中国农业银行关于印发《中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将修订的《中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理办法》印发给你们，请转发给所辖该项业务分行，认真贯彻执行。
执行中有什么意见和问题，请及时向总行反映。
附：
中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理办法
ＳＷＩＦＴ系统是外汇清算的一个重要的组成部分，其工作质量关系到我行境外资金的安全与国际业务的拓展，因此，安全、保密、准确、及时是本系统运作的基本要求。为保障ＳＷＩＦＴ系统与分行联网能够正常进行，特制定本管理办法：
第一章 岗位设置及系统安全
一、岗位设置：
第一条：总行ＳＷＩＦＴ岗位设置：
系统管理员：（１）负责对总行每一位ＳＷＩＦＴ系统工作人员授权。
（２）负责对每一份发出的报文进行授权。
（３）负责系统报文查询。
（４）负责同ＳＷＩＦＴ组织及分行ＳＷＩＦＴ系统有关事宜
的联系与处理。
系统操作员：（１）主要负责机房运行工作
（２）设备维护、软件安装、报文留底存盘、打日报告单、
队列清选，系统运行日常记录。
（３）工作结束后，检查报文队列，正常关机。
（４）负责系统运行查询、答复。
报文编辑员：主要负责ＳＷＩＦＴ报文的编辑工作（汇出汇款的修改
及查询，分行业务报文的转发等）。
ＳＷＩＦＴ密押员：主要负责ＳＷＩＦＴ密押的编制、交换、查询。定期寄
送ＳＷＩＦＴ密押表。
第二条：分行ＳＷＩＦＴ岗位设置：
系统管理员：（１）分别掌握由总行发给的ＡＤＣ、ＡＤＥ两个密码。
（２）负责为分行的ＳＷＩＦＴ系统工作人员授权。
（３）负责对分行发出的ＳＷＩＦＴ和ＣＯＵＲＩＥＲ报文授
权。
（４）负责与总行联系ＳＷＩＦＴ系统有关事宜。
系统操作员：（１）负责ＳＷＩＦＴ机房正常运行。
（２）负责设备维护、软件安装、报文留底存盘、定期清洗
收发报队列，打日报告单。
（３）工作结束后，检查报文队列，核对总行的日报清单，
及时要求总行重发未达报文。
（４）负责向总行系统操作员查询系统运行过程中的有
关事宜。
报文编辑员：主要负责编辑ＳＷＩＦＴ报文。
ＳＷＩＦＴ密押员：（１）负责接受、保管总行寄发的ＳＷＩＦＴ密押软盘及
建立ＳＷＩＦＴ密押关系的代理行清单。
（２）负责按总行要求定期更改密押。
（３）负责向总行查询有关ＳＷＩＦＴ密押事宜。
二、系统的安全保密：
第三条：ＳＷＩＦＴ机房是总行及各分行的保密重地，非ＳＷＩＦＴ系统工作人员，未经允许不得进入机房，更不允许在系统上违章操作。
第四条：所有进入ＳＷＩＦＴ系统工作的人员（系统管理员、系统操作员、报文编辑员）根据其工作的范围及需要，先由部门主管审批权限，再由两名系统管理员在系统上建立并授权。部门主管有权根据工作需要对所有ＳＷＩＦＴ系统工作人员的权限随时进行必要的调整。授权的原则是：
（１）可以给系统管理员授全权，但其编辑的报文必须由另一系统管理员授权后发出。
（２）不可以给系统操作员授编辑报文的权力、维护密押的权力。
（３）报文编辑员（普通用户）根据其业务范围有编辑某类报文的权力。
（４）报文编辑员（普通用户）编辑报文，最少应有一次授权，如果需两次授权，第一次授权人可以是其他报文编辑员。
（５）报文编辑员（普通用户）没有维护密押的权力。
（６）密押员有维护密押的权力，以及发Ｎ９９类报文进行有关密押查询、查复的权力。
第五条：所有ＳＷＩＦＴ系统工作的人员（系统管理员、系统操作员、报文编辑员）的用户代码（ＵＳＥＲ ＩＤ）、密码口令（ＰＡＳＳＷＯＲＤ）可根据编制规则由自己确定，但必须严格遵守我行的各项保密制度。不得将自己的密码口令（ＰＡＳＳＷＯＲＤ）告诉任何人，也不得将自己的密码口令为其他人在系统上登录。
