各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
　　为贯彻落实中共石家庄市委第八届全会精神，根据《石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《石家庄市服务业“十一五”发展规划》，特制定本实施意见。
　　一、产业基础
　　2005年全市服务业完成增加值673亿元，占GDP比重达到37.7％，“十五”期间服务业年均增长率为11.2％。其中，生产性服务业与消费性服务业分别占46％和54％，传统服务业与现代服务业分别占55.2％和44.8％，服务业对经济增长贡献率达到31.3％，吸纳就业147.6万人，就业比重占到51％。形成了行业门类比较齐全，传统服务业为主，新兴和现代服务业快速发展，多种经济成分并存的产业体系，服务业已成为全市国民经济的重要支撑。同时，我市服务业仍存在发展滞后、主导产业不强、新兴行业规模不大、结构不优、公共服务缺位等问题。加快服务业结构调整已成为服务业快速发展的必然选择。
　　二、调整原则
　　按照科学发展观的要求，坚持政府引导、企业运作、项目带动，以做强主导行业为突破、壮大新兴行业为重点、优化传统行业为基点、完善公共服务为支撑，形成与经济发展阶段适应，与省会地位相称，与工业、农业、和谐社会互动的服务业发展新格局。
　　三、调整目标
　　2010年，服务业增加值占全市GDP比重达到42％，其中2008年达到40％，服务业主体地位明显提升。
　　2010年，服务业经济增长贡献率达到50％，其中2008年达到45％，服务业对经济增长拉动力显著增强。
　　2010年，现代服务业和新兴服务业比重达到60％，其中2008年达到58％，服务业内部结构进一步优化。
　　2010年，服务业就业比重达到54％，其中2008年达到52％，服务业就业规模持续扩大。
　　四、调整重点
　　（一）做强两大主导产业
　　以做强为主题，发展壮大现代物流、商贸流通两大主导产业，把我市建成融合京津、辐射全国的物流仓储中心、分拨采购中心、工业品配送中心，推进“华北重要商埠”品牌化发展，到2010年，两大行业占全市GDP比重由目前13％提高到15％。
　　1?现代物流业
　　重点建设两大园区、四大基地、一个平台。到2010年，现代物流业增加值占全市GDP比重由5.6％提高到7％，全社会物流成本由22％下降到18％，成为全国二级物流节点城市和华北南部现代物流基地。
　　石家庄国际物流园区：园区布局在河北藁城经济开发区。依托机场和公路交通优势，以正在建设的内陆港为主体，大力发展口岸物流、物流配送、多式联运等物流业务，形成集进出口贸易、商品检验检疫、海关通关等功能为一体，辐射华北中南部的国际物流园区。
　　航空物流园区：园区布局在正定机场附近。依托机场扩建改造升级，成为京、津机场货物分流和国际货运航空港机遇，大力发展机场货运、仓储、分拣等物流业务，形成服务省会和京津、面向华北地区航空物流园区。
　　小商品（服装）仓储物流基地：园区布局在北二环外。依托南三条、新华集贸、青年街、正定国际小商品四大市场，大力发展仓储运输、基地加工业务，形成与四大市场相配套、集生产与物流配送功能为一体的小商品物流基地。
　　仓丰路工业品物流基地：园区布局在仓丰路。以医药物流和新基业物流为主体，整合现有仓储货运企业，加大交通、信息基础设施改造，形成覆盖全市、辐射周边、互动京津的医药、工业消费品物流配送基地。
　　生产资料物流基地：以中储物流为主体，在二环外铁路沿线建设以生产资料为主的物流园区,重点发展专业化、信息化水平较高的物流配送、多式联运和分拣加工业务，形成覆盖全市、辐射周边的大宗生产资料物流基地。
　　农副产品物流基地：布局在市区东部和西部。东部依托我市特色农产品基地和石环公路交通优势，布局建设新的农副产品物流园区，重点发展果蔬出口、检验检测、仓储增值、错季销售、分拣加工、信息服务等物流业务，形成服务京津、联通国际的果蔬物流基地；西部依托桥西蔬菜批发市场，形成连接产地与城市市场需求，具备仓储、交易、批发、配送等功能的农副产品物流基地。
