各区、县劳动局、财政局、国资局、地税局，各企业主管局、总公司、企业集团公司劳动处、财务处： 
　　为加强对企业工资总量的宏观管理和调控，进一步改进完善工效挂钩办法，做好１９９６年企业工效挂钩工作，现就有关问题通知如下： 
　　一、关于１９９５年企业工效挂钩的清算问题 
　　（一）从１９９５年起，实行各种工效挂钩办法的企业，都要将下达国有资产的保值增值指标做为提取新增效益工资的否定指标。１９９５年暂由局、总公司按下达的保值增值指标进行考核，未完成国有资产保值增值指标的工效挂钩企业，相应扣减企业新增效益工资。 
　　对与社会效益挂钩的政策性亏损企业，要将有关部门核定下达的减亏或控亏数额，做为提取新增效益工资的否定指标。 
　　（二）经济效益增长的工效挂钩企业（含国有、集体企业，下同），１９９５年的工资清算仍然按照工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度的原则，由企业按照市财政局有关文件规定自行清算。 
　　经济效益下降的企业，应按照效益增长年度实际提取新增工资的浮动比例计算下浮工资；连续两年效益下降的企业，其第二年浮动比例由企业自定。当年工资下浮比例最多可不超过挂钩工资基数的２０％。 
　　（三）按照分级分类管理原则，市属工效挂钩企业要根据有关规定认真做好工资清算工作，企业主管局、总公司、企业集团公司劳动、财务部门对所属企业的清算结果，要结合落实弹性工资计划，进行审核、分类汇总，并报市劳动局、市财政局、市地税局和市国有资产管理局认定。 
　　二、关于１９９６年企业工效挂钩的核定问题 
　　（一）１９９６年，将继续下达国有资产保值增值指标，做为各种工效挂钩企业提取新增效益工资的否定指标。在完成国有资产保值增值指标的前提下，经济效益增长的企业，可按规定提取新增效益工资；未完成国有资产保值增值指标的企业，不得提取新增效益工资。 
　　国有资产保值增值是指企业期末国家所有者权益等于或大于期初国家所有者权益。国有资产保值增值率的计算公式为： 
　　国有资产保值增值率＝（期末国家所有者权益÷期初国 
　　家所有者权益）×１００％ 
　　具体考核办法按照市国有资产管理局（９５）６０号《关于转发国有资产保值增值考核试行办法的通知》规定，剔除客观因素后核定下达的年度国有资产保值增值指标执行，由局、总公司按下达的保值或增值指标进行考核。 
　　（二）关于１９９６年两个基数的核定问题 
　　１．效益基数：原则上以上年实际挂钩效益完成数为基数。对于效益下降幅度大、需调整效益基数的企业，效益基数、工资基数及浮动比例同时下调。 
　　２．工资基数：原则上以上年应提挂钩工资总额为基数。对于人均利税率等指标完成情况好、人均工资低于同行业水平并且有承受能力的企业，经劳动局、财政局批准，可适当调增工资基数。 
　　（三）年度之间，经济效益起伏较大的企业，计提工资的浮动比例要做适当调整。具体见下表： 
 
 
工效挂钩浮动比例分档计算确定表 
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                    工效关系｜            ｜ 
    浮动比例（最高）        ｜工效正挂企业｜工效倒挂企业 
    效益增幅                ｜            ｜ 
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    ２０％以内（含）部分    ｜１∶１以内  ｜１∶０．９ 
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    ２０％以上部分          ｜１∶０．８  ｜１∶０．７ 
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　　（四）亏损企业原则上要实行工资总额与减亏指标挂钩办法。企业完成当年减亏、控亏指标时，按核定的工资总额基数提取工资；超额完成当年减亏、控亏指标时，按核定的比例提取新增工资，并核入下年工资总额基数；未完成减亏、控亏指标时，按核定的比例下浮挂钩工资总额。 
　　企业实现扭亏为盈以后，需要恢复工效挂钩办法时，要经市劳动局、市财政局重新核定两个基数、一个比例。 
　　（五）实行百元产值工资含量办法的建筑施工企业，已经核定的工资含量系数一般不做调整，企业要积极创造条件向工资总额与实现利税（利润）、建筑施工产值等复合指标挂钩办法过渡。过渡期原则上不超过两年。 
　　（六）工效挂钩中的其它政策问题 
　　１．凡具备条件的企业，经市劳动局、市财政局批准可实行工效挂钩办法。新实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数，原则上以企业上年劳动工资统计年报的工资总额为基础，核减一次性补发上年工资、成建制划出职工的掉尾工资以及各种不合理的工资性支出；核增上年增人、成建制划入职工的翘尾工资及国家、本市规定的增资因素后确定。经济效益指标基数，原则以上年实际完成数为基础（上年完成数低于前三年平均数的，以前三年平均数），剔除不合理部分后核定。 
　　２．企业在１９９５年实际接收的复转军人、大专以上应届毕业生、经市政府批准占地农转工等的工资，根据同工同酬原则按１９９５年实际接收人数乘以所在岗位人均工资水平核入１９９６年挂钩工资总额基数。１９９６年新接收以上人员的工资，报经市劳动局、市财政局批准，可在挂钩工资总额外据实列支，下年度核入挂钩工资总额基数。实行销售合格产品全额计件工资办法或百元产值工资含量办法的企业，调整单价或含量，需报经市、区、县劳动局、财政局批准。 
　　３．挂钩企业因新建、扩建项目或产业结构调整成建制划出（含新办企业划出）、划入以及兼并、合并等事项，必须主动提出申请，由主管部门认真审核，报市劳动局、市财政局、市国资局批准，调整挂钩工资总额基数、效益基数和国有资产保值增值基数。对自行在成本中增列工资或变相以“减人不减工资”的办法重复列支工资费用的企业，一经查出，要严肃处理。 
　　三、为确保工效挂钩办法的顺利实施，加强企业工资内外收入的宏观调控与管理，对违反有关规定超提超发工资的企业，劳动、财政、审计部门要严格按京劳资发〔１９９５〕１９３号文有关规定处理，除通报批评外，还要按违纪金额的２０％－５０％进行罚款。 
　　四、市属集体企业，区、县属企业工效挂钩的清算核定工作，参照上述规定执行。 
　　五、工作程序和时间安排 
　　（一）实行各种工效挂钩办法的企业要严格按照规定的表式和要求填报清算与核定结果表，并附说明。于５月１０日前按隶属关系分别报主管局、总公司、集团公司。 
　　（二）各局、总公司、集团公司于５月２０日前将所属企业的清算与核定结果表审核汇总后，提出处理意见一并报市劳动局、市财政局、市国资局（集体企业报市劳动局、市地税局）。 
　　（三）各区、县劳动局参照以上程序和安排进行工作，于８月底前将所属企业工效挂钩的清算、核定结果汇总报市劳动局备案。 
　　附件：清算核定表１一６（略） 
　　说明： 
　　１．序号第８栏中“其它”系指三产、劳服、外埠工程、外商分包工程、国外工程完成的产值。 
　　２．序号第１７（５）栏中“其它”系指三产、劳服、外埠工程、外商分包工程、国外工程人员的工资及１９８９年调资增资的工资总额。 
　　３．万元保留２位小数 
　　４．补充资料： 
　　（１）上年应提含量工资产值： 
　　（２）上年应提含量工资总额：