国务院办公厅关于同意制订《实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的若干配套政策》实施细则的复函
发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、财政部、人事部、信息产业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、银监会、保监会、开发银行、进出口银行、总装备部：
根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》和《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》(以下简称《配套政策》)的要求，你们结合实际，提出拟制订《配套政策》实施细则的文件名称或主要内容、完成时限和负责人，经综合协调并请示国务院领导同志原则同意。有关部门承担的任务见《国务院有关部门负责制订的〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉配套政策实施细则汇总表(第一批)》。
为切实组织好《配套政策》实施细则制订工作，现就有关事项函复如下：
根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》和《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》(以下简称《配套政策》)的要求，你们结合实际，提出拟制订《配套政策》实施细则的文件名称或主要内容、完成时限和负责人，经综合协调并请示国务院领导同志原则同意。有关部门承担的任务见《国务院有关部门负责制订的〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉配套政策实施细则汇总表(第一批)》。
为切实组织好《配套政策》实施细则制订工作，现就有关事项函复如下：
一、请按照《配套政策》实施细则制订工作的总体要求和任务分工，加强领导、精心组织，抓紧启动工作，务必在规定时限内完成，可成熟一个、发布一个。
二、部门之间加强沟通，密切配合，确保《配套政策》实施细则制订工作按时保质完成。《配套政策》实施细则制订过程中，要主动、充分征求有关部门意见，增强其指导性和可操作性。
三、《配套政策》实施细则原则上由部门发文或部门联合发文，同时报国务院办公厅备案。除有涉密内容的外，实施细则要公开发布，并在中央人民政府网站上刊发。
四、实施国家中长期科技和技术发展规划纲要是一个长期的过程，有关配套政策及其实施细则要随实践的发展而不断调整、充实和完善。因此，本次制订的是落实《配套政策》的第一批实施细则。有关部门已提出而目前条件尚不成熟的实施细则条文，将在制订第二批《配套政策》实施细则时予以考虑。
五、在《配套政策》实施细则制订过程中，如遇重大问题需请示国务院的，请及时上报。
国务院办公厅??
二○○六年四月十一日
二○○六年四月十一日
附件：国务院有关部门负责制订的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策实施细则汇总表(第一批)
┌────┬─────────────┬─────────────┬─────┬───┐
│ 牵头部 │实施细则文件名称或主要内 │ 参与部门 │ 完成时限 │负责人│
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│发展改革│1.关于促进自主创新成果产业│科技部、财政部、教育部、税│2007年6月 │张晓强│
│委(29个 │化的若干政策 │务总局、人民银行、中科院、│ │ │
│) │ │工程院等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │2.关于完善企业分配政策，加│劳动保障部、财政部、国资委│2006年12月│杜 鹰│
│ │快企业技术创新的若干意见 │、税务总局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │3.关于加快我国自主知名品牌│财政部、商务部、科技部等 │2006年12月│欧新黔│
│ │建设的指导意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │4.禁止和限制引进的重大技术│商务部等 │2006年12月│张国宝│
│ │装备和重大产业技术目录 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │5.支持中小企业技术创新的若│科技部等 │2006年12月│欧新黔│
│ │干政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │6.当前优先发展的高技术产业│科技部、商务部、知识产权局│2006年12月│张晓强│
│ │化重点领域指南 │等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │7.国家自主创新能力建设“十│科技部等 │2006年6月 │ │
│ │一五”专项规划 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │8.首台首套重大技术装备依托│科技部等 │2006年12月│张国宝│
│ │工程管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │9.重点领域装备技术政策 │科技部等 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │10.支持符合条件的高新技术 │科技部等 │2006年12月│朱之鑫│
│ │企业发行企业债券的实施意见│ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │11.创业投资引导基金管理规 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │12.创业投资企业运用债权融 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │资提高投资能力管理规定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │13.推进中小企业信用社会化 │有关部门 │2006年12月│欧新黔│
│ │服务体系建设的意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │14.关于鼓励和促进中小企业 │财政部等 │2006年12月│ │
│ │信用担保机构加快发展的若干│ │ │ │
│ │政策意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │15.建立和完善区域性知识产 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │权等交易市场的指导意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │16.享受政策扶持的大中小型 │科技部、财政部、统计局、税│2006年12月│张晓强│
│ │高新技术企业划分标准和实施│务总局等 │ │ │
│ │办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │17.国家重点建设工程重大装 │有关部门 │2006年12月│张国宝│
│ │备采购管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │18.规范外商并购我国装备制 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │造业骨干企业的具体政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │19.外商投资产业指导目录( │有关部门 │2006年12月│张晓强│
