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山东省农业厅、山东省财政厅关于对2006年省财政扶持农村沼气建设项目进行督查的通知

各有关市农业局、畜牧局、财政局:
  为加快推进全省农村沼气建设进度,确保按时完成省下达的项目建设任务,经研究,省农业厅、省畜牧办、省财政厅拟于近期组成督查组,对2006年农村户用沼气和畜禽养殖场污染治理大型沼气工程示范项目建设情况进行督查。现将有关事宜通知如下:
  一、督查依据
  这次督查的主要依据为:《山东省农村沼气专项资金管理暂行办法》(鲁财农[2006]20号)、《关于下达2006年农村户用沼气项目计划的通知》(鲁农财字[2006]30号)和《关于下达2006年“两湖一河”流域畜禽养殖场污染治理大型沼气工程示范项目计划的通知》(鲁农财字[2006]42号)。
  二、督查内容
  (一)农村户用沼气
  1、项目市、县(市、区)户用沼气建设总体情况,包括领导重视程度、资金投入力度、工程建设进度以及采取的政策措施;
  2、项目计划完成情况,是否按下达的项目计划组织项目实施;
  3、项目建设质量情况,是否按照“一池两改”或“一池三改”的要求,对沼气灯、灶、管路、配件进行了规范配备,并对厨房、厕所等进行了相应改造;
  4、资金落实情况,省补助资金是否及时足额到位,是否按规定对沼气设备及建材进行统一采购,并分发到户;地方自筹资金投入情况;
  5、档案管理情况,是否为省户用沼气建设专项资金支持建设的项目建立档案,并在相关设施上刻上编号、建设时间等。
  (二)畜禽养殖场污染治理大型沼气工程
  1、工程建设总体情况,是否按项目建设计划批复的建设地点、建设内容、生产能力和投资规模进行工程建设;
  2、工程设计情况,是否通过公开招标方式确定工程设计单位,设计单位是否具备国家颁发的环境工程(废水)设计乙级以上资质;工程设计是否符合国家相应的质量和规范要求,设计图纸是否规范,工艺路线是否正确、科学、合理;
  3、工程建设情况,施工单位是否具备国家颁发的相应建设资质,是否严格按照设计图纸施工,包括项目建设规模、布局和内容等;工程主体和配套设施完成情况;
  4、工程监理情况,工程监理单位或个人是否具备相应监理资质,是否严格按照设计要求对工程建设各个环节进行监理并有签字文件;
  5、工程投资情况,自筹资金和地方扶持资金是否按时足额到位;
  6、档案管理情况,相关资料是否按要求归档,包括工程招标公告、招投标情况(组织形式、监督部门、评标标准、专家组名单、专家组意见、中标单位)、工程设计图纸、项目建设单位与中标单位的设计、施工合同及其它相关资料等。
  三、督查方式和时间安排
  这次督查采取各市自查和省重点抽查相结合的方式。各市农业、畜牧、财政部门要按照职责分工,对照上述督查内容对所属项目县户用沼气和畜禽养殖场污染治理大型沼气工程示范项目建设情况进行全面自查,并于11月26日前将自查报告、农村户用沼气建设自查情况汇总表(附件1)、省财政扶持农村户用沼气项目建设综合评分表(附件2)和市、县自筹资金证明文件,分别对口上报省农业厅(财务处、生态农业处)、畜牧办和财政厅(各1份)。近期,省农业厅、畜牧办、财政厅将组织人员进行重点抽查。重点抽查将采取听取汇报、查阅有关资料和实地考查等方式进行。自查和抽查结果将作为户用沼气建设奖励和大型沼气工程拨付资金的依据。


山东省农业厅
山东省财政厅
二00六年十一月二十二日

附件1:2006年山东省农村户用沼气建设自查情况汇总表

  单位:户,万元
┌──┬─┬───────────────────┬───────────────────┬──┐
│市、│名│        建设计划        │       计划完成情况       │备注│
│县(│次├───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┼──┤
│市区│ │补贴农│总投资│省级补│地方配│农户自│补贴农│总投资│省级补│地方配│农户自│  │
│ ) │ │ 户数 │   │ 助 │ 套 │ 筹 │ 户数 │   │ 助 │ 套 │ 筹 │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│合计│ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│市本│ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
│ 级 │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│县级│ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
│小计│ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
├──┼─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│  │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │  │
└──┴─┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┘

  附件2:2006年省财政扶持农村户用沼气项目建设综合评分表

  __________________县
┌──┬──────────┬──┬────────────────────┬───┐
│序号│  检查主要内容  │分值│        评分标准        │ 得分 │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 一 │项目计划完成情况  │ 20 │每完成项目计划任务1%得0.2分;擅自变更项 │   │
│  │          │  │目村的扣5分。              │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 二 │项目建设质量    │ 45 │                    │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 1 │沼气灯、灶配备和使用│ 10 │全部使用省招标产品得10分,不使用的不0分 │   │
│  │          │  │。                   │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 2 │管路、配件安装   │ 10 │室内输气管道的安装横平竖直,实用、安全、│   │
│  │          │  │美观得5分;灯具、开关等配件的安装规范, │   │
│  │          │  │符合相关技术标准得5分。不符合要求的分别 │   │
│  │          │  │扣2分。                 │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 3 │厨房改造      │ 10 │建有沼气专用灶台得6分;灶台贴瓷砖得4分。│   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 4 │厕所改造      │ 10 │厕所建设与沼气池(猪圈)相通得6分,安装 │   │
│  │          │  │蹲便器得4分。              │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 5 │标识记录      │ 5 │按规定在沼气相关设施上刻上编号、建设时间│   │
│  │          │  │等得5分,否则得0分。          │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 三 │档案管理情况    │ 5 │根据档案管理的规范化程度确定分值。   │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 四 │省补助资金和市县自筹│ 20 │                    │   │
│  │资金情况      │  │                    │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 1 │省补助资金落实   │ 10 │省补助资金及时到位、统一购置建材落实到户│   │
│  │          │  │的得10分,否则得0分。          │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 2 │地方财政自筹资金  │ 10 │市县自筹资金与省资金比例每1%得0.1分;超 │   │
│  │          │  │过1:1的,每超10%加1分。        │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 五 │沼气使用效果    │ 10 │                    │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 1 │沼气利用情况    │ 5 │沼气充分利用、发挥效益得5分,闲置不使用 │   │
│  │          │  │得0分。                 │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│ 2 │农户对沼气项目满意程│ 5 │农户满意得5分,比较满意得3分,不满意得0 │   │
│  │度         │  │分。                  │   │
├──┼──────────┼──┼────────────────────┼───┤
│合计│          │100 │                    │   │
└──┴──────────┴──┴────────────────────┴───┘
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