　　现代物流信息平台：依托石家庄市市场协会的现代物流网，整合企业信息、政务信息、市场信息和社会信息等物流信息资源，形成具有信息查询、网络定位、电子签名、电子汇兑、电子交易等功能的现代物流综合信息平台。
　　专栏1现代物流业重点项目石家庄内陆港（石家庄国际物流园区）石家庄航空物流园区
　　河北中储物流扩建项目石家庄新基业物流中心
　　石家庄医药物流园石家庄商业物流中心
　　华北蔬菜批发物流中心石家庄华北物流中心
　　河北裕华化工物流配送中心河北四诚物资仓储配送中心
　　石家庄北方国际仓储物流园第三方信息化平台项目
　　2?商贸流通业
　　以三大聚集带和三大工程为发展重点，进一步巩固华北重要商埠地位。到2010年，商贸流通业增加值占GDP比重由7.4％提高到8％。
　　现代商贸聚集带：以中山路为轴心、中心商务区和中央商务区为重点，依托北人、东购等龙头企业，按照设施完善、功能现代、环境优良的标准，加快火车站东广场和南三条、新华集贸的升级改造，构建以大型综合性商业设施、超级市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、专业店为补充，集交易、展示、购物、旅游、观光、商务、休闲等功能为一体的现代商贸聚集带，把中山路打造成展现华北重要商埠形象的中央商务区。
　　二环路专业市场聚集带：布局在二环路两侧。整合现有商业资源，依托汽车销售、农副产品等成型市场集群，积极引导汽车展示展销、汽车零配件及维修、农副产品、花卉虫鱼、生产资料等专业市场发展，形成满足城市消费需求的专业市场聚集带。
　　批发市场聚集带：重点布局在二环外107国道及建华北大街沿线。107国道沿线以正定国际小商品服装批发市场一二期工程为核心，与新华、南三条升级改造和批发仓储与基地加工功能外迁相结合，大力发展小商品服装、五金、兽药等专业批发市场，形成联通国内外、辐射京津晋鲁豫的小商品服装批发交易中心。建华北大街以两侧的和平路建材广场、河北鼎坚灯饰市场、跃进路建材市场等为主体，大力发展建材、装饰材料市场，形成配套设施完善、配送体系发达的建材装饰市场群。鼓励各县（市）以特色产业为依托，大力发展各类批发市场。
　　信息化改造工程：引导各类商贸流通企业在商品采购、调运、仓储、营销等商务活动中推广智能化、自动化管理，探索零售商、供货商与制造商之间的电子交易活动，推行网上洽谈、网上交易、网上结算。扩展“石家庄商务网”功能，建设具备信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他辅助功能的电子商务、公共服务平台。
　　业态创新工程：现代商贸聚集带重点推进精品展示、商住、休闲、文化、商业旅游等多业态的融合发展，二环路商业聚集带重点发展专业市场和标准店，批发市场聚集带重点发展批发、仓储、加工、配送业态。城市商业网点积极发展连锁超市、专卖店、便利店，推进连锁超市向社区延伸，在农村地区推进“万村千乡”市场工程。
　　品牌工程：鼓励和引导北人集团、东购、保龙仓等企业，通过上市、兼并、增资扩股、参股、控股等形式实现规模扩张。积极实施“走出去”战略，引导龙头企业在外埠建立连锁超市、品牌店。同时，大力开展国家级酒家酒店评定工作，推进餐饮业规范化、品牌化发展。
　　专栏2商贸流通业重点项目
　　远洋城商业广场燕赵财富中心（新休门）
　　南花园商贸区南三条、新华集贸市场改造
　　万国建材装饰城国大36524连锁店电子商务平台
　　和平路装饰建材市场河北鼎坚灯饰市场
　　华北五金机电市场正定国际小商品服装批发市场
　　河北汽车交易中心“万村千乡”市场工程
　　（二）壮大五大新兴行业
　　以做大为主题，加快发展信息服务、房地产、文化、旅游、中介服务等潜力大、增长快的新兴服务行业。到2010年，五大新兴产业增加值占全市GDP比重由目前的7.5％提高到9.5％。
