建（维修）户花名册》以及补助资金（物资）拨付依据。
第三章 验收程序
第七条 重建(维修)验收要组织力量，集中时间开展验收，按照农户自验，村委会审核、乡镇初验，县(区)正式验收，市上抽查验收的方法，逐级验收，逐级总结，逐级报告。
第八条 受灾农户在完成重建（维修）自验合格的基础上，向村委会提出申请，由村委会审核后乡(镇)政府组织初验，验收合格后填写《“5·12”汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建（维修）验收表》，进行总结，申请县（区）正式验收。
第九条 县(区)对乡(镇)初验合格的重建（维修）户及时组织相关部门进行正式验收，为验收合格的重建（维修）户在房屋醒目位置设置“5·12地震重建（维修）户”标志牌。属于“特殊党费”资助的重建户，按照“特殊党费”项目管理要求设置统一标牌。
第十条 针对乡(镇)初验和县(区)验收中发现的问题和不足，县（区）要认真分析其原因，制定相应措施，及时纠正解决。
第十一条 县(区)正式验收结束后，要及时召开总结大会，上报重建(维修)验收总结报告，提出请市政府组织验收的申请。
第十二条 市政府对完成验收总结的县(区)及时组织相关部门进行验收，在全面检查核实县(区)验收工作资料的基础上，每个县(区)至少抽查4个乡(镇)、一个乡(镇)至少抽查2个村。市上验收结束后上报重建(维修)验收总结报告，请求省政府验收。
第十三条 对市上在组织验收中发现的问题，责令存在问题的县(区)限期整改，并上报整改意见。
第十四条 县(区)验收工作要在11月底前完成，市上组织验收将在12月底前完成。
第四章 组织领导
第十五条 各级政府要高度重视农村居民住房灾后恢复重建(维修)验收工作，加强组织领导，成立农村居民住房灾后恢复重建(维修)验收领导小组，由政府分管领导任组长，发改委(重建办)、民政、财政、建设、国土、审计、监察等部门为成员。验收领导小组负责组织、协调验收各项工作，解决工作中出现的问题。各成员单位要各司其职、分工负责、相互协作，确保验收工作有力、有序、有效进行。
(一)发改部门(重建办)：负责重建(维修)验收工作的指导与协调，督促重建(维修)规划全面落实。
(二)民政部门：负责组织实施重建(维修)验收工作，负责重建(维修)规划执行、重建(维修)对象认定及重建(维修)档案管理的检查验收。
(三)财政部门：负责对重建(维修)补助资金拨付情况进行检查验收。
(四)建设部门：负责对重建(维修)房屋的规划设计和工程质量进行检查验收。
(五)国土部门：负责对重建房屋土地审批手续办理情况进行检查验收。
(六)审计部门：负责对重建(维修)款物分配、拨付、使用情况进行审计验收。
(七)监察部门：负责对重建(维修)各项工作全过程进行监督。
第十六条 县(区)验收工作结束后，参与部门要按照各自分工职责，对每个重建(维修)户提出验收意见，重建(维修)验收小组经集体讨论后做出最终验收结论，并由验收小组负责人签字确认。验收不合格的要指出问题，限期改正后再行验收。
第五章 验收奖惩
第十七条 重建(维修)验收工作结束后，县（区）政府要认真总结好的经验和做法，树立典型，评选重建工作中涌现出的先进单位和个人。
第十八条 对重建(维修)验收工作中发现的违规违纪问题，要严肃追究；情节严重的，要给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，要移交司法机关处理。
第六章 附 则
第十九条 县(区)人民政府可参照本办法，制定实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起实施，验收工作全面结束后自行废止。
第二十一条 本办法由市民政局负责解释。
相关法律法规