第六条：任何人不经本人或系统管理员同意，不得擅自更改或删除他人的密码口令。
第七条：报文编辑员将所有改、发报的留底报文，要仔细装订成册；所有留底磁盘，要妥善保管，任何人不经部门主管的允许不得擅自销毁或借阅他人。
第八条：总行系统操作员负责系统数据库文件、参数文件的增、删、改，负责软件更新。每一次改动后，要存盘，要打印，并长期保留。日常负责机房正常运行，负责打印各种日报告单。
第九条：分行系统操作员须按每次软件升档时所附的操作指南对系统相关参数文件进行增、删、改的工作。不得在未经总行同意的情况下做参数文件的增、删、改，以免造成系统工作不畅的局面。其他工作与总行同。
第十条：总行系统密佃员负责编制、交换ＳＷＩＦＴ系统密押（总行与分行、总行与各代理行的密押），总行系统密押员有权对ＶＳ系统密押进行增、删、改。定期存盘、打印、寄送每次更新的密押表，并长期保留。
第十一条：分行ＳＷＩＦＴ系统密押员负责接受并且输入总行交换的密押。
第十二条：分行ＳＷＩＦＴ系统管理员、密押员的名单须报总行备案，如有变动，应及时通知总行。
第十三条：分行接调制解调器、电传盒的电话号码、电传号码如有改动时，应提前通知总行，否则会造成总行密押不符，影响报文正常处理。
第十四条：系统工作人员由于工作变动或离开本岗位时，应由系统管理员及时对其权限做相应的调整，必要时可将此用户从系统中删除。
以上十四条如有违反者，按总行有关制定、条例处罚。
三、密押交换
第十五条：ＳＷＩＦＴ密押（ＳＷＩＦＴ ＡＵＴＨＥＮＴＩＣＡＴＩＯＮ ＫＥＹ）
ＳＷＩＦＴ密押是指总行与国外代理行的ＳＷＩＦＴ密押，由总行负责管理、编制、交换、查询。任何分行无权直接与国外代理行交换ＳＷＩＦＴ密押。如确有需要者，上报总行，经总行同意后，由总行负责交换。旧密押每半年更换一次。
第十六条：ＳＷＩＦＴ分行密押（ＳＷＩＦＴ ＢＲ ＫＥＹ）
ＳＷＩＦＴ分行密押是总行与分行之间ＳＷＩＦＴ报文所使用的密押，也由总行统一负责管理、编制、交换。如密押不符时，分行应主动及时查询总行。旧密押每半年更换一次。新密押的启用期以总行通知的日期为准。
第十七条：ＣＯＵＲＩＥＲ电传密押
总行的ＶＳ系统内有ＣＯＵＲＩＥＲ软件，分行ＰＣ机也安装了同样的软件，总行与分行之间不仅可以做ＳＷＩＦＴ标准报文的传输，也可以通过ＣＯＵＲＩＥＲ做自由格式报文和普通电传电文，并且具备自动加押、自动解押的功能，使用的密押是ＳＷＩＦＴ分行密押。
第二章 系统运行
四、ＳＷＩＦＴ格式使用规定：
第十八条：在开通初期，总行暂时规定新开通分行在发报时，只能使用的报文类型为：１ＸＸ，２ＸＸ，７ＸＸ，９ＸＸ。其他报文类型的使用，要待业务发展和使用水平提高后，由总行统一安排，逐一开通。收报类型不做规定。
第十九条：凡是需要使用总行在境外的帐户行做付款的分行，收报行地址必须填写总行的ＳＷＩＦＴ代码“ＡＢＯＣＣＮＢＪ”，不得直接填写总行境外帐户行ＳＷＩＦＴ代码，以免引起帐户管理上的混乱。违者按清算中心罚款条例进行罚款。
格式中的必选项应准确填写，是ＳＷＩＦＴ成员行的必须填写其ＳＷＩＦＴ代码。
第二十条：凡是使用自己的境外帐户行做付款的分行：收报行地址可以直接填写自己境外帐户行ＳＷＩＦＴ代码，但必须在５３Ｂ项中填写分行的该境外帐户行的帐号，如果没有填写或填写的帐号与在总行注册的不符，造成报文不能及时发出，其责任由分行自负。
第二十一条：不论使用总行的境外帐户行还是使用分行自己的帐户行做付款，所有的报文都会经过总行，但有落地与不落地两种处理。所以为保证系统正常运行，报文传输安全、快捷，各分行一定要按照本管理办法严格执行。
