各区县（自治县）农业局：
为恢复发展粮食生产，确保实现既定目标，今年入春以来，各地按照市委、市政府的总体部署，切实加强组织领导，认真落实粮油生产直补政策，采取防灾抗灾综合措施，加大农资市场监管力度，搞好小春作物田间管理，着力打造优势特色产业，有关工作取得了初步成效。据农情调查，今年小春作物长势良好，粮油播栽面积双增；大春生产农资备供充足，春播抗旱育苗工作有序开展。
当前，全市春播已进入高峰，但受多种因素影响，目前旱情形势十分严峻：干田多、蓄水少，季节早、行动迟，耕牛少、劳力不足及板田耕整困难等；尽管3月上旬出现一次降雨过程，但旱情未根本解除，伴随的强降温使全市春播进度放慢，部分地方缺水育秧。为认真贯彻“全市防汛抗旱紧急电视电话会议”精神，突出抓好当前抗旱育苗保栽插，特就有关抗旱技术措施和工作要求紧急通知如下。
一、切实落实工作责任制
各地务必牢固树立抗灾夺丰收思想，对今年粮食生产恢复性发展的重要性和严峻性要有充分认识，高度重视抗旱育秧保栽插工作，尤其要把完成育秧计划做为当前粮食生产首要任务，加强组织领导，落实工作责任，签订目标责任书，层层分解任务。各地要结合我局在部分区县开展的水稻商品化育秧试点工作，积极探索多种有效模式，落实必要的资金、物资和人员，全力帮助农民解决当前缺水育秧难题。尤其对整村整社缺乏育秧水的地方，必须采取县、乡镇领导包村、包片，技术人员驻村、包户等形式，抓紧帮助农民抢时播种育秧，坚决杜绝撂荒现象发生。
二、狠抓抗旱育秧技术措施的落实
各地要根据《水稻抗旱育秧栽培技术问答》（见附件）和《重庆市主要粮食作物分区指导技术手册》，结合自身实际，因地制宜，搞好大春作物抗旱育秧技术指导。
1、主抓抗旱育秧。育足苗子是打好今年抗灾基础的关键。一是局部有水的地方采用旱育秧；二是无水的地方通过政府组织异地育商品秧；三是农民通过亲友等方式异地育客秧。四是育好备灾的玉米苗，特别是要尽可能多的育红苕苗，既是大春抗灾的最后防线，也可以作为畜牧业的青饲料。
2、作好延长秧龄等水栽秧的准备。由于我市现有推广品种多数是穗子较大、生育期较长，为减轻7下8上伏旱的影响，通常要求在7月15日前抽穗扬花，所以要求适时早播。如果栽秧水来得迟，就面临着要把秧龄延长到60天以上，以便等水栽秧。一是通过减少播种量来延长旱育秧的秧龄；二是用烯效唑浸种，在稀播基础上喷施多效唑来延长秧龄；三是采取两段寄栽来延长秧龄；四是通过抽苗移栽来节水、等水栽秧。
3、鼓励农民耕作整地保墒。无论是等水栽秧还是改种旱作，土壤蓄水都是农业抗旱的根本措施。应用微耕机耕整或人力翻挖干板田，一是能切断土壤毛细管，减少土壤深层水分沿毛细管上升蒸发，防止旱情加重；二是可堵塞裂缝，防止降水从裂缝向耕作层下渗漏；三是降小雨后能提高土壤保水能力，降大雨后能加快土粒熔化。整地后可随时利用降水或采取堵水、引水、抽水、做好田脚堵漏等措施蓄水抗旱保栽插。
4、着力抗旱保满栽满插。适时早栽，既是抗灾措施、也是增产措施。凡是有水的稻田或者耕整后土壤较湿润的田块，都应该抓住有利时机及时整田早栽促早发，为高产奠定基础。一是在有水整田的地方要充分节约用水，推广匀水、撵水栽秧；二是实行免耕撬窝移栽；三是水稻秸秆覆盖栽培；四是增加基本苗，栽老秧（拔节秧）蓄留再生稻；五是在湿润稻田采用旱育秧旱栽水管。
5、坚持水路不通走旱路。在确定改种旱作时，要从全年抗灾和常年改旱田块的排水状况等方面进行综合分析。既要考虑当前旱情，也要考虑五六月雨水较多的排水问题，各地农技部门要因地制宜地进行分析，参照三个原则来决定，而不要盲目改旱。一是正沟平坝稻田要坚持走水路。这些稻田一般土壤湿度大、蓄水相对容易。如果改旱一旦进入雨季排水都较为困难，如改种玉米等作物在抽穗扬花期遇雨将严重减产。二是十年九旱的高?Y田、望天田，要采取水路不通走旱路，坚决改旱栽玉米、红苕并间种绿豆等。三是一般?Y田要两手准备， 浅丘平坝地区6月上旬还不能栽插水稻的，要果断改种其它作物。
6、加强“四苗”管理。要加强春播后的技术指导，加强苗床地的肥水、温湿度管理，切实落实保温育苗措施，避免倒春寒和病害引起的烂种、烂秧损失。
三、着力加强应急监测预警体系建设
各地要利用已有的软、硬件设施，加强应急监测预警体系建设，建立抗灾救灾快速反应机制。要加强对自然灾害、病虫害发生趋势和耕地地力及土壤墒情等情况的综合动态监测，提前做好人员、技术、物资等各项准备工作，把灾害影响降到最低程度。要认真落实旱情及春耕生产情况、农情信息及病虫趋势定期报告制度，严格执行信息报送程序，落实人员和职责，抓好信息采集、分析和上报的程序化、规范化建设，切实服务生产和提供决策参考。
四、强化科技服务和工作督导
各地要结合我局组织的春季农业生产检查，加强对当前抗旱育秧保栽插工作的督导，建立督导制度，推进科技抗旱服务，强化技术培训和指导，加大农资市场监管力度。同时，要结合“科技入户”工程，充分利用农网广播、移动农网、电视、简明手册及院坝会等多种形式和有效手段，加大对抗旱育秧技术的宣传力度，努力提高技术入户率和到位率，全力保障抗灾夺丰收。
二00七年三月十二日