　　1?信息服务业
　　重点建设一个园区、发展一个市场、实施三大工程。到2010年，信息服务业增加值占GDP比重由2.4％提高到3％，成为全省信息服务业基地。
　　石家庄软件产业园：布局在西部信息产业基地一带规划预留地中，重点发展具有自主知识产权的应用软件产品，建设软件培训学院，承接软件外包业务，培育开发动漫产业。同时发展网络开发、系统集成、数据库建设与应用等信息服务企业，到2010年，成为全省软件研发设计中心。
　　华北信息产品交易市场：加快太和电子城改造升级，推进由零售批发向大型批发和技术展示功能转变，创新经营理念和管理模式，将太和电子城改造提升为华北信息产品交易批发市场。
　　企业信息化中介工程：针对我市产业特点，加强信息化关键技术和软件产品开发，加大信息技术的推广应用，选择10家重点信息化建设示范企业，辐射带动制造业的信息化建设。采用市县（区）共建、官产学研相结合和借力引智等方式，建成10个市级制造业信息化培训基地、20家行业培训中心、30个中介服务机构，培训2万人次制造业信息化专业人员。
　　城市信息化工程：大力推行城市“一卡通”，建设“数字信息亭”，为市民提供生活咨询、导购、服务、求职等高效、快捷、安全的网络信息服务。
　　数字图书馆工程：依托省会图书、文化、信息等单位，开发利用数字化借阅系统和在线浏览系统，为市民提供在线阅读、在线借阅、在线欣赏等数字化图书音像服务。
　　专栏3信息服务业重点项目
　　石家庄软件产业园华北信息产品交易市场
　　石家庄市科技服务中心信息网络工程
　　企业信息化项目电子商务平台
　　数字信息亭一卡通
　　数字图书馆
　　2?房地产业
　　重点发展两大聚集区、实施两大工程。以“人宅相扶、和谐共生”为理念，面向中低收入家庭，打造一批有规模、高品质、绿色环保、宜居宜看的普通商品住宅，把交通较为便利、生活成本较低的区位优先用于百姓居住。形成“供需平衡、结构合理、价格稳定、调控有效”的房地产发展格局。到2010年，房地产增加值占全市GDP比重由2.4％提高到3％。
　　商务楼宇聚集区：依托中央商务区，重点改造火车站、东广场、入市铁路下穿、沿线商住楼及绿化景观群，在友谊大街以东、体育大街以西的中山路沿线，积极开发具有较高综合服务功能和档次的商务楼宇。
　　度假休闲居所聚集区：依托西部山区环境、资源优势，加快交通、通讯、水电等基础设施建设，加大环境保护与综合利用，科学规划建设一批环境优美、功能完备的高质量休闲度假居所，积极发展周末旅游、温泉休疗等服务。
　　规划区村庄迁建工程：坚持土地节约原则，加快城区规划区村庄迁建改造，实现城市道路管网和基础设施的无缝对接，加大普通商品住房建设力度，调整住房供应结构，不断提高居民宜居水平，变落后的城中村为繁华的都市区。
　　房产交易市场信息化工程：建设具有房产交易、置换、抵押、评估、中介等功能的房地产市场信息系统，实现房产信息与金融信息网络的互通互连。
　　专栏4房地产业重点项目
　　商务楼宇建设规划区村庄迁建改造
　　普通商品住宅建设房地产市场信息系统
　　二手房交易超市改造升级
　　3?文化产业
　　进一步巩固全省文化中心地位，谋划一个园区、发展两大市场、实施三大工程、组建四大公司。到2010年，文化产业增加值占全市GDP比重由0.9%提高到1.2％。
　　文化创意产业园区：依托金石创业园、火炬创新产业园、河北影视发展基地，重点发展影视创意、工业设计、网络游戏开发与代理、广告及动漫等文化创意产业。“十一五”起步，用10年左右时间，建成华北地区重要的工业设计与动漫游戏产业发展基地。
　　华北出版交易中心：依托省会新闻出版业，建设包括广播影视器材、音像生产包装、报刊印刷机械等在内，集交易、批发、信息交流等功能为一体的出版交易市场，形成华北地区最大的出版交易市场。
　　图书交易中心：依托图书批发市场，充分利用信息网络技术，增强信息交流、网络购物、批发零售等服务功能，发展图书、报刊、音像、广播影视等文化产品的电子交易，形成华北地区图书信息集散中心。
