各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
　　《信阳市2006年秋冬种工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年九月二十日

信阳市2006年秋冬种工作意见

　　为了高标准、高质量搞好2006年秋冬种工作，有计划、有目的引导全市农业生产向高效安全方向发展，不断提高农业效益，确保明年夏季粮油稳定增产，促进全市农业和农村经济持续健康发展，特制定本意见。
　　一、指导思想和目标任务
　　2006年秋冬种工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，以市场为导向，以效益为中心，以科技为载体，以增加农民收入为目标，坚持因地制宜、分类指导的原则，在突出优势作物区域布局的同时，规模化发展，产业化开发；在稳定提高粮食综合生产能力的同时，大力发展茶叶等经济作物，不断优化种植结构，努力提高农产品质量，全面提升农业效益。
　　目标任务：新增茶园面积15万亩，小麦种植面积力争达到400万亩，确保完成136万亩优质专用小麦生产任务，努力种植200万亩“双低”油菜、80万亩紫云英，规模发展经济作物。按照“加强宏观指导、合理区域布局”的原则，全市粮经种植指导性意见是：
　　（一）发展新茶园15万亩。具体任务是：?负忧?2.5万亩，光山县2.5万亩，商城县2.5万亩，新县2万亩，罗山县1.5万亩，固始县1万亩，平桥区1万亩，潢川县1万亩，息县 0.1万亩，淮滨县0.1万亩，南湾管理区0.3万亩，鸡公山管理区0.3万亩，羊山新区0.1万亩，上天梯管理区0.1万亩。
　　（二）小麦种植面积恢复到400万亩。指导性计划为：息县100万亩，固始县70万亩，淮滨县55万亩，潢川县45万亩，平桥区45万亩，罗山县40万亩，光山县25万亩，商城县15万亩，?负忧?4万亩，新县1万亩。落实136万亩优质专用小麦种植面积，其中，息县56万亩，淮滨县30万亩，平桥区18万亩，潢川县17万亩，罗山县15万亩。
　　（三）稳定发展“双低”油菜200万亩。指导性计划为：固始县60万亩，光山县30万亩，潢川县25万亩，罗山县20万亩，平桥区19万亩，息县15万亩，商城县14万亩，淮滨县10万亩，新县4万亩，?负忧?3万亩。
　　（四）计划种植紫云英80万亩。主要分布在商城县、新县北部，固始县、潢川县、光山县、罗山县等县南部以及平桥区东部。
　　（五）计划发展蔬菜40万亩。重点在城镇郊区和沿河沙壤地种植。有条件的地方，要大力开发建设无公害特色蔬菜基地。
　　二、狠抓科技推广，提高秋冬种质量
　　各地要围绕全面提高农业综合生产能力这一主题，加强先进实用技术的集成、配套和推广，努力提高秋冬种生产科技水平。
　　（一） 加快品种引进与更新步伐，不断提高良种覆盖率
　　强力推广茶叶无性系良种，选择耐寒、多白毫、发芽早、适制信阳毛尖的中小叶型优质品种，如白毫早、乌牛早、平阳早、福鼎大白、龙井43、信阳10号等，建设高标准的无性系良种茶园。在优质专用小麦良种推广补贴示范区内，大力推广应用“郑麦004”等优质弱筋品种，适当种植优质中筋品种。其它麦区，主推“豫麦18-64”、“豫麦18-99”、“偃展4110”等高产稳产品种，小麦良种覆盖率要达到90%以上。要普及“华油2790”、“华油1087”“华杂四号”等优质高产“双低”油菜品种，淘汰芥菜型、白菜型等劣质低产品种，良种覆盖率力争达到100%。各地要按照省、市农业部门推荐的主推品种布局意见，积极引导农民选用良种发展生产，努力实现一村一品，连片种植，规模发展，不断提高优势农产品区域产业化发展水平。紫云英重点搞好种子提纯复壮工作，保护“信源”品牌。蔬菜要在搞好白菜、萝卜等“大路菜”生产的基础上，重点发展精菜、细菜、反季节蔬菜，大力发展信阳黄心菜、嫩头青萝卜等特色蔬菜。积极培育、引进新品种，努力提高蔬菜内在品质和产量。
　　（二）推广先进适用技术，实现良种良法配套应用
