各县、区人民政府,市人民政府各部门:
《鹤壁市2008年招商引资工作目标和招商引资综合考评办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年五月十六日
鹤壁市招商引资综合考评办法
为进一步加大招商引资力度,突出引进大项目和高质量项目,鼓励引进国内外500强、上市公司等知名企业,促进全市经济又好又快发展,特制定招商引资综合考评办法。
一、综合考评内容
(一)招商引资实际到位资金(含设备和技术入股)。
(二)当年招商引资新落地项目。
(三)招商引资新落地项目质量,包括投资规模、科技含量、资金到位率、对地方财政贡献等情况。
(四)各县(区)领导重视、园区建设、服务环境、工作效能等方面的情况。
二、项目考评应具备的条件
(一)市外客商投资的工业、旅游、文化事业、基础设施等类项目,固定资产投资 2000 万元以上的商业项目,以及我市企业上市后的融资金额用于本市企业发展部分,属招商引资考评认定范围。
(二)引资单位须提供工商营业执照、合资合作合同、银行转账单(进账单)、收据等证明材料的复印件。
(三)市外投资商以设备入股的,须提供购买设备发票或有资质评估部门的评估认定报告。
(四)市外投资商以技术入股的,按合作双方所签订合同中约定的比例计算,从投产之日起认定。
三、考评认定办法
(一)坚持数量与质量相结合、重在质量的考评原则。招商引资综合考评工作由市招商办负责。对全市招商引资情况实行季度考评、年终综合考评的办法。各县(区)、市直有关部门于每季度末的 15 日前,将有关材料报市招商办。
(二)实行市、县(区)两级认定方式。 1. 总投资 500 万元至 1000 万元的项目,由县(区)组织考核认定后报市招商办备案抽查。总投资 500 万元以下的项目不作为考核认定项目。
2. 总投资 1000 万元以上(含 1000 万元)且实际投入达到 500 万元以上的项目,由各县(区)初审后报市招商办考评认定。
3. 市直有关部门引进的招商引资项目由市招商办考评认定。
(三)考评认定工作采取到现场实地查看项目建设形象进度、设备安装、资金到位、投产运行等方法进行。
(四)项目流动资金的认定,根据产业的不同区别对待,一般控制在项目总投资的 30% 左右。
(五)建立大项目台帐。各县(区)及市直有关部门对新增总投资 5000 万元以上的在谈、签约项目要按月上报,定期进行评估分析。大项目台帐上没有的项目不予考评认定。
四、目标考评计分办法
完成招商引资工作目标任务的,计基础分 100 分。其中:
1. 完成招商引资到位资金年目标的,计 50 分。未完成目标的,每低 2 个百分点减 1 分。
2. 完成新落地项目目标的,计 40 分。未完成目标的,按对应加分标准扣减相应分值。
3. 领导重视、园区建设、服务环境、工作效能等工作,综合计 10 分。
五、超额引进项目加分办法
超额完成新落地项目目标的,按以下标准加分:
1. 总投资 10 亿元以上(含 10 亿元)的项目,一个项目加 20 分。
2. 总投资 5 亿元(含 5 亿元)至 10 亿元的项目,一个项目加 10 分。
3. 总投资 1 亿元(含 1 亿元)至 5 亿元的项目,一个项目加 5 分。
4. 总投资 5000 万元(含 5000 万元)至 1 亿元的项目,一个项目加 2 分。
以上项目,市外投资须达到项目总投资 51% 以上、市外资金到位 30% (含 30% )以上,方可加分。
六、引进高质量项目加分办法
(一)当年引进知名企业加分办法
1. 引进世界 500 强的,一个项目加 10 分。
2. 引进国内 500 强的,一个项目加 8 分。
3. 引进上市公司的,一个项目加 5 分。
以上项目投资规模须在 1 亿元(含 1 亿元)以上,市外投资达到项目总投资 51% 以上、市外资金到位 30% (含 30% )以上,方可加分。
(二)当年引进高新技术项目加分办法
1. 引进国家级高新技术项目(产品),一个项目(产品)加 5 分。
2. 引进省级高新技术项目(产品),一个项目(产品)加 3 分。
以上项目投资规模须在 5000 万元(含 5000 万元)以上 , 市外投资达到项目总投资 51% 以上、市外资金到位 30% (含 30% )以上,方可加分。
(三)对地方财政作出贡献项目加分办法
招商引资项目每年新增入库地方财政税收,每增加 50 万元加 1 分。
(四)本地企业上市加分办法
本地企业成功上市的,每上市 1 家企业加 20 分。
(五)同时符合以上所列条件的,可重复加分计算。
七、督查指导
市四大班子领导每年两次对各县(区)招商引资工作和重点招商引资项目进行检查评比,检查评比结果作为综合考评的内容之一。
八、其他
(一)年终综合考评时,引资单位须按要求提供相关证明材料。
(二)上年考核认定中未加分的落地项目转为续建项目的,按累计投资额计算加分。
(三)本办法自发文之日起执行。过去所出台文件与本办法不一致的,按本办法执行。
(四)本办法由市招商办负责解释。
附件:鹤壁市 2008 年招商引资工作目标
序号 |
单位 |
考核 目标 (万元) |
新落地 2000万元以上项目(个) |
新落地 5000万元 以上项目 (个) |
其中 |
谋划推进超 10亿元项目(个) | ||