　　标志性文化设施工程：完成一批标志性文化设施改建工程，包括河北博物馆、省、市图书馆、石家庄美术馆、文化中心、石家庄水上训练中心、石家庄广电中心、大众文化娱乐广场等设施。
　　文化精品工程：整合报纸、广播电视等文化传媒资源，打造强势主流媒体，组建石家庄报业集团，完善石家庄广播电视总台。塑造以“石家庄先进文化讲座”等为龙头的文化品牌，大力发展以裕华影视娱乐中心为龙头的院线产业，进一步激活城市居民文化消费。
　　会展工程：加快建设国际会展中心，积极承办和创办各类专业化、贸易型会展业务，培育壮大以“石家庄小商品国际博览会”等为代表的会展品牌，以更积极的姿态融入环京津会展城市带。发挥会展业聚集消费的功能，进一步提升都市休闲、都市娱乐等相关产业的档次和水平。
　　石家庄文化产业发展公司：以现有文化资产为依托，整合资源，优化结构，提高规模化、集约化经营水平。坚持市场化运作，培育发展主打文化产品，创新经营模式，拓展省会文化市场，将公司打造成省会文化产业具有引导性、带动性的龙头企业。
　　石家庄体育产业发展公司：抓住北京奥运会的有利时机，依托裕彤国际体育中心等体育场馆设施，大力发展竞赛表演、健身娱乐、体育培训、体育彩票、体育传媒等体育产业，使公司成为推动省会体育产业化发展的主导力量。
　　石家庄出版物发行集团：整合现有出版发行资源，以品牌为基础、资本为纽带，发展壮大石家庄出版物发行集团，学习借鉴国际先进出版发行企业经营运作模式，加强与跨国、跨地区大型出版集团的合作，强化市场开发和营销策划，将公司培育成华北地区出版发行行业的品牌企业。
　　石家庄演艺集团：挖掘和整合我市戏曲、歌舞、杂技等文化艺术资源，大力推进资本化运作，构建生产、演出、经营的产业链条。创新节目编排，形成一批具有较高水平的专业表演队伍，积极拓展国内外文艺演出市场。积极培育和发展专业化经纪人队伍，按照市场化原则，吸引国内外知名文艺团体（个人）来石举办各类文艺演出，使公司成为宣传石家庄、丰富群众文化生活的骨干力量。
　　专栏5文化产业重点项目
　　石家庄文化创意产业园区华北出版交易中心
　　河北博物馆改扩建石家庄市广电中心
　　石家庄美术馆建设石家庄市图书馆扩建
　　华北图书城河北体育中心
　　国际会展中心影剧院项目改造
　　乡镇综合文化站建设县（市）文化活动中心建设
　　古玩城
　　4?旅游业
　　围绕“红、绿、古、新”四大旅游资源，加快整合、开发各类精品资源，进一步夯实旅游强市基础。到2010年，旅游总收入翻一番，达到150亿元。
　　红色旅游：做大做强“大西柏坡品牌”，大力推进红色旅游由事业接待型向产业市场型转变。按照国家五A级旅游区标准，整合西柏坡纪念馆及平山县境内重点景区，高水平组建新的大西柏坡景区，将其建成产品类型丰富、特色突出、环境优美、服务一流、在国内外具有较大影响力的红色旅游精品。深度挖掘七届二中全会、三大战役、城市攻坚战、新中国第一套人民币诞生等红色旅游资源，拓展红色旅游内涵。充分发挥红色旅游的辐射带动作用，以红带绿，以红带古，以红带新，以红色旅游为龙头带动全市旅游业发展。
　　绿色旅游：大力推进旅游精品景区建设，以西部山区老景区晋档升级为重点，进一步完善旅游景区基础及服务设施，改善旅游景区环境质量，提高旅游景区服务水平，形成创意新颖、富有魅力、各具特色、互补性强的山水景区集群。加速驼梁、五岳寨两景区的科学整合，将其建成北方地区著名的太行山水核心景区。以省会西南部山前区建设为契机，围绕打造山水城市特色，高水平做好省会西南休闲度假旅游区开发建设。
　　古文化旅游：着力挖掘文化内涵，营造文化氛围，谋划推进正定古城旅游区申报国家优秀旅游城市和世界文化遗产，科学规划古城保护区和新城区范围，加快古城风貌恢复，再现“北方雄镇”风韵。整合赵县“名桥、古寺、梨园”三大特色资源，精心规划，深入挖掘地方文化特色，完善餐饮、旅游、购物等要素，丰富旅游内容。
