各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
　　《关于加快梅山革命老区发展的意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

二OO八年七月十一日

关于加快梅山革命老区发展的意见

　　为加大对梅山革命老区支持力度，推进梅山革命老区基础设施建设，增加产业发展能力，加快革命老区经济社会发展步伐，结合梅山革命老区的实际，提出如下意见：
　　一、弘扬老区革命精神，用科学发展观指导老区建设
　　要采取不同形式，让老区人民发扬革命传统、继承革命精神，激发老区人民的爱国热情，树立艰苦奋斗和艰苦创业的精神。破除老区干部群众落后的传统观念，增强市场经济意识，克服“等、靠、要”的思想，把发展的基点放在依靠自身努力上，用自己的双手创造美好的未来。要进一步强化对老区实际情况的认识，实事求是地、脚踏实地地从点点滴滴做起，找准存在的问题，用科学发展观指导老区建设。
　　二、加大政府资金投入力度
　　逐年加大政府扶持力度，改善老区基础设施、产业发展和社会事业发展状况。2008年政府基本建设投资第一批计划中拟安排梅山中学770万元、梅山革命老区烈士陵园项目200万元。同时，2008年全市财政预算中已安排全市学校校舍改造经费4600万元，农村中小学校舍维修改造长效机制保障经费300万元，民房改造经费500万元，沼气“一池三改”经费663.6万元，“十头万户”养猪工程经费450万元，农村扶贫项目经费100万元，农村卫生资源综合建设经费300万元，农村劳动力转移经费250万元，农业产业扶持发展资金300万元，广播电视“村村通”工程经费250万元等，建议相关职能部门安排具体项目经费时可适当增加对梅山等革命老区相关建设的投入。
　　三、加快老区基础设施建设
　　加强梅山地区道路建设，改善老区对外交通状况。结合新农村建设，进一步完善长山村进村路，长山村、梅东村、梅联村等村环村路建设，逐步实现各自然村村路全部硬板化、绿化、美化。由崖城镇政府将梅山老区内需要完善公路建设的自然村统一上报到市新农村办，列入2 008年创建新农村示范点予以解决。加强梅山农村自来水供水管建设，解决自来水水压低的问题，确保各自然村生活用水供水正常。提高梅山地区供电容量，确保正常生活和产业发展的用电需要。完善老区农田水利基础设施建设。大隆水库西干渠担负着崖城西部片区、保港地区、梅山地区的供水任务，要加快推进工程进度，争取尽快开工建设，早日投入使用，造福老区人民。同时将大隆水库的西干渠与三陵水库干渠(全长约16.8公里)连通后，可把大隆水库的水灌溉到梅山地区的各田洋。该干渠的硬化防渗加固工程，由水务部门制定具体的建设方案，报市政府审批后安排项目建设资金。
　　四、培育发展现代农业
　　政府扶持设施农业向梅山革命老区倾斜，建设一批地膜、塑料大棚、防虫网大棚、日光温室栽培基地。引进优质高产的瓜果菜新品种，推广工厂化无土栽培和嫁接苗等新技术，解决老区科技相对落后的问题。积极推进梅山老区精细、高档的反季节瓜菜生产，逐步实现规模化、标准化、品牌化生产。梅山地区海域是我市重点海水养殖发展区域，要加大力度扶持发展海水养殖业，促进珍珠贝养殖、海湾扇贝养殖、深海网箱养鱼等项目规模化发展。通过“公司+农户”等合作方式，培育建立流通顺畅的产销体系，确保农产品、海产品能按时按价销售。
　　五、打造渔港经济
　　田独六道湾已不再作为中心渔港的港址，新选址拟位于梅山角头港或保港宁远河口。如果选址定在梅山角头港，要利用好机遇，依托大项目建设，加快扶持梅山老区发展渔港配套的渔业生产、渔船修造、加工储运、船舶维护、后勤补给、休闲餐饮服务等产业，带动梅山革命老区经济社会发展，加速老区渔村、农村城镇化进程。
　　六、创建红色旅游景区
　　梅山地区生态环境良好，且是革命老区，史迹较多，具有很好的旅游开发潜力。要做好革命纪念设施、革命遗址的建设、维修和保护工作，充分利用梅山革命烈士陵园、梅山革命史馆、崖县县委和琼崖特委驻崖办事处遗址遗迹等红色资源，大力发展红色旅游，打好红色旅游品牌，赶上全国红色文化旅游的热潮，填补我市此类旅游产品的空白。一是要做好梅山地区旅游规划开发，进一步完善梅山革命史馆等特色产品，充分挖掘革命老区旅游潜力；二是增强梅山地区的可进入性和旅游接待服务能力；三是要加强旅游推介工作，在今后的城市推介活动中增加革命老区专题宣传板块，争取大企业进入，大项目带动。
　　七、全面发展社会事业
　　教育方面，进一步完善梅山教育基础设施建设，提高教育服务能力。要合理调整教育基本建设项目结构，逐步向梅山革命老区倾斜，力争5年内完善梅山革命老区中小学校基础设施建设。进一步优化梅山学校布局结构，合理规划和配置教育资源，集中资金办学，扩大办学规模，提高学校的办学水平和服务能力。加强梅山地区教师队伍建设，着力解决梅山中小学教师队伍数量不足、学科不配套、结构不合理的状况。努力促进老区中小学现代远程教育资源建设，着力抓好教学光盘的普及和应用，做好教学应用指导和支持服务工作。
　　医疗方面，加快完善梅山卫生院门诊、病房建设及现代化设备购置，进一步提高老区基础医疗救治能力。结合新农村建设，统一建设一批村级卫生室，确保梅山革命老区内每个行政村都有村卫生室。新型农村合作医疗进一步铺开和完善，扩大参合覆盖率，巩固老区农村新型合作医疗发展成果。
　　文化方面，进一步丰富老区人民文化生活。要在新农村建设过程中，确保老区内每个行政村建设完成一个文化室，为村民文化活动提供场所。继续推行文化下乡，通过赠送科普书籍、优秀书刊和组织下乡文艺演出，提升老区文化生活质量。