各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门：
粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，是社会稳定和国民经济发展的基础。去年我市遭遇了百年不遇的特大旱灾，全市粮食产量有所下降。由于前几年我市粮食生产基本保持了稳定增长水平，粮食安全有较好的基础，一年减产还不会强烈冲击粮食市场供应，但如果不及时采取措施，促进粮食恢复性发展，人心安定、社会稳定的局面将会受到影响。因此，各区县(自治县、市)、市政府有关部门要立即行动起来，深入分析粮食生产面临的困难和问题，严格落实促进粮食发展的政策措施，广泛动员，扎实推进，确保2007年全市粮食播种面积稳定在3750万亩，粮食总产量恢复到1150万吨。经市政府同意，现就切实抓好2007年粮食生产的有关事宜通知如下：
一、切实采取防灾避灾抗灾综合措施。坚持抗灾夺丰收思想不动摇，有针对性地采取以旱、以多、以早、以水、以科技制灾的“五制”措施。要抓好塘、库、堰和稻田的引水、提水、蓄水工作，抓紧修复水毁工程，搞好抗旱灌溉设备的维修、配套。要广泛发动群众修建各种抗旱设施，多引水、多提水、多拦水、多蓄水，尽可能增加春播春栽水源。要根据气象部门预报和当地实际适时早栽，抓住晴好天气特别是“冷尾暖头”早播早育苗，大力推广地膜保温育苗栽培等技术措施，育足育壮大春“四苗”。要加强大春作物育秧育苗的田间管理，作好保温防寒和秧田管理的物资和技术准备，减少低温冻害造成烂种死苗。
二、着力打造优势特色产业。各地要以“百万工程”为抓手，以特色重点乡镇建设为主线，以重点发展优质水稻、甘薯、马铃薯、油菜等为内容，打造优势特色产业。在重点区域建设特色粮油生产基地，培育种粮大户，扶持龙头企业，做好产销衔接，加强特色粮油产品开发与品牌建设。要大力发展经营性基层农技服务组织，引导组建农民专业合作经济组织和营销联合体，以产业化促进粮油生产效益提高。
三、狠抓重大技术集成与推广。要大力宣传主导品种和主导技术，通过网络、电视、报纸等媒体广泛宣传，并以公告、科技书籍、挂图、光盘和现场观摩等方式加以推介发布。要大力推广优质专用、抗逆性强的良种，抓好作物、品种区域布局，努力引导优势农产品集中到优势产区，把主要品种布局到适宜的区域。要加大测土配方施肥、免耕技术、增窝增苗技术、无盘抛秧新技术、重大病虫害综合防治等技术的示范推广力度。广泛开展农业科技入户活动，完善以农业专家为源头、技术人员为纽带、示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。搞好技术培训和技术示范，努力提高农业科技入户的技术到户率和到田率，着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。要大力推进农科教结合、产学研协作机制，加快农业科技成果的集成创新和中试熟化并在生产上推广应用。
四、切实加强小春作物田间管理。要有针对性地制订小春作物田间管理方案，认真做好查苗情、查墒情、查病虫等“三查”工作。要加强病虫监测、预测、预报体系建设，大力推广高效低毒药剂，抓住重点，抓住关键时期，采取统一、区域、综合“三结合”防治等措施及时开展防治工作，将病虫害损失降到最低程度。要以病虫害防治为重点，加大技术宣传和技术示范力度，抓好田间管理，促进小春苗情转化升级，奠定小春丰收基础。
五、突出加大农业基础设施建设力度。要按照基本农田“总量不减少、用途不改变、质量不下降”的要求，健全基本农田保护制度，特别是大力加强耕地质量建设工作。要结合测土配方施肥项目的实施，开展耕地质量调查、加强土壤肥力监测，引导农民科学施肥。要加快库周绿化带基本农田建设的步伐，精心组织人力、物力、财力打好双“百日”战役，必须确保在2007年底全面完成任务。要通过沃土工程、移土培肥等工程的实施，改善农业生产条件，提高耕地产出率和农业综合生产能力。
六、认真落实粮油生产直补政策。为“大办干田，大种小春”，市政府决定对今年小麦、油菜生产实行直接补贴政策，对种植1亩以上小麦或1亩以上油菜的农户，给予每亩5元的生产补贴。要加强补贴政策的宣传，强化政策公示和落实服务，做到政策不缩水，农民得实惠。要抓住农业部进一步扩大水稻良种推广补贴的机会，加大对中央补贴政策的争取力度，争取将我市纳入水稻良种推广补贴试点省市，让更多的农民享受到中央的惠农政策。要及早制订完善方案，积极配合抓好农资综合补贴、农机购置补贴等政策落实。
七、切实加强粮食生产的组织领导。各区县(自治县、市)、乡镇人民政府要把抓好粮食生产列入重要日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。有关部门要增强抓好春耕生产的紧迫感和责任感，转变工作作风，切实加强对春耕生产的领导和指导。有关领导要深入基层，落实分片包干责任制，督促各地贯彻执行各项惠农政策的宣传落实情况。各级农业部门干部特别是技术人员要根据农时深入农户和田间地头，采取多种方式分层次对基层技术员和群众开展农业科技宣传、培训，扎实开展面对面的专家入户工作，帮助农民解决生产中出现的问题。有关部门要根据职责分工，各司其职，各尽其责，加强沟通，搞好配合，共同做好2007年粮食生产工作。
二00七年二月六日