│ │修订) │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │20.外商投资项目不予免税的 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │进口商品目录(修订) │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │21.境外投资产业指导政策 │有关部门 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │22.国家产业技术政策 │有关部门 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │23.国家高技术产业发展项目 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │管理暂行办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │24.享受优惠政策的企业技术 │科技部、财政部、海关总署、│2006年12月│ │
│ │中心和工程中心认定办法 │税务总局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │25.国家认定的企业技术中心 │科技部、财政部、海关总署、│2006年12月│ │
│ │管理办法 │税务总局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │26.关于进一步加强企业技术 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │中心建设的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │27.国家工程研究中心管理办 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │28.国家工程实验室管理办法 │科技部等 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │29.关于建设国家工程实验室 │科技部等 │2006年6月 │ │
│ │的指导意见 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│教育部( │30.关于加强研究型大学建设 │发展改革委、财政部等 │2006年12月│赵沁平│
│9个) │，增强高等学校自主创新能力│ │ │ │
│ │的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │31.国家重点学科建设与管理 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │暂行办法和教育部关于加强国│ │ │ │
│ │家重点学科建设的意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │32.关于进一步加强特殊行业 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │紧缺人才培养工作的若干意见│ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │33.关于进一步加强引进海外 │中组部、人事部、财政部、国│2006年12月│ │
│ │优秀人才工作的若干意见 │家外专局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │34.修订授予学位和培养研究 │有关部门 │2007年12月│ │
│ │生的学科专业目录 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │35.国家公派出国留学研究生 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │选派办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │36.关于职业院校试行公学结 │劳动保障部、国资委、税务总│2006年12月│ │
│ │合、半工半读的意见 │局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │37.中小学生研究性学习指南 │有关部门 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │38.综合实践活动指导纲要 │有关部门 │2007年12月│ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│科技部( │39.关于自主创新产品的认证 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│李学勇│
│17个) │评价办法 │政部、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │40.关于科技企业孵化器、国 │发展改革委、教育部、财政部│2006年12月│马颂德│
│ │家大学科技园等科技中介机构│、税务总局等 │ │ │
│ │认定和管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │41.我国应掌握自主知识产权 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│李学勇│
│ │的关键技术和产品目录 │政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │ │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │42.关于建立知识产权信息服 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│ │
│ │务平台的实施方案 │政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │ │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │43.关于科技计划项目在国外 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│ │
│ │取得自主知识产权给予补助的│政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │实施办法 │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │44.关于科技计划支持重要技 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│ │
│ │术标准研究与应用的实施办法│政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │ │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │45.关于加强农村实用科技人 │教育部、财政部、人事部等 │2006年12月│ │
│ │才培养的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │46.关于建立和完善有利于激 │人事部、教育部、财政部、国│2006年12月│ │
│ │励自主创新的人才评价和奖励│防科工委等 │ │ │
│ │制度的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │47.关于加强国家科普能力建 │教育部、发展改革委、国防科│2006年12月│ │
│ │设的决定 │工委、财政部、税务总局、海│ │ │
│ │ │关总署、中科院、中国科协等│ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │48.关于科研机构、大学向社 │教育部、发展改革委、财政部│2006年12月│ │
│ │会开放，开展科普活动的若干│、税务总局、海关总署、中科│ │ │
│ │意见 │院、中国科协等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │49.关于依托转制院所和大企 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│程津培│
│ │业建设国家重点实验室的实施│工委、财政部、国资委等 │ │ │
│ │办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │50.关于科研基地和科研基础 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│ │
│ │设施建立面向企业及社会开放│工委、财政部、国资委等 │ │ │
