各州、市粮食局,局直属各单位:
2008年5月12日,四川省汶川县发生7.8级强烈地震,造成重大生命财产损失。我省部分地区受汶川大地震影响,也不同程度地发生了灾情,人民生命财产遭受损失。灾情发生后,党中央、国务院和省委、省政府高度重视,立即对抗震救灾工作做出部署,提出了明确要求。做好抗震救灾工作,确保抗震救灾期间全省粮油有效供给和市场基本稳定,是当前全省各级粮食部门的首要政治任务。为切实保障全省粮油有效供给,保障全省粮油市场基本稳定,现就有关事项紧急通知如下:
一、增强政治意识、大局意识和责任意识,全力做好抗震救灾工作
全省各级粮食部门要紧急行动起来,在当地党委、政府的统一领导下,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府抗震救灾的重大部署,贯彻好胡锦涛总书记、温家宝总理和恩培书记、光荣省长的指示精神,积极执行省局党组的决定和决议,要充分发挥粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定中的积极作用,把抗震救灾、确保灾区群众和救灾部队粮油供应作为当前粮食工作的重中之重,把抓好保障全省粮油有效供给、保障全省粮油市场基本稳定作为当前的首要任务,以强烈的事业心、高度的责任感,严密的纪律性、自觉的能动性,切实加强组织领导,采取有力措施,积极投入到抗震救灾第一线,心系灾区,情系群众,立足本职,坚守岗位,急人民群众之所急、解人民群众之所难,妥善安排灾区群众有饭吃,认真落实抗震救灾各项措施,把党和政府的关怀送到每一个受灾群众中去,为保障民生、维护稳定尽最大努力。
二、加大工作力度,采取有效措施,确保抗震救灾期间全省粮油有效供给和市场基本稳定
各地粮食部门要加强粮源筹措和粮食调运工作,加大市场投放力度,确保市场粮油供应。一是进一步做好我省企业采购东北粮食调运入滇工作,及时投放供应市场,丰富云南粮食市场。二是切实把握好各级储备粮轮换节奏,利用各级储备粮轮换时机,充实和丰富市场粮源。三是进一步加强与省外粮食主产区的产销合作,切实推进落实今年1亿公斤省级动态储备粮工作。
昭通等受灾地区粮食部门要加大工作力度,迅速制定和落实保证灾区粮油供应的具体措施,一定要确保灾民有饭吃,确保灾区有粮供。一是灾区粮食部门要加强向当地政府的请示报告和与民政部门的工作联系,做到随时掌握情况,保证政府和民政部门需要的粮源,积极配合民政部门做好救灾救济粮的供应工作。二是灾区粮食部门要切实转变工作作风,主要领导要带队深入重灾地区,深入一线,靠前指挥,调查了解粮食系统地震损失情况,进村入户了解群众口粮情况,制定切实可行的粮油供应工作方案保证粮油供应。三是根据抗震救灾工作需要,及时将州(市)、县(市、区)粮油储备投放到抗震救灾第一线,可以采取“先供应,后结算”的办法,必要时可向省局报告动用省级储备粮,确保受灾群众和救灾军民有饭吃、吃得饱。四是组织灾区粮食企业及时排除安全隐患,保证安全生产,确保储粮安全。六是各地粮食部门要树立全国“一盘棋”的思想,发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极帮助灾区粮食部门做好粮油市场供应工作,对灾区需要提供各种帮助的,各地粮食部门要给予大力支持。
三、加强市场调控和监测监管,确保全省粮油市场基本稳定
各地粮食部门要继续加强对粮食价格及市场动态的实时监测和预警,随时掌握粮油收购、库存、加工、供应及市场价格等情况,切实加强市场监管,确保粮油市场基本稳定。抗震救灾期间,各类粮食经营企业要自觉执行提价申报和调价备案制度,全省国有及国有控股粮食企业要充分发挥调控主渠道作用,国有粮食企业投放市场和供应机关、学校的粮食一律不得涨价。各地粮食部门要主动与有关部门沟通协调,密切合作,加大对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查力度,加强对粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查,督促企业加强自律和承担社会责任,坚决打击囤积居奇、哄抬价格、合谋涨价、假冒伪劣等违法行为,确保粮油市场秩序和稳定。同时,要加强正面舆论引导,切实做好稳定人心工作。
四、加大保障力度,切实做好军粮供应工作
全省和灾区各级军粮供应部门要全面进入应急状态,坚持“先部队、后地方,先前方、后后方”的原则,按照保质保量、供应及时、服务优质的要求,积极准备粮源,确保奔赴抢险救灾第一线部队的军粮供应和其他需求。对未带购粮卡、证的,要特事特办,在查询基本资讯的情况下,要优先确保供应,再按规定办理结算。在抗震救灾期间,绝不允许出现军粮供应的任何差错或事故。
五、加强应急值守,完善粮食应急预案
抗震救灾期间,各地粮食部门要保证信息畅通,加强值班报告制度,承担应急和保供工作任务的同志要24小时开机,及时上报抗灾救灾工作进展情况和各项救灾措施落实情况,重要情况和重大问题在一小时内要及时向当地党委、政府和省粮食局报告。各地粮食行政管理部门要进一步完善粮食应急预案,并根据实际情况做好应急预案的启动工作,及时与粮油应急加工和供应网点保持联系,做好应急成品粮油的加工和供应工作。
全省各级粮食部门要以党的十七大精神为指导,按照党中央、国务院和省委、省政府关于抗震救灾工作的总体部署和要求,在当地党委和政府的领导下,切实把确保抗震救灾期间粮油供应的各项措施落到实处。要严格落实工作责任制,主要领导要亲自抓,负总责,一级抓一级,层层抓落实。全省粮食系统广大干部职工要讲政治、讲大局、讲奉献,坚持人民利益高于一切,要迎难而上,全力以赴做好全省粮油市场供应工作,为夺取抗震救灾全面胜利作出贡献。
云南省粮食局
二○○八年五月十五日