各市林业局：
　　为认真贯彻落实国家林业局在全国森林资源管理系统深入开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动的部署要求，省厅制定了《辽宁省林业厅森林资源管理系统深入开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动实施方案》。现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ七年七月十六日
辽宁省林业厅森林资源管理系统深入开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动实施方案

　　为切实加强全省森林资源管理系统作风建设，促进保障全省林权制度改革顺利进行。按照《国家林业局关于在全国森林资源管理系统深入开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动的通知》（林资发〔2007〕126号）和全省林业系统党风廉政建设会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想和主要任务
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以提高全省森林资源管理系统干部素质，提高系统效能，提高服务水平，提高履行职责能力为根本目的，结合森林资源管理工作实际，创建“四型单位”，争做“五个模范”。全面加强森林资源管理系统的思想和作风建设，努力为林业改革发展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障、作风保障和业务保障，推动林业又好又快发展。
　　（二）主要任务
　　加强思想政治建设。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会的理论、建设社会主义新农村的理论、党的作风建设的理论，树立正确的人生观、价值观、政绩观，做到政治坚定。
　　加强纪律和党风廉政建设。落实党员领导干部廉洁自律各项制度和要求，不断强化广大干部职工的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念，增强贯彻执行党的路线方针的自觉性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合本地森林资源管理系统特点的惩治和预防腐败体系。
　　加强业务素质建设。坚持学习林业法律、法规、政策和森林资源管理业务知识，结合岗位职责，加强文化素养和岗位技能训练。学习计划落实、学习空气浓厚、教育培训经常、坚持学以致用，履行岗位职责的能力不断提高。
　　加强制度机制建设。坚持用制度管人，依制度办事原则，坚持重大事项集体研究，严格审批程序，规范行政权力，推进政务公开。加强对权力的监督和制约，确保各项许可、审批权力的正确行使，做到有着必问，有错必纠，维护林业部门依法行政、廉洁从政的良好形象。
　　加强作风道德建设。大力弘扬严谨细致、求真务实的工作作风，强化服务意识、规范行政行为。重点是采伐限额审批、征占用林地审批、乱摊派乱收费等问题。真心实意为人民谋利益，为群众办实事，解决林改后林业职工和林农群众最关心、最直接、最现实的问题，适应经济社会发展对森林资源保护和管理工作的需要。服务意识强，办事效率高、单位形象好、基层群众满意。坚持学习社会主义荣辱观和道德观的理论，作风严谨、公道正派、诚实守信。
　　二、主要内容和时间安排
　　本次活动分四个阶段进行，具体实施步骤：
　　（一）集中学习阶段（7月1日-7月20日）。各地、各单位统一组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》、《森林法》、《森林法实施条例》和加强党风廉政建设的有关规定。各地各单位结合自身职能职责，有针对性地选学森林资源管理、林政执法和有关廉洁自律方面的制度和规定。
　　（二）自查自纠阶段（7月21日-7月30日）。结合省厅组织开展的“绿盾二号行动”，对林地、林木、木材运输管理的行政许可、审批和林政执法监督管理等工作进行一次全面的自查自纠，查找管理工作中存在的问题。
　　（三）警示教育阶段（8月1日-8月10日）。针对少数资源管理工作人员和林业基层干部失职、渎职，违规核发林木采伐许可证、违规办理征占用林地手续、为违法者提供虚假林权证明等现象，在森林资源管理系统开展警示教育。通过开展渎职违法违纪案例教育，以案说法，以案明纪，教育和引导干部职工切实把发生在林业系统的问题，认真吸取教训，做到警钟长鸣。
　　（四）整改建制阶段（8月11日-8月31日）。针对自查自纠发现的问题，根据当前森林资源保护管理中出现的新情况、新问题，积极研究对策，进一步建立和完善本地区本部门资源管理方面的相关规章制度。
　　三、措施要求
　　（一）强化领导，落实责任
　　省林业厅成立创建“四型单位”、争做“五个模范”活动领导小组。省厅党组成员、省纪委驻林业厅纪检组长张志茹任组长，成员单位有厅监察室、人教处、机关党委、资源处。办公室设在资源处。各市林业局都要成立领导小组，主要负责人或分管负责人做为第一责任人具体负责本次活动的组织、监督和协调。各市县要结合本单位的实际，制定具体实施方案，保证活动取得实效。
　　（二）认真组织，扎实推进
　　各市林业系统的资源林政管理部门、调查规划设计部门、木材检查站都要按要求组织开展活动，全体干部职工特别是各级党员领导干部都要全程参加，自觉接受教育。林业主管部门要精心组织、周密部署，加强对活动的指导、督促、检查。
　　（三）加强联系，及时上报情况
　　各市林业主管部门要及时与省厅资源处沟通活动组织开展情况。各市每个阶段活动结束后，要及时向省厅通报情况。活动结束后各市要认真总结经验，形成总结报告，于9月5日前报厅森林资源管理处。