│ │机制的若干规定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │51.关于加大对公益类科研机 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│刘燕华│
│ │构稳定支持的实施办法 │工委、财政部、国资委、总装│ │ │
│ │ │备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │52.关于在重大项目实施中加 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│李学勇│
│ │强创新人才培养的办法 │工委、财政部、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │53.关于促进国家高新技术产 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│马颂德│
│ │业开发区发展，增强自主创新│工委、财政部、国资委、总装│ │ │
│ │能力的若干意见 │备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │54.关于建立健全合理配置科 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│徐冠华│
│ │技资源统筹协调机制的若干意│工委、财政部、国资委、总装│ │ │
│ │见 │备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │55.关于科研事业单位岗位设 │人事部等 │2007年6月 │李学勇│
│ │置管理的指导意见 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│国防科工│56.民技军用科技转化管理办 │财政部、发展改革委、科技部│2006年12月│虞列贵│
│委(2个 │法 │、总装备部等 │ │ │
│) ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │57.关于非公有制经济参与国 │财政部、税务总局、发展改革│2006年12月│ │
│ │防科技工业建设的指导意见 │委、总装备部等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│财政部( │58.社会公益性行业科学技术 │科技部等 │2006年12月│张少春│
│21个) │研究专项资金管理暂行办法和│ │ │ │
│ │中央级科研机构专项科研业务│ │ │ │
│ │费管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │59.国家高技术研究发展计划 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │专项经费管理办法、国家重点│ │ │ │
│ │基础研究专项经费管理办法、│ │ │ │
│ │国家科技攻关计划专项经费管│ │ │ │
│ │理办法等 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │60.中央级科技项目绩效考评 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │61.修订重大装备研制专项资 │发展改革委等 │2006年12月│ │
│ │金管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │62.发挥财政资金对激励企业 │发展改革委、科技部等 │2006年12月│ │
│ │自主创新的引导作用方面的资│ │ │ │
│ │金扶持政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │63.激励企业自主创新财务管 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │64.国家科技基础条件平台建 │科技部、发展改革委等 │2006年6月 │ │
│ │设专项资金管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │65.“鼓励有关部门和地方政 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │府设立创业风险投资引导基金│ │ │ │
│ │，引导社会资金流向创业风险│ │ │ │
│ │投资企业，引导创业风险投资│ │ │ │
│ │企业投资处于种子期和起步期│ │ │ │
│ │的创业企业”的财政扶持政策│ │ │ │
│ │和管理办法，包括科技型中小│ │ │ │
│ │企业创新投资引导资金管理办│ │ │ │
│ │法等 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │66.财政部关于支持出口信用 │科技部等 │2006年9月 │ │
│ │保险公司为高新技术企业提供│ │ │ │
│ │出口信用保险服务的通知 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │67.自主创新产品预算管理办 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │法 │ │完成起草 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │68.自主创新产品评标细则 │发展改革委、科技部等 │2006年6月 │ │
│ │ │ │完成起草 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │69.自主创新产品政府采购合 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │同管理办法 │ │完成起草 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │70.政府采购自主创新产品目 │科技部等 │待 定 │ │
│ │录 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │71.重大建设项目、重大装备 │发展改革委等 │待 定 │ │
│ │和产品项目采购自主创新产品│ │ │ │
│ │的若干规定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │72.政府采购重大创新产品和 │发展改革委、科技部等 │待 定 │ │
│ │技术首购及订购管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │73.政府采购国货认定标准 │商务部、科技部、质检总局、│待 定 │ │
│ │ │海关总署等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │74.政府采购进口产品管理办 │科技部、卫生部、商务部、发│待 定 │ │
│ │法 │展改革委等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │75.关于支持创业投资企业发 │税务总局、发展改革委、科技│2006年12月│ │
│ │展有关税收政策问题的通知 │部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │76.支持国家重大科技专项、 │科技部、海关总署、税务总局│2006年12月│ │
│ │国家科技计划重点项目的进口│等 │ │ │
│ │税收政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │77.国家重大技术装备研究开 │发展改革委、海关总署、税务│2006年4月 │ │
│ │发进口税收政策，出台国家重│总局等 │ │ │
│ │大技术装备进口税收政策实施│ │ │ │
│ │细则 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │78.修订科学研究和教学用品 │海关总署、科技部、教育部、│2006年6月 │ │
│ │免征进口税收暂行规定 │税务总局、发展改革委等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│财政部、│79.关于促进企业自主创新有 │科技部等 │2006年6月 │张少春│
│税务总局│关所得税政策问题的通知 │ │ │王 力│
