各区县发展改革委，市物价检查所：
　　根据《国家发展改革委关于开展药品和医疗服务价格重点检查的通知》（发改价检[2006]1422号）要求，我委决定从今年9月份开始，在全市开展药品和医疗服务价格重点检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查的组织安排
　　此次重点检查由我委统一组织，各区县发展改革委负责具体实施。为加强对检查工作的组织指导，市发展改革委成立市医药价格重点检查领导小组(名单见附件)，并派员对各区县检查工作进行督促指导。
　　二、检查的范围
　　本市行政区域内的药品经营单位（批发、零售）、医疗机构（含对外有偿服务的解放军、武警等医院）、疾病预防控制中心、血液中心、药品招标代理机构和其他经办机构，以及与药品、医疗服务收费相关的部门和收费单位。
　　三、检查内容
　　（一）政府规定降价的药品是否按规定执行，有无推迟降价或者不按规定幅度降低价格的，有无规避国家价格管理政策，不使用或少使用政府降价药品的；
　　（二）政府定价药品是否按规定价格执行，有无越权制定价格，以及采取改换药品名称、规格或者包装等形式变相涨价的；
　　（三）医疗机构是否按规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，提高等级或者标准收费、分解收费项目重复收费，以及只收费不服务或少提供服务的；
　　（四）医疗机构使用一次性医用卫生材料，是否按价格主管部门规定的价格或收费标准执行，有无分解项目重复收取一次性卫生材料费的；允许单独收费的，有无超过规定的加价率(额)，以及采取虚增使用数量等方式变相多收费的；
　　（五）医疗机构医用设备检查治疗价格，是否按照规定的价格水平执行，有无提高价格水平，以及采取分解检查部位、重复检查重复收费等方式变相提高价格的；
　　（六）药品招标采购收费是否按照规定项目和标准执行，有无自立项目、提高标准多收费，或者以保证金、抵押金等为名变相多收费的；医疗机构销售招标采购药品是否按照规定的作价办法核定，有无超过核定的中标药品零售价格执行的；
　　（七）血液价格和相关收费是否按规定政策执行，有无擅自提高用血价格，以及采取分解计费单位、强制检测检验等方式多收费的。
　　四、检查的时间和时限
　　检查从2006年9月开始至10月底结束。主要检查2005年10月1日以来发生的价格和收费行为，对重大价格违法行为可追溯到上一年度。
　　五、工作要求
　　（一）提高认识，精心组织。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、规范医疗单位和药品经营者的价格行为，是保证药品和医疗服务价格改革顺利实施、切实维护群众利益的一项重要工作。各区县发展改革委要以对党和人民高度负责的精神，精心组织，周密安排，责任到人，工作到位。
　　（二）突出重点，务求实效。各区县要根据本辖区的情况，选择重点单位、重点科室、重点项目进行彻底检查，查细查透，认真搞好检查前的业务培训，力争在时间紧、任务重的情况下，以点带面，确保检查收到实效。通过这次检查进一步遏制医疗单位乱收费，规范价格行为，促进价格监管。
　　（三）主动汇报，加强协调。各区县发展改革委要加强与本地纠风、卫生、医药等部门的协调与配合，并主动向当地政府汇报工作，取得领导的重视和支持。遇有重大和疑难问题要及时上报向市发展改革委。
　　各被查单位要积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得拒绝检查。对刁难、抵制检查的单位要依据《中华人民共和国价格法》进行处罚。
　　（四）加强宣传，严格执法。要充分重视宣传工作，发挥新闻媒体的舆论监督作用，对性质恶劣的典型案件，要加大处罚力度，并予以曝光，必要时要追究有关单位领导和直接责任人的行政责任。要发挥12358价格举报电话的作用，保证举报电话畅通，对举报中发现的问题要彻底检查。
　　（五）创新思路，规范行为。要调整和创新检查工作思路，将处罚价格违法行为与规范价格管理结合起来。督促和帮助被查单位完善内部管理，建立健全各项规章制度；要注意发现并推广正面典型，引导医疗机构加强价格自律，切实维护患者利益。
　　（六）深入调研，认真总结。要将检查工作与调查研究结合起来，注意收集整理政府降价药品的使用情况、医疗机构常见病种的治疗价格和费用构成、医疗机构主要收入来源和支出结构，认真分析药品和医疗行业存在的问题及其产生根源，为制定和完善价格政策提供依据。
　　请各区县发展改革委、市物价检查所于2006年11月10日前将药品和医疗服务价格重点检查总结报告、典型案例和检查情况统计表，上报市发展改革委。
附：市医药价格重点检查领导小组名单

　　组　长：　卢映川 市发展改革委副主任
　　副组长：　李 洁 市物价检查所所长
　　申京云 市发展改革委价格监督检查处处长
　　何绍杰 市物价检查所副所长
　　成　员：　彭 红 市发展改革委价格管理处副处长
　　杜建华 市物价检查所农检处处长
　　联络员：　杨 威 市发展改革委价格监督检查处
　　王燕云 市发展改革委价格监督检查处