　　1、各地要根据秋冬种作物品种的特性，配套推广适用技术，实现节本、保优、增产、增效目标。大力组织机收机打，及早完成秋收任务，早腾茬，抢墒耕整，保证耕整质量。 2、大力推广测土配方施肥技术。以固始、息县、平桥、淮滨、潢川等县区为重点，建立测土配方施肥示范户2万户，带动发展10万户，落实测土配方施肥面积200万亩。要施足底肥，提倡有机无机配合，做到营养元素全、肥量足。小麦施肥要稳氮、增磷、补钾、补微，底肥、追肥比例以7：3为宜。油菜在施足底肥的基础上，普施硼肥，因地制宜，施好蕾苔期追肥，特别是“双低”杂交油菜施肥量要比白菜型油菜施肥量增加一倍以上，以发挥杂种优势，获得理想产量。 3、抢时播种。移栽茶苗适期为11月中旬-12月中旬、2月中旬-3月中旬；移栽油菜育苗适期为9月10日-20日，直播油菜适播期为9月25日-10月5日；小麦适播期为10月15日-30日；紫云英播期以水稻成熟前一周左右为宜。我市秋冬种期间，涝灾、旱灾发生频繁，各地要树立抗灾抢种思想，做好防灾减灾预案，根据秋收进度，搞好统筹规划，争取适期播种。 4、对新发展茶园，必须按有机生态茶园的标准进行规划、开垦、抽槽，做到园、林、路相配套，山坡成梯，园地平整，给排水设施完善，为今后茶叶生产机械化奠定基础。10-12月份要完成抽槽、整地任务，为明春播种和移栽茶苗做好准备。5、努力提高播种与田间管理质量。小麦要推广机播、条播及精量、半精量播种技术；油菜要大力推广机开沟免耕直播技术、免耕稻草覆盖直播技术；全面落实小麦、油菜“四沟”配套技术，防止发生渍害；实施化学除草技术，杜绝草荒；普及油菜适期间苗定苗技术，防止“苗荒”。狠抓田间管理，科学施肥，适时中耕，综合防治病虫害。 6、大力推广蔬菜无公害标准化生产技术。在建好无公害生产基地的基础上，严格规范化肥、农药、激素的使用，确保蔬菜质量安全。 7、大力推广花卉温棚栽培和盆栽技术，更新良种，改良品质，提高效益。
　　三、充分利用土地资源，消灭冬季白茬田
　　各地要克服“重秋轻夏”思想，努力扩大夏收作物种植面积，提高土地利用率和产出率。要大力消灭冬季白茬田。对明年水稻秧底田和早春作物预留田不能板茬越冬，要在秋收后及早翻耕，灭茬冻垡，改土养田，培肥地力。
　　四、加强农资市场管理，维护农民合法权益
　　秋冬种期间，各地要加强农资市场监管力度，确保种子、农药、化肥、农膜等农资质量，平抑农资市场价格。严厉打击扰乱农资市场秩序、销售假冒伪劣农资的不法经营者，严禁假冒伪劣农资流入我市，保质保量供应农资，维护广大农民的合法权益。
　　五、严格执行政策，确保优质专用小麦良种补贴等项目顺利实施
　　息县、淮滨、潢川、罗山、平桥等五个项目示范县区，要明确目标责任，组织骨干力量，集中精力，抓紧抓好优质专用小麦良种推广补贴项目实施工作。要按每亩10元标准，发好良种补贴券。要做到项目示范区面积、主导品种、优质种子、配套技术和良种补贴款五个到位，实行阳光操作，规范运行，把优质专用小麦良种推广补贴项目办成广大农民欢迎的“民心工程”。各地要落实茶产业发展专项基金，对新发展无性系优良品种茶园给予每亩100元的种苗补贴，以此推动全市良种茶园建设。
　　六、搞好产销衔接，大力发展农业产业化经营
　　各地要认真扶持、引导农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织，认真搞好茶叶、优质专用小麦、“双低”油菜、蔬菜、花卉等农作物订单生产。大力兴办农产品加工业，创立知名品牌，拉长产业链，增加附加值，提高农业经济效益，有效解决农业“有产品无市场、有市场无效益”问题，带动千家万户农民进入市场，实现农业丰收、农民增收目标。
　　七、加强组织领导，确保秋冬种顺利进行
　　各地要切实把秋冬种摆在政府工作的重要位置，加强宏观调控，注重调查研究，及时解决问题，搞好各项服务。各有关部门要加大对秋冬种工作的指导和服务力度。农业部门要搞好种子、种苗调运供应和技术服务，农机部门要搞好农机服务，供销部门要组织好农资供应，金融部门要加大小额贷款力度，确保秋冬种工作顺利有序推进。