│(4个) ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │80.关于扶持科技企业孵化器 │科技部等 │待 定 │ │
│ │、国家大学科技园有关税收政│ │ │ │
│ │策问题的通知 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │81.关于鼓励社会资金捐赠创 │科技部等 │2006年6月 │ │
│ │新活动有关税收政策问题的通│ │ │ │
│ │知 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │82.关于高新技术企业所得税 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │前列支工资问题的通知 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│人事部( │83.关于进一步加强专业技术 │有关部门 │2007年上半│王晓初│
│4个) │人员继续教育的意见 │ │年 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │84.关于建立海外高层次留学 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │人才回国工作绿色通道的意见│ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │85.科学研究事业单位贯彻《 │科技部等 │2006年下半│ │
│ │事业单位工作人员收入分配制│ │年 │ │
│ │度改革方案》的实施意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │86.博士后工作十一五规划和 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │博士后工作管理规定 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│信息产业│87.我国信息产业拥有自主知 │科技部、发展改革委等 │待 定 │娄勤俭│
│部(1个 │识产权的关键技术和重要产品│ │ │ │
│) │目录 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│商务部( │88.关于鼓励技术引进与创新 │发展改革委、科技部、国防科│2006年6月 │魏建国│
│2个) │的若干意见 │工委、财政部、海关总署、税│ │ │
│ │ │务总局、知识产权局、外汇局│ │ │
│ │ │等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │89.中国鼓励引进技术目录， │发展改革委、科技部、国防科│2006年6月 │ │
│ │调整中国禁止进口限制进口技│工委等 │ │ │
│ │术目录 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│银监会( │90.支持国家重大科技项目的 │人民银行、发展改革委、科技│2006年12月│蔡鄂生│
│2个) │政策性金融政策的实施细则 │部、财政部、开发银行、农业│ │ │
│ │ │发展银行、进出口银行等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │91.关于商业银行改善和加强 │人民银行、发展改革委、财政│2006年12月│ │
│ │对高新技术企业金融服务的实│部、科技部等 │ │ │
│ │施细则 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│开发银行│92.国家开发银行高新技术领 │人民银行、银监会、财政部、│2006年6月 │姚中民│
│(1个) │域软贷款实施细则 │科技部等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│进出口银│93.中国进出口银行支持高新 │人民银行、银监会、财政部、│2006年6月 │赵晓宇│
│行(1个 │技术企业发展特别融资账户实│科技部等 │ │ │
│) │施细则 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│保监会( │94.关于加强和改善对高新技 │发展改革委、财政部、税务总│2006年12月│袁 力│
│2个) │术企业保险服务的实施细则 │局、科技部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │95.保险资金投资创业投资企 │发展改革委、财政部、税务总│待 定 │李克穆│
│ │业的管理制度 │局、科技部等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│海关总署│96.进一步完善高科技人才进 │有关部门 │2006年12月│龚 正│
│(1个) │境教学、科研物品通关规定 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│国资委( │97.中央科研设计企业经营管 │有关部门 │2006年12月│邵 宁│
│2个) │理者、业务骨干中长期激励管│ │ │ │
│ │理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │98.完善促进国有企业科技创 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │新的业绩考核体系 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│总装备部│99.武器装备采购供应法 │国防科工委等 │2007年 │张 源│
│(1个) │ │ │ │ │
└────┴─────────────┴─────────────┴─────┴───┘
┌────┬─────────────┬─────────────┬─────┬───┐
│ 牵头部 │实施细则文件名称或主要内 │ 参与部门 │ 完成时限 │负责人│
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│发展改革│1.关于促进自主创新成果产业│科技部、财政部、教育部、税│2007年6月 │张晓强│
│委(29个 │化的若干政策 │务总局、人民银行、中科院、│ │ │
│) │ │工程院等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │2.关于完善企业分配政策，加│劳动保障部、财政部、国资委│2006年12月│杜 鹰│
│ │快企业技术创新的若干意见 │、税务总局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │3.关于加快我国自主知名品牌│财政部、商务部、科技部等 │2006年12月│欧新黔│
│ │建设的指导意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │4.禁止和限制引进的重大技术│商务部等 │2006年12月│张国宝│
│ │装备和重大产业技术目录 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │5.支持中小企业技术创新的若│科技部等 │2006年12月│欧新黔│
│ │干政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │6.当前优先发展的高技术产业│科技部、商务部、知识产权局│2006年12月│张晓强│
│ │化重点领域指南 │等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │7.国家自主创新能力建设“十│科技部等 │2006年6月 │ │
│ │一五”专项规划 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │8.首台首套重大技术装备依托│科技部等 │2006年12月│张国宝│
│ │工程管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │9.重点领域装备技术政策 │科技部等 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │10.支持符合条件的高新技术 │科技部等 │2006年12月│朱之鑫│