第二十二条：已开通Ｘ．２５通讯线路的分行，应首选Ｘ．２５通讯方式，但原有电传线路及ＭＯＤＥＭ线路不得拆除，以保证三种通讯方式可随时切换。
第三章 机房管理
五、机房与设备：
第二十三条：ＳＷＩＦＴ机房由系统操作员管理。
第二十四条：ＳＷＩＦＴ机房设备包括主机、终端、ＰＣ机、通讯线路、电传盒、调制解调器、打印机等。所有的工作人员都有责任爱护设备，严禁违章操作、在设备上乱写乱画。
第二十五条：ＳＷＩＦＴ机房开机时间必须保证每周日晚上８：００开机至每周五下午５：００关机，期间要保证时时有人值班，通讯线路畅通。
第二十六条：农业银行ＳＷＩＦＴ系统开通初期，硬件系统采用王安的ＶＳ系统和王安的ＰＣ机。目前，总行仍在继续使用王安的ＶＳ系统，而且部分分行仍在使用王安的ＰＣ机，其电源插座为左火右零。机器安装时要特别注意，以免损坏机器。
第二十七条：任何人不得在ＳＷＩＦＴ系统使用的ＰＣ机上玩游戏，不得在该机上调试和使用其他软件，不使用来路不明的软盘做拷贝，以防机器感染病毒，影响系统运行。
第二十八条：运行中出现设备故障或非正常退出，报文编辑员（普通用户）应及时通知系统操作员进行故障排除。
第四章 系统收费标准
第二十九条：为保障全系统线路时时畅通，总行租用了１６条ＳＷＩＦＴ专线（包括１０条电传线，３条电话线，３条Ｘ．２５专线），加上ＳＷＩＦＴ协会每年向我们收取的会员费、电讯费及集高公司收取的软硬件维护费，每年有不少的费用。以前都是由总行负担。目前，总行暂只收取软、硬件维护费，原则是谁使用谁负担。收取的办法是：每年１２月份由总行清算中心统一向境外公司付款，然后采取对分行主动借记的办法，收取各分行应负担的费用，不再另行通知。
第三十条：本办法自印发之日起执行。原《中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理暂行办法》（农银发〔１９９３〕６２号）同时废止。
现将修订的《中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理办法》印发给你们，请转发给所辖该项业务分行，认真贯彻执行。
执行中有什么意见和问题，请及时向总行反映。
附：
中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理办法
ＳＷＩＦＴ系统是外汇清算的一个重要的组成部分，其工作质量关系到我行境外资金的安全与国际业务的拓展，因此，安全、保密、准确、及时是本系统运作的基本要求。为保障ＳＷＩＦＴ系统与分行联网能够正常进行，特制定本管理办法：
第一章 岗位设置及系统安全
一、岗位设置：
第一条：总行ＳＷＩＦＴ岗位设置：
系统管理员：（１）负责对总行每一位ＳＷＩＦＴ系统工作人员授权。
（２）负责对每一份发出的报文进行授权。
（３）负责系统报文查询。
（４）负责同ＳＷＩＦＴ组织及分行ＳＷＩＦＴ系统有关事宜
的联系与处理。
系统操作员：（１）主要负责机房运行工作
（２）设备维护、软件安装、报文留底存盘、打日报告单、
队列清选，系统运行日常记录。
（３）工作结束后，检查报文队列，正常关机。
（４）负责系统运行查询、答复。
报文编辑员：主要负责ＳＷＩＦＴ报文的编辑工作（汇出汇款的修改
及查询，分行业务报文的转发等）。
ＳＷＩＦＴ密押员：主要负责ＳＷＩＦＴ密押的编制、交换、查询。定期寄
送ＳＷＩＦＴ密押表。
第二条：分行ＳＷＩＦＴ岗位设置：
系统管理员：（１）分别掌握由总行发给的ＡＤＣ、ＡＤＥ两个密码。
（２）负责为分行的ＳＷＩＦＴ系统工作人员授权。
（３）负责对分行发出的ＳＷＩＦＴ和ＣＯＵＲＩＥＲ报文授
权。
（４）负责与总行联系ＳＷＩＦＴ系统有关事宜。