　　新兴旅游：加强省会城市旅游规划，大力发展以住宿、餐饮、娱乐、会展、购物、工业旅游、都市观光和现代游乐为特色的旅游项目。整合市区各类观光旅游资源，打造并推出市区一日游系列线路。按照工业旅游观光示范区（点）的要求，指导部分省会知名品牌企业进行改造包装，使之成为规范化的工业旅游观光示范项目。
　　专栏6旅游业重点项目
　　西柏坡红色旅游景区建设植物园生态风景区
　　动物园三期改造希望绿洲公园
　　东天门滑雪场正定乒乓球博物馆项目
　　正定临济寺改造赵州桥公园（含桥梁博物馆）
　　滹沱河生态整治国大温泉旅游度假村
　　5?中介服务业
　　打造华北南部中介服务业中心。到2010年，中介服务业增加值占全市GDP比重大幅度提高,行业功能日益完备,从业人员达到5万人。
　　借鉴国际新的服务方式和经营模式,大力发展研发、设计、策划、科技成果交易等知识密集型中介服务机构,引导经济鉴证、法律、旅游、商贸等一般性中介服务机构向“专、精、特、新”方向发展,培育壮大理财、医疗、教育、商会等生活急需型和社会协调型中介组织结构，培育一批在全国有一定知名度的中介服务企业，将我市打造成河北中介服务业的中心。
　　（三）优化三大传统行业
　　以做优为主题，全面提升金融保险、住宿餐饮、居民服务等行业的发展水平和竞争能力。到2010年，三个传统行业增加值占全市GDP比重由5％提高到5.3％。
　　1?金融保险业
　　构建一个中心，健全一个体系。到2010年，金融保险业占全市GDP比重由2.7％提高到2.8％。
　　区域性金融中心：有效整合金融资源，推进股权改革，引进以资本为纽带的战略合作伙伴，做大做强石家庄市商业银行。鼓励中外合资银行、证券金融机构来石创办分支机构。引导金融业务创新，支持商业银行拓展信贷、国际金融业务，大力发挥金融租赁、商业代理、消费信贷、个人理财等金融业务。加快发展保险业，大力发展新兴险种，满足社会保险需求。大力加强科技创业风险投资建设。加快金融机构信息化进程，大力发展电子汇兑、网络银行，把我市建成辐射华北南部的区域性金融中心。
　　中小企业融资担保体系：以政府提供再担保为重点，建立中小企业担保机构与四大国有商业银行的长期合作机制，不断壮大中小企业担保资金规模。创新担保实施办法，扩大信用担保在担保业务中的适用范围。加强对中小企业融资担保的管理，设立专门的中小企业融资担保管理机构。
　　专栏7金融服务业重点项目
　　石家庄益扩工贸公司与香港胜大国际公司合资举办投资担保公司
　　上市公司
　　奥星药业股份公司石家庄四药股份公司
　　天山实业股份公司等公司上市
　　2?住宿餐饮业
　　重点建设一条步行街、实施两大工程。到2010年，住宿餐饮业占全市GDP比重由1.4％提高到1.5％。
　　大石门饮食文化步行街：依托省会东南分区城市副中心的黄金地段，在建华南大街与东岗路交汇处建设以饮食文化为龙头、以酒吧文化为依托、以休闲娱乐为消费形式，集精品购物、特色餐饮、民居建筑等为一体的街区型全天候步行街。
　　星级住宿工程：加快宾馆酒店信息、休闲、娱乐等软硬件基础设施建设，依托中央商务区、会展集中区及旅游景区，建设一批设施档次高、综合服务能力强的星级宾馆，力争到“十一五”末，五星级宾馆达到4家。
　　饮食品牌工程：以大石门饮食文化步行街为龙头，以中山路商务聚集区和体育南大街、友谊北大街餐饮聚集区为支撑，引进国内外知名餐饮企业，积极开发具有石家庄特色的地域性餐饮品牌，将燕风楼培育成石家庄饮食品牌。
　　专栏8住宿餐饮业重点项目
　　大石门饮食文化一条街星级宾馆建设
　　3?居民服务业
　　重点实施两大工程。到2010年，形成城镇居民“十分钟生活服务圈”。
　　便民利民工程：以医疗进社区、连锁超市进社区、养老托幼进社区、便民服务进社区为重点，增强社区综合服务功能，为社区居民提供方便快捷服务。依托蟠龙湖、温塘等景区疗养资源，开发建设集休闲、娱乐、观光为一体，具有较高医疗服务水准的现代养老机构，形成华北地区重要的景区化养老基地。加快农村医疗卫生基础设施建设，构建以合作医疗为主体的农村医疗卫生体系。