│ │企业发行企业债券的实施意见│ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │11.创业投资引导基金管理规 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │12.创业投资企业运用债权融 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │资提高投资能力管理规定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │13.推进中小企业信用社会化 │有关部门 │2006年12月│欧新黔│
│ │服务体系建设的意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │14.关于鼓励和促进中小企业 │财政部等 │2006年12月│ │
│ │信用担保机构加快发展的若干│ │ │ │
│ │政策意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │15.建立和完善区域性知识产 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │权等交易市场的指导意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │16.享受政策扶持的大中小型 │科技部、财政部、统计局、税│2006年12月│张晓强│
│ │高新技术企业划分标准和实施│务总局等 │ │ │
│ │办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │17.国家重点建设工程重大装 │有关部门 │2006年12月│张国宝│
│ │备采购管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │18.规范外商并购我国装备制 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │造业骨干企业的具体政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │19.外商投资产业指导目录( │有关部门 │2006年12月│张晓强│
│ │修订) │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │20.外商投资项目不予免税的 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │进口商品目录(修订) │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │21.境外投资产业指导政策 │有关部门 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │22.国家产业技术政策 │有关部门 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │23.国家高技术产业发展项目 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │管理暂行办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │24.享受优惠政策的企业技术 │科技部、财政部、海关总署、│2006年12月│ │
│ │中心和工程中心认定办法 │税务总局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │25.国家认定的企业技术中心 │科技部、财政部、海关总署、│2006年12月│ │
│ │管理办法 │税务总局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │26.关于进一步加强企业技术 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │中心建设的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │27.国家工程研究中心管理办 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │28.国家工程实验室管理办法 │科技部等 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │29.关于建设国家工程实验室 │科技部等 │2006年6月 │ │
│ │的指导意见 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│教育部( │30.关于加强研究型大学建设 │发展改革委、财政部等 │2006年12月│赵沁平│
│9个) │，增强高等学校自主创新能力│ │ │ │
│ │的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │31.国家重点学科建设与管理 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │暂行办法和教育部关于加强国│ │ │ │
│ │家重点学科建设的意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │32.关于进一步加强特殊行业 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │紧缺人才培养工作的若干意见│ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │33.关于进一步加强引进海外 │中组部、人事部、财政部、国│2006年12月│ │
│ │优秀人才工作的若干意见 │家外专局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │34.修订授予学位和培养研究 │有关部门 │2007年12月│ │
│ │生的学科专业目录 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │35.国家公派出国留学研究生 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │选派办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │36.关于职业院校试行公学结 │劳动保障部、国资委、税务总│2006年12月│ │
│ │合、半工半读的意见 │局等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │37.中小学生研究性学习指南 │有关部门 │2006年12月│ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │38.综合实践活动指导纲要 │有关部门 │2007年12月│ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│科技部( │39.关于自主创新产品的认证 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│李学勇│
│17个) │评价办法 │政部、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │40.关于科技企业孵化器、国 │发展改革委、教育部、财政部│2006年12月│马颂德│
│ │家大学科技园等科技中介机构│、税务总局等 │ │ │
│ │认定和管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │41.我国应掌握自主知识产权 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│李学勇│
│ │的关键技术和产品目录 │政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │ │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │42.关于建立知识产权信息服 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│ │