系统操作员：（１）负责ＳＷＩＦＴ机房正常运行。
（２）负责设备维护、软件安装、报文留底存盘、定期清洗
收发报队列，打日报告单。
（３）工作结束后，检查报文队列，核对总行的日报清单，
及时要求总行重发未达报文。
（４）负责向总行系统操作员查询系统运行过程中的有
关事宜。
报文编辑员：主要负责编辑ＳＷＩＦＴ报文。
ＳＷＩＦＴ密押员：（１）负责接受、保管总行寄发的ＳＷＩＦＴ密押软盘及
建立ＳＷＩＦＴ密押关系的代理行清单。
（２）负责按总行要求定期更改密押。
（３）负责向总行查询有关ＳＷＩＦＴ密押事宜。
二、系统的安全保密：
第三条：ＳＷＩＦＴ机房是总行及各分行的保密重地，非ＳＷＩＦＴ系统工作人员，未经允许不得进入机房，更不允许在系统上违章操作。
第四条：所有进入ＳＷＩＦＴ系统工作的人员（系统管理员、系统操作员、报文编辑员）根据其工作的范围及需要，先由部门主管审批权限，再由两名系统管理员在系统上建立并授权。部门主管有权根据工作需要对所有ＳＷＩＦＴ系统工作人员的权限随时进行必要的调整。授权的原则是：
（１）可以给系统管理员授全权，但其编辑的报文必须由另一系统管理员授权后发出。
（２）不可以给系统操作员授编辑报文的权力、维护密押的权力。
（３）报文编辑员（普通用户）根据其业务范围有编辑某类报文的权力。
（４）报文编辑员（普通用户）编辑报文，最少应有一次授权，如果需两次授权，第一次授权人可以是其他报文编辑员。
（５）报文编辑员（普通用户）没有维护密押的权力。
（６）密押员有维护密押的权力，以及发Ｎ９９类报文进行有关密押查询、查复的权力。
第五条：所有ＳＷＩＦＴ系统工作的人员（系统管理员、系统操作员、报文编辑员）的用户代码（ＵＳＥＲ ＩＤ）、密码口令（ＰＡＳＳＷＯＲＤ）可根据编制规则由自己确定，但必须严格遵守我行的各项保密制度。不得将自己的密码口令（ＰＡＳＳＷＯＲＤ）告诉任何人，也不得将自己的密码口令为其他人在系统上登录。
第六条：任何人不经本人或系统管理员同意，不得擅自更改或删除他人的密码口令。
第七条：报文编辑员将所有改、发报的留底报文，要仔细装订成册；所有留底磁盘，要妥善保管，任何人不经部门主管的允许不得擅自销毁或借阅他人。
第八条：总行系统操作员负责系统数据库文件、参数文件的增、删、改，负责软件更新。每一次改动后，要存盘，要打印，并长期保留。日常负责机房正常运行，负责打印各种日报告单。
第九条：分行系统操作员须按每次软件升档时所附的操作指南对系统相关参数文件进行增、删、改的工作。不得在未经总行同意的情况下做参数文件的增、删、改，以免造成系统工作不畅的局面。其他工作与总行同。
第十条：总行系统密佃员负责编制、交换ＳＷＩＦＴ系统密押（总行与分行、总行与各代理行的密押），总行系统密押员有权对ＶＳ系统密押进行增、删、改。定期存盘、打印、寄送每次更新的密押表，并长期保留。
第十一条：分行ＳＷＩＦＴ系统密押员负责接受并且输入总行交换的密押。
第十二条：分行ＳＷＩＦＴ系统管理员、密押员的名单须报总行备案，如有变动，应及时通知总行。
第十三条：分行接调制解调器、电传盒的电话号码、电传号码如有改动时，应提前通知总行，否则会造成总行密押不符，影响报文正常处理。
第十四条：系统工作人员由于工作变动或离开本岗位时，应由系统管理员及时对其权限做相应的调整，必要时可将此用户从系统中删除。
以上十四条如有违反者，按总行有关制定、条例处罚。
三、密押交换
第十五条：ＳＷＩＦＴ密押（ＳＷＩＦＴ ＡＵＴＨＥＮＴＩＣＡＴＩＯＮ ＫＥＹ）
ＳＷＩＦＴ密押是指总行与国外代理行的ＳＷＩＦＴ密押，由总行负责管理、编制、交换、查询。任何分行无权直接与国外代理行交换ＳＷＩＦＴ密押。如确有需要者，上报总行，经总行同意后，由总行负责交换。旧密押每半年更换一次。