　　电子社区工程：加快社区基础设施改造，推进社区服务功能信息化，向市民提供纳税、缴费等监控自动化管理和交互式信息服务。选择基础条件好的社区医疗机构，加快社区医疗与省、市医保系统的联网对接，力争“十一五”期间实现医保卡在社区医疗机构的通行、通用。
　　专栏9居民服务业重点项目
　　市内各区新建、扩建社区服务中心养老托幼项目
　　社区医疗服务站建设社区连锁超市项目
　　数字社区项目便民服务项目
　　市儿童福利中心救助管理站
　　（四）完善三大公共服务体系
　　以做好为主题，抓好基础设施、电子政务、公用事业三大体系建设，实施三大工程。到2010年，构建起设施先进、功能完善、服务高效、覆盖城乡的公共支撑体系。
　　基础设施建设工程：在中心城区优先发展公共交通，建设沿主要客运走廊的公交专用道路及轨道交通线网，在道路建设上，沿城市主要功能分区边缘形成交通走廊，完善“外环内网、四横六纵八放射”的城市道路交通体系。以铁路新客站、机场扩建、石环公路、张石高速公路石家庄段、绕城高速公路东环等项目建设为重点，构建铁路、公路、空港三位一体的现代化综合运输体系。其中，按4E标准改扩建石家庄机场停机坪和1.5万平米航站楼，成为华北南部重要航空货运基地；按照功能现代、亚洲一流的标准建设铁路新客站，成为京深高速铁路华北段的客运枢纽。
　　电子政务工程：以构建高效服务型政府为重点，拓展电子政务的公众服务领域和项目，推进电子政务系统集成和功能创新，力争“十一五”末政府60%核心业务实现市级网上审批。建设“诚信石家庄”信息网，实现工商、税收、质监、个人征信、司法诉讼等信息的有效对接和资源共享，构建起权威、开放、覆盖全社会的信用信息查询与评价体系。
　　优化公用事业服务工程：创新城市管理机制，放宽供水、供电、供气、供暖等营利性公共服务领域的准入限制，实现多种经济成分共营，全面提高服务水平和服务效率。培育和发展各类社会非营利组织及志愿者组织，全面提升城市形象。
　　专栏10公共服务重点项目
　　石家庄机场扩建石家庄客运站搬迁
　　石太铁路客运专线京石铁路客运专线
　　石郑铁路客运专线石德铁路电气化改造
　　张石高速公路石家庄段绕城高速公路
　　石环公路电子政务平台
　　五、政策措施
　　调整服务业结构、提升服务业发展水平，是“十一五”期间将服务业发展成优势产业、进一步增强我市综合竞争力的重要保障，各级各部门要认真落实加快服务业结构调整的各项政策措施。
　　一是加强组织领导。成立石家庄市服务业发展领导小组及其办事机构，加强对全市服务业发展的统一协调和指导，理顺政府管理部门职能，及时研究解决服务业发展中的重大问题。各县（市）、区要建立相应的综合协调体系。
　　二是加大投入。建立市服务业发展引导资金，每年300万元，主要用于国家、省引导资金的配套，以及对服务业重点项目的贴息补助。各县(市)、区政府也要在预算内安排一定数额的服务业发展引导资金。向商业银行推介重点服务业项目，建立长期银企合作机制。
　　三是保证建设用地。对纳入省、市重点建设项目库的服务业项目，优先保障建设用地。
　　四是建立考核机制。将工作目标和重点项目分解落实到县（市）、区和各部门，并将项目完成情况作为县（市）、区和各部门的考核依据。
　　五是优化发展环境。建立公开、平等、规范的行业准入制度，放宽服务业企业登记注册条件，整顿服务业收费，加强对各类服务业行政性收费的审计力度，建立服务业重大项目听证会制度。
　　六是拓宽招商渠道。建立健全项目储备机制，定期举办服务业项目招商洽谈会，积极推广网络招商和代理招商。
　　七是实施人才建设工程。加大服务业人才引进力度，建立和完善服务业人才、智力和项目相结合的柔性引进机制。定期举办服务业人才招聘会，加强对服务业管理人员、专业技术人员的培训与国际交流。
　　八是制定实施办法。各县（市）、区和市直行业主管部门要根据本意见安排，制定具体实施办法，并纳入本县（市）、区和行业发展规划，全力推进意见的落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月九日