│ │务平台的实施方案 │政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │ │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │43.关于科技计划项目在国外 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│ │
│ │取得自主知识产权给予补助的│政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │实施办法 │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │44.关于科技计划支持重要技 │发展改革委、国防科工委、财│2006年12月│ │
│ │术标准研究与应用的实施办法│政部、商务部、质检总局、知│ │ │
│ │ │识产权局、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │45.关于加强农村实用科技人 │教育部、财政部、人事部等 │2006年12月│ │
│ │才培养的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │46.关于建立和完善有利于激 │人事部、教育部、财政部、国│2006年12月│ │
│ │励自主创新的人才评价和奖励│防科工委等 │ │ │
│ │制度的若干意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │47.关于加强国家科普能力建 │教育部、发展改革委、国防科│2006年12月│ │
│ │设的决定 │工委、财政部、税务总局、海│ │ │
│ │ │关总署、中科院、中国科协等│ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │48.关于科研机构、大学向社 │教育部、发展改革委、财政部│2006年12月│ │
│ │会开放，开展科普活动的若干│、税务总局、海关总署、中科│ │ │
│ │意见 │院、中国科协等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │49.关于依托转制院所和大企 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│程津培│
│ │业建设国家重点实验室的实施│工委、财政部、国资委等 │ │ │
│ │办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │50.关于科研基地和科研基础 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│ │
│ │设施建立面向企业及社会开放│工委、财政部、国资委等 │ │ │
│ │机制的若干规定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │51.关于加大对公益类科研机 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│刘燕华│
│ │构稳定支持的实施办法 │工委、财政部、国资委、总装│ │ │
│ │ │备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │52.关于在重大项目实施中加 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│李学勇│
│ │强创新人才培养的办法 │工委、财政部、总装备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │53.关于促进国家高新技术产 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│马颂德│
│ │业开发区发展，增强自主创新│工委、财政部、国资委、总装│ │ │
│ │能力的若干意见 │备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │54.关于建立健全合理配置科 │发展改革委、教育部、国防科│2006年12月│徐冠华│
│ │技资源统筹协调机制的若干意│工委、财政部、国资委、总装│ │ │
│ │见 │备部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │55.关于科研事业单位岗位设 │人事部等 │2007年6月 │李学勇│
│ │置管理的指导意见 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│国防科工│56.民技军用科技转化管理办 │财政部、发展改革委、科技部│2006年12月│虞列贵│
│委(2个 │法 │、总装备部等 │ │ │
│) ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │57.关于非公有制经济参与国 │财政部、税务总局、发展改革│2006年12月│ │
│ │防科技工业建设的指导意见 │委、总装备部等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│财政部( │58.社会公益性行业科学技术 │科技部等 │2006年12月│张少春│
│21个) │研究专项资金管理暂行办法和│ │ │ │
│ │中央级科研机构专项科研业务│ │ │ │
│ │费管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │59.国家高技术研究发展计划 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │专项经费管理办法、国家重点│ │ │ │
│ │基础研究专项经费管理办法、│ │ │ │
│ │国家科技攻关计划专项经费管│ │ │ │
│ │理办法等 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │60.中央级科技项目绩效考评 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │61.修订重大装备研制专项资 │发展改革委等 │2006年12月│ │
│ │金管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │62.发挥财政资金对激励企业 │发展改革委、科技部等 │2006年12月│ │
│ │自主创新的引导作用方面的资│ │ │ │
│ │金扶持政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │63.激励企业自主创新财务管 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │64.国家科技基础条件平台建 │科技部、发展改革委等 │2006年6月 │ │
│ │设专项资金管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │65.“鼓励有关部门和地方政 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │府设立创业风险投资引导基金│ │ │ │
│ │，引导社会资金流向创业风险│ │ │ │
│ │投资企业，引导创业风险投资│ │ │ │
│ │企业投资处于种子期和起步期│ │ │ │
│ │的创业企业”的财政扶持政策│ │ │ │
│ │和管理办法，包括科技型中小│ │ │ │
│ │企业创新投资引导资金管理办│ │ │ │
│ │法等 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │66.财政部关于支持出口信用 │科技部等 │2006年9月 │ │
│ │保险公司为高新技术企业提供│ │ │ │
│ │出口信用保险服务的通知 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │67.自主创新产品预算管理办 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │法 │ │完成起草 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │68.自主创新产品评标细则 │发展改革委、科技部等 │2006年6月 │ │
│ │ │ │完成起草 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │69.自主创新产品政府采购合 │有关部门 │2006年6月 │ │