第十六条：ＳＷＩＦＴ分行密押（ＳＷＩＦＴ ＢＲ ＫＥＹ）
ＳＷＩＦＴ分行密押是总行与分行之间ＳＷＩＦＴ报文所使用的密押，也由总行统一负责管理、编制、交换。如密押不符时，分行应主动及时查询总行。旧密押每半年更换一次。新密押的启用期以总行通知的日期为准。
第十七条：ＣＯＵＲＩＥＲ电传密押
总行的ＶＳ系统内有ＣＯＵＲＩＥＲ软件，分行ＰＣ机也安装了同样的软件，总行与分行之间不仅可以做ＳＷＩＦＴ标准报文的传输，也可以通过ＣＯＵＲＩＥＲ做自由格式报文和普通电传电文，并且具备自动加押、自动解押的功能，使用的密押是ＳＷＩＦＴ分行密押。
第二章 系统运行
四、ＳＷＩＦＴ格式使用规定：
第十八条：在开通初期，总行暂时规定新开通分行在发报时，只能使用的报文类型为：１ＸＸ，２ＸＸ，７ＸＸ，９ＸＸ。其他报文类型的使用，要待业务发展和使用水平提高后，由总行统一安排，逐一开通。收报类型不做规定。
第十九条：凡是需要使用总行在境外的帐户行做付款的分行，收报行地址必须填写总行的ＳＷＩＦＴ代码“ＡＢＯＣＣＮＢＪ”，不得直接填写总行境外帐户行ＳＷＩＦＴ代码，以免引起帐户管理上的混乱。违者按清算中心罚款条例进行罚款。
格式中的必选项应准确填写，是ＳＷＩＦＴ成员行的必须填写其ＳＷＩＦＴ代码。
第二十条：凡是使用自己的境外帐户行做付款的分行：收报行地址可以直接填写自己境外帐户行ＳＷＩＦＴ代码，但必须在５３Ｂ项中填写分行的该境外帐户行的帐号，如果没有填写或填写的帐号与在总行注册的不符，造成报文不能及时发出，其责任由分行自负。
第二十一条：不论使用总行的境外帐户行还是使用分行自己的帐户行做付款，所有的报文都会经过总行，但有落地与不落地两种处理。所以为保证系统正常运行，报文传输安全、快捷，各分行一定要按照本管理办法严格执行。
第二十二条：已开通Ｘ．２５通讯线路的分行，应首选Ｘ．２５通讯方式，但原有电传线路及ＭＯＤＥＭ线路不得拆除，以保证三种通讯方式可随时切换。
第三章 机房管理
五、机房与设备：
第二十三条：ＳＷＩＦＴ机房由系统操作员管理。
第二十四条：ＳＷＩＦＴ机房设备包括主机、终端、ＰＣ机、通讯线路、电传盒、调制解调器、打印机等。所有的工作人员都有责任爱护设备，严禁违章操作、在设备上乱写乱画。
第二十五条：ＳＷＩＦＴ机房开机时间必须保证每周日晚上８：００开机至每周五下午５：００关机，期间要保证时时有人值班，通讯线路畅通。
第二十六条：农业银行ＳＷＩＦＴ系统开通初期，硬件系统采用王安的ＶＳ系统和王安的ＰＣ机。目前，总行仍在继续使用王安的ＶＳ系统，而且部分分行仍在使用王安的ＰＣ机，其电源插座为左火右零。机器安装时要特别注意，以免损坏机器。
第二十七条：任何人不得在ＳＷＩＦＴ系统使用的ＰＣ机上玩游戏，不得在该机上调试和使用其他软件，不使用来路不明的软盘做拷贝，以防机器感染病毒，影响系统运行。
第二十八条：运行中出现设备故障或非正常退出，报文编辑员（普通用户）应及时通知系统操作员进行故障排除。
第四章 系统收费标准
第二十九条：为保障全系统线路时时畅通，总行租用了１６条ＳＷＩＦＴ专线（包括１０条电传线，３条电话线，３条Ｘ．２５专线），加上ＳＷＩＦＴ协会每年向我们收取的会员费、电讯费及集高公司收取的软硬件维护费，每年有不少的费用。以前都是由总行负担。目前，总行暂只收取软、硬件维护费，原则是谁使用谁负担。收取的办法是：每年１２月份由总行清算中心统一向境外公司付款，然后采取对分行主动借记的办法，收取各分行应负担的费用，不再另行通知。
第三十条：本办法自印发之日起执行。原《中国农业银行ＳＷＩＦＴ系统运行管理暂行办法》（农银发〔１９９３〕６２号）同时废止。
相关法律法规
