《深圳市审批登记制度若干规定》已经市政府三届四十次常务会议审议通过，现予发布，自２００１年１１月１日起实施。 
 
 
２００１年１０月２２日 
 
 
深圳市审批登记制度若干规定 
 

    第一条   为转变政府职能，规范审批、登记行为，提高行政效能，促进依法行政，根据深圳市实际，制定本规定。 

    第二条   本规定所称审批、登记指行政机关根据自然人、法人或者其他组织的申请而实施的批准、许可、资格资质认可、核准及其他性质相同的行政行为。 
　　行政机关对有关外事、财务、人事等内部事务的审批登记，不适用本规定。 

    第三条   审批、登记必须依法设定。 
　　各级政府及其部门实施任何审批、登记行为，必须严格遵守法律、法规、规章的规定。 

    第四条   规章草案和市政府提出的法规议案草案涉及审批、登记事项的，由市政府法制部门组织听证。 
　　听证按下列程序进行： 
　　（一）组织机关于听证十五日前在《深圳特区报》、《深圳商报》刊载听证公告，内容包括立法草案名称、审批、登记项目、免费索取立法草案的时间、地点及参加听证会的办法等； 
　　（二）听证由组织机关指定法制部门工作人员或法律专家主持听证会，公布听证会的具体程序； 
　　（三）由有关行政主管部门的负责人和代理人在听证会上提出设立审批、登记项目的理由或依据；其他参加人及其代理人可以进行辩论和质证； 
　　（四）制作笔录，交听证参加人及其代理人签字或盖章； 
　　（五）听证结束后十日内，由听证主持人向组织机关提交听证报告，提出听证建议。 
　　听证应公开举行，允许新闻记者采访报道。 

    第五条   设立和实施审批、登记，必须在《深圳市人民政府公报》上公告审批、登记的内容、条件、职责、时限，简化审批、登记环节，公开操作规程。未经公告，不得实施。 
　　任何单位、个人提出审批、登记申请，有关政府部门必须接受，并出具回执（含收件清单）。不符合法律、法规、规章要求的，收件单位应在出具回执的同时一次性书面告知办理审批、登记申请应当补充（含修改）的文件、资料和其他事项。 

    第六条   审批机关对符合法定条件且没有批准数量限制的申请，应予以审批。 

    第七条   审批机关对有批准数量限制的申请，应通过招标、拍卖方式或征询专家委员会意见后作出是否批准的决定。禁止行政首长个人作出决定。 
　　专家委员会委员由律师、会计师及其他专业人士组成。本单位工作人员不得参加专家委员会。 
　　审批机关应制定专家委员会的组成及议事规则，并在《深圳市人民政府公报》上公告。 
　　高新技术企业的设立实行先登记后审批的原则。 

    第八条   除法律、法规、规章另有规定外，审批、登记应当在收件后１５日内完成。 
　　依本规定第 五条第二款发出告知书的，以第二次收件日为审批、登记时限起算日。 

    第九条   各级政府及其部门应当建立审批内部监督制度。重大决定，必须经集体讨论。 

    第十条   违反本规定，擅自设立审批、登记事项，实施审批、登记行为的，审批、登记无效，并由行政监察部门通报批评；对有关主管部门负责人、直接责任人，依法追究行政责任。 
　　因无效审批、登记或违法实施审批、登记造成他人损失的，依法负赔偿责任；有违法所得的，全额上缴市财政。 

    第十一条   市人民政府应于每年一月十日前通过《深圳市人民政府公报》公告增加或取消的审批事项。 

    第十二条   本规定自发布之日起实施。深圳市人民政府第８３号令《深圳市审批制度改革若干规定》及其附件二同时废止，但其附件一内容除与本规定相抵触部分外继续有效。 

关联法规：地方政府规章（1）条