│ │同管理办法 │ │完成起草 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │70.政府采购自主创新产品目 │科技部等 │待 定 │ │
│ │录 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │71.重大建设项目、重大装备 │发展改革委等 │待 定 │ │
│ │和产品项目采购自主创新产品│ │ │ │
│ │的若干规定 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │72.政府采购重大创新产品和 │发展改革委、科技部等 │待 定 │ │
│ │技术首购及订购管理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │73.政府采购国货认定标准 │商务部、科技部、质检总局、│待 定 │ │
│ │ │海关总署等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │74.政府采购进口产品管理办 │科技部、卫生部、商务部、发│待 定 │ │
│ │法 │展改革委等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │75.关于支持创业投资企业发 │税务总局、发展改革委、科技│2006年12月│ │
│ │展有关税收政策问题的通知 │部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │76.支持国家重大科技专项、 │科技部、海关总署、税务总局│2006年12月│ │
│ │国家科技计划重点项目的进口│等 │ │ │
│ │税收政策 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │77.国家重大技术装备研究开 │发展改革委、海关总署、税务│2006年4月 │ │
│ │发进口税收政策，出台国家重│总局等 │ │ │
│ │大技术装备进口税收政策实施│ │ │ │
│ │细则 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │78.修订科学研究和教学用品 │海关总署、科技部、教育部、│2006年6月 │ │
│ │免征进口税收暂行规定 │税务总局、发展改革委等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│财政部、│79.关于促进企业自主创新有 │科技部等 │2006年6月 │张少春│
│税务总局│关所得税政策问题的通知 │ │ │王 力│
│(4个) ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │80.关于扶持科技企业孵化器 │科技部等 │待 定 │ │
│ │、国家大学科技园有关税收政│ │ │ │
│ │策问题的通知 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │81.关于鼓励社会资金捐赠创 │科技部等 │2006年6月 │ │
│ │新活动有关税收政策问题的通│ │ │ │
│ │知 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │82.关于高新技术企业所得税 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │前列支工资问题的通知 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│人事部( │83.关于进一步加强专业技术 │有关部门 │2007年上半│王晓初│
│4个) │人员继续教育的意见 │ │年 │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │84.关于建立海外高层次留学 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │人才回国工作绿色通道的意见│ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │85.科学研究事业单位贯彻《 │科技部等 │2006年下半│ │
│ │事业单位工作人员收入分配制│ │年 │ │
│ │度改革方案》的实施意见 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │86.博士后工作十一五规划和 │有关部门 │2006年12月│ │
│ │博士后工作管理规定 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│信息产业│87.我国信息产业拥有自主知 │科技部、发展改革委等 │待 定 │娄勤俭│
│部(1个 │识产权的关键技术和重要产品│ │ │ │
│) │目录 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│商务部( │88.关于鼓励技术引进与创新 │发展改革委、科技部、国防科│2006年6月 │魏建国│
│2个) │的若干意见 │工委、财政部、海关总署、税│ │ │
│ │ │务总局、知识产权局、外汇局│ │ │
│ │ │等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │89.中国鼓励引进技术目录， │发展改革委、科技部、国防科│2006年6月 │ │
│ │调整中国禁止进口限制进口技│工委等 │ │ │
│ │术目录 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│银监会( │90.支持国家重大科技项目的 │人民银行、发展改革委、科技│2006年12月│蔡鄂生│
│2个) │政策性金融政策的实施细则 │部、财政部、开发银行、农业│ │ │
│ │ │发展银行、进出口银行等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │91.关于商业银行改善和加强 │人民银行、发展改革委、财政│2006年12月│ │
│ │对高新技术企业金融服务的实│部、科技部等 │ │ │
│ │施细则 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│开发银行│92.国家开发银行高新技术领 │人民银行、银监会、财政部、│2006年6月 │姚中民│
│(1个) │域软贷款实施细则 │科技部等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│进出口银│93.中国进出口银行支持高新 │人民银行、银监会、财政部、│2006年6月 │赵晓宇│
│行(1个 │技术企业发展特别融资账户实│科技部等 │ │ │
│) │施细则 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│保监会( │94.关于加强和改善对高新技 │发展改革委、财政部、税务总│2006年12月│袁 力│
│2个) │术企业保险服务的实施细则 │局、科技部等 │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│ │95.保险资金投资创业投资企 │发展改革委、财政部、税务总│待 定 │李克穆│
│ │业的管理制度 │局、科技部等 │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│海关总署│96.进一步完善高科技人才进 │有关部门 │2006年12月│龚 正│
│(1个) │境教学、科研物品通关规定 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│国资委( │97.中央科研设计企业经营管 │有关部门 │2006年12月│邵 宁│
│2个) │理者、业务骨干中长期激励管│ │ │ │
│ │理办法 │ │ │ │
│ ├─────────────┼─────────────┼─────┤ │
│ │98.完善促进国有企业科技创 │科技部等 │2006年12月│ │
│ │新的业绩考核体系 │ │ │ │
├────┼─────────────┼─────────────┼─────┼───┤
│总装备部│99.武器装备采购供应法 │国防科工委等 │2007年 │张 源│
│(1个) │ │ │ │ │
└────┴─────────────┴─────────────┴─────┴───┘
相关法律法规
