各处（室）、队：
　　为进一步提高全体机关工作人员的思想境界、理论水平和综合素质，全面提升办公室整体工作水平和工作效率，切实做好市委市政府交给的各项任务，市政府办公室党组决定，从现在起，在办公室范围内，围绕“能力提升年”这一主题，深入开展创建学习型机关活动。现提出如下实施意见：
　　一、指导思想和目标任务
　　以党的十七大精神为指导，以新一轮思想解放为动力，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过开展创建学习型机关活动，在办公室内部确立“工作学习化、学习工作化”的理念，形成全员学习、全面学习的浓厚氛围，不断提升办公室全体人员的参谋服务能力、文字综合能力、督促检查能力、综合协调能力和后勤保障能力，在解放思想、创新作为、狠抓落实、规范运行和廉洁从政上有新突破，为全市新一轮发展作出新的更大贡献。
　　二、主要内容
　　一是学习政策理论，促进思想解放。以深入开展解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动为主线，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，学习中央和省、市委领导的重要讲话精神，不断增强全体机关工作人员思想解放的意识和水平。
　　二是学习经济知识，增强发展意识。认真组织全体机关工作人员学习社会主义市场经济知识和现代管理知识，学习国际金融、贸易等涉外经济知识，进一步增强“优化发展、加速提升”的意识，提高为镇江更好更快发展服务的能力和水平。
　　三是学习法律法规，强化法治观念。组织开展《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规及党风廉政建设的专题学习活动，强化法治意识和廉政意识，坚持依法行政和廉洁行事，不断提高办事效率和服务水平。
　　四是学习业务知识，提高工作效能。认真组织学习行政管理知识和专业技术知识，开展值班程序、公文处理、信息报送、应急管理、调查研究、保密等业务知识培训教育，提高全体机关人员的工作水平和工作能力。组织机关干部结合自身的工作实际，学习各项具体的业务知识，提高业务技能，成为本职工作的行家里手。
　　五是学习公用知识，拓展知识层面。组织办公室全体工作人员学习镇江地域文化、市情概况，学习写作技巧、现代礼仪、讲话艺术等必备知识，学习从事办公室工作应知应会的电脑、网络知识，熟练掌握办公自动化的技能。
　　六是开展调研活动，做好决策参谋。围绕市委、市政府中心工作，认真抓好调研课题的落实工作，各处室至少撰写一篇调研报告。组织开展为镇江新一轮发展献计献策活动，为领导决策提供资料、做好参谋。
　　三、具体措施
　　1．完善学习制度。建立定期学习制度，每月学习时间不少于2个工作日；原则上安排在每周五，学习时间不少于半天。建立述学制度，各处室要结合年度公务员考核，组织工作人员述学，并对述学情况作出评价。述学内容包括指定的学习任务落实情况，参加办公室组织的经常性学习教育情况，自学计划的完成情况等。述学形式可以有学习体会、研讨文章、学习总结等。
　　2．丰富学习形式。坚持以自学为主，辅以短期培训、专题讲座、辅导报告、学习考察、知识竞赛、讨论交流、以会代训以及学习经验交流会、学习成果汇报会等多种形式。既要运用好集中学习等传统学习教育手段，又要充分利用网络学习的优势，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性；既要邀请专家举办讲座，又要大力鼓励办公室人员自主开讲，促使办公室同志加快更新知识、锤炼表达能力。
　　3．搭建学习平台。顺应网络化时代的要求，创办“办公室博客”，搭建起一个全办人员自主参与、互动交流的学习平台。通过开放式交流互通机制的建立，对内不断满足机关干部的学习需求，对外展示办公室人员的学习风采。
　　四、实施步骤
　　整个创建活动分为三个阶段进行：
　　第一阶段：动员阶段（4月份）。开展宣传动员，制订学习计划，围绕“解放思想大讨论”，组织有关学习讨论活动，做好创建学习型机关相关准备工作。
　　第二阶段：实施阶段（5-11月份）。全面开展创建学习型机关工作，全面完成制订的学习计划，力争创建学习型机关工作取得明显成效。
　　第三阶段：总结阶段（12月份）。认真总结创建学习型机关工作基本情况、学习基本效果，表彰学习型机关先进处室和个人。
　　五、加强领导
　　1．领导带头，率先垂范。办公室将成立创建学习型机关领导小组，组长由市政府秘书长孙晓南担任，副组长由市政府副秘书长、办公室主任顾大福担任，办公室副主任蒋建新、徐海亮、施正中、吕舟，纪检组长连维义为领导小组成员。领导小组办公室设在秘书三处，王康负责办公室日常工作。创建活动中，实行“一岗双责”制度。办公室各副主任（纪检组长）既要抓好分管处（室）、队的业务工作，又要抓好分管处（室）、队的学习。要充分发挥模范带头作用，带头遵守学习纪律、带头撰写读书笔记、带头参加各种学习活动，带领分管处（室）、队制定具体学习计划，及时组织开展学习活动。
　　2．表彰先进，鞭策后进。大力开展创建学习型机关先进处室和先进个人评选活动，对在创建活动中做出突出成绩的先进处室和先进个人，大张旗鼓地进行表彰；建立严格的考勤制度，每次集中学习，都要认真搞好考勤，对无故不参加学习的要进行批评教育，2次无故不参加的，不得评为年度先进个人。
　　3．结合实际，学以致用。办公室工作头绪多、任务重，全办工作人员要坚持在学中干、在干中学，妥善处理好工学矛盾，做到学习与工作的有机统一。要在服务保障领导、综合协调部门工作的同时，统筹安排时间，静下心来多读书、多思考，确保学习效果。在学习过程中，要认真结合思想实际和工作实际，重在融会贯通，学以致用，用以促学，提高学习效果。