新落地 5000万元至亿元项目(个) |
新落地 1亿元至5亿元项目(个) |
新落地 5亿元至10亿元项目(个) | ||||||
1 |
浚 县 |
128000 |
|
14 |
8 |
5 |
1 |
1 |
2 |
淇 县 |
138000 |
|
14 |
8 |
5 |
1 |
1 |
3 |
淇滨区 |
88000 |
|
11 |
6 |
4 |
1 |
1 |
4 |
山城区 |
88000 |
|
10 |
6 |
3 |
1 |
1 |
5 |
鹤山区 |
57000 |
|
5 |
3 |
2 |
|
1 |
6 |
开发区 |
85500 |
|
9 |
5 |
3 |
1 |
1 |
7 |
鹤煤(集团)公司 |
85000 |
|
5 |
|
3 |
2 |
|
8 |
市发改委(市大项目办) |
169000 |
|
|
|
|
|
|
9 |
市招商办 |
80000 |
|
5 |
|
4 |
1 |
|
10 |
市商务局 |
7200万 美元 |
|
|
|
|
|
|
11 |
市企业服务局 |
15000 |
|
2 |
|
2 |
|
|
12 |
市畜牧局 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
13 |
市科技局 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
14 |
市农业局 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
15 |
市粮食局 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
16 |
浚县农场 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
17 |
市教育局 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
18 |
市建设局 |
3000 |
2 |
|
|
|
|
|
19 |
市旅游局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
20 |
市林业局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
序号 |
单位 |
考核 目标 (万元) |
新落地 2000万元以上项目(个) |
新落地 5000万元 以上项目 (个) |
其中 |
谋划推进超 10亿元项目(个) | ||
新落地 5000万元至亿元项目(个) |
新落地 1亿元至5亿元项目(个) |
新落地 5亿元至10亿元项目(个) | ||||||
21 |
市卫生局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
22 |
鹤壁职业 技术学院 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
23 |
市广电局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
24 |
市水利局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
25 |
市供销社 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
26 |
市台办 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
27 |
市工商联 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
28 |
市侨联 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
29 |
盘石头水 库建管局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
30 |
市交通局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
31 |
市规划局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
32 |
市环保局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
33 |
市文化局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
34 |
市民政局 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
35 |
鹤壁供电公司 |
1500 |
1 |
|
|
|
|
|
备注: 1.市招商办承担目标数包含在各县(区)、开发区和鹤煤(集团)公司的目标数内。 2.市发改委承担市重点项目招商引资目标。 3.市商务局承担市引进外资目标。 |