各区、县劳动和社会保障局，各有关单位：
　　现将《上海市民办职业培训机构审批和管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

上海市劳动和社会保障局
二○○五年九月十二日


　　上海市民办职业培训机构审批和管理暂行办法

第一章　总则



    第一条 （制定依据）

　　为促进本市民办职业培训工作的健康发展，根据《职业教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《劳动保障监察条例》、《上海市职业教育条例》、《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》、劳动保障部《〉、〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》、劳动保障部《实施条例〉若干问题的暂行规定》、劳动保障部《关于贯彻落实民办教育促进法做好民办职业培训工作的通知》，结合本市实际情况，制定本办法。

    关联法规：全国人大法律（2）条    国务院行政法规（2）条    地方人大法规（1）条    

    第二条 （适用范围）

　　本市行政区域内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的职业技能培训机构（以下简称“民办职业培训机构”）的审批和相关管理活动，适用本办法。


    第三条 （指导思想）

　　贯彻国家对民办职业培训机构积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

　　民办职业培训机构的设立，应当符合本市社会经济发展的需要和劳动力市场的需求。民办职业培训机构开展职业培训活动，应当遵守国家和本市的有关规定。民办职业培训机构和培训学员的合法权利，应当依法予以保障。


    第四条 （管理部门）

　　市劳动保障行政部门综合负责全市民办职业培训机构的规划、管理、指导等工作。区县劳动保障行政部门按照职责负责本辖区内民办职业培训机构的指导、管理、检查评估等工作。

第二章　设立

 


    第五条 （办学许可证制度）

　　本市按照国家规定实行民办职业培训机构办学许可证制度。劳动保障行政部门颁发的《民办学校办学许可证》（以下简称《办学许可证》）是民办职业培训机构办学的合法证件。

　　民办职业培训机构应当按照《办学许可证》记载的机构名称、办学地址、培训层次、培训类别等开展培训活动。


    第六条 （举办者资格）

　　举办民办职业培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办民办职业培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，并具有本市常住户口。

　　两个以上社会组织或者个人联合举办民办职业培训机构的，应当签订联合办学合同。联合办学合同应当经由公证机关公证。


    第七条 （审批权限）

　　设立以初级、中级职业技能培训为主的民办职业培训机构，由办学地所在的区县劳动保障行政部门审批，并报同级教育行政部门和市劳动保障行政部门备案。其中，拟开设高级及高级以上培训项目的，区县劳动保障行政部门做出审批决定前，应当报市劳动保障行政部门复核合格。

　　设立以高级职业技能培训为主的民办职业培训机构，由市劳动保障行政部门审批，并报市教育行政部门备案。


    第八条 （基本条件）

　　设立民办职业培训机构，应当具备以下基本条件：

　　（一）应有组织机构和章程；

　　（二）应有与办学规模相适应的培训场所；

　　（三）应具有满足教学和技能训练需要的教学、实训设施和设备；

　　（四）应配备符合任职条件的专职校长；

　　（五）应根据办学规模配备相应数量的教学管理人员；

　　（六）应配备与办学规模和办学层次相适应、结构合理的专兼职教师队伍；

　　（七）应具有与培训项目相对应的教学计划、大纲和教材；

　　（八）应建立健全各项管理制度；

　　（九）应有必备的办学资金和稳定的经费来源。

　　具体设置标准详见《上海市民办职业培训机构设置标准》（附件一）。


    第九条 （申报材料）

　　申请设立民办职业培训机构的，应当向审批机关提供下列申报材料，并对申报材料的真实性负责：

　　（一）申请报告（包括办学目的、可行性分析）、申请表（一式三份）；

　　（二）单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件；公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件，以及完全民事行为能力证明；

　　（三）拟办民办职业培训机构的章程（包括办学宗旨、培养目标、组织机构、办学规模、办学形式、有关管理制度等）和发展规划；

　　（四）拟开设培训项目的教学计划与教学大纲；

　　（五）拟任校长身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件，以及从事职业教育工作经验的证明；

　　（六）拟聘教师的身份证、学历证书、教师资格证、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件；

　　（七）拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件；

　　（八）合法使用有关办公、教学和实训场地的证明，其中自有场地的应出具场地产权证明，租赁或借用场地的应出具经公证的有效合同文书；

　　（九）合法使用有关培训设施、设备的证明；

　　（十）拟办民办培训机构的资产及经费来源的证明文件，其中资产证明须提交经法定验资机构出具的验资报告；

　　（十一）联合举办的，应当提交经公证的联合办学合同；

　　（十二）其他必要材料。


    第十条 （审批程序）

　　劳动保障行政部门按以下程序进行审批：

　　（一）受理

　　审批机关自收到内容齐全、且符合法定形式的申报材料之日起5日内，以书面形式作出受理或者不予受理申请的决定，并告知申请人。

　　（二）审查

　　审批机关受理申请后，应当组织由有关专家组成评审小组或委托有资质的社会中介机构，对申请人提交的申报材料和实际办学条件进行评审，并填写《评审意见书》。

　　（三）决定

　　审批机关应当按照国家和本市有关规定，参考专家评审小组提交的《评审意见书》，自受理申请后三个月内以书面形式作出批准或者不予批准的决定，并及时告知申请人。不予批准的应当说明理由并告知救济权利。

　　（四）发证

　　对批准设立的，由审批机关发给《办学许可证》正、副本。《办学许可证》正、副本具有同等法律效力，正本应放置在民办培训机构的主要办公场所明显位置，副本用于办理相关手续及开展社会活动。

　　（五）公示

　　对批准设立的民办职业培训机构及其培训项目，审批机关应当通过网络等形式向社会公示。


    第十一条 （学校名称）

　　民办职业培训机构只能使用一个名称。名称应当规范，且符合下列要求：

　　（一）名称由地域名、字号、行业（职业）分类或业务领域、培训机构类别四个部分组成；

　　（二）地域名不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“国际”等字样。凡冠以“上海市”字样的，须是由市劳动保障行政部门审批的民办职业培训机构；

　　（三）字号不得缺省；

　　（四）行业（职业）分类或业务领域参照国家行业分类标准或职业分类大典，或统称“职业技术”、“职业技能”；

　　（五）培训机构类别一般为“培训学校”或“培训中心”；

　　（六）民办职业培训机构的外文名称应与中文名称一致。


    第十二条 （法人登记）

　　取得办学许可证后的民办职业培训机构，应当按规定办理民办非企业法人登记。

第三章　变更

 


    第十三条 （办学地变更）

　　民办职业培训机构在原审批机关所辖行政区域内变更办学地的，应当向原审批机关提出申请，经原审批机关核准后方可在变更后的办学地开展办学活动。

　　区县劳动保障行政部门审批的民办职业培训机构在本市行政区域内跨区县变更办学地的，应当报原审批机关办理有关手续，并经新办学地所在区县劳动保障行政部门核准同意。民办培训机构跨区县变更办学地后，按照属地化管理的原则，由变更后所在地区县劳动保障行政部门负责管理。


    第十四条 （培训项目变更）

　　民办职业培训机构拟增设培训项目的，应当参照本办法第 七条至第 十条的规定办理。其中，申请举办新职业培训项目的，由市劳动保障行政部门从已有办学许可证的培训机构中审批认定。

　　民办职业培训机构撤销培训项目的，应当及时报原审批机关备案，其中撤销高级及以上培训项目的，还应当报市劳动保障行政部门备案。


    第十五条 （其他基本情况变更）

　　民办职业培训机构拟变更名称、举办者等基本情况的，应当报原审批机关批准。

　　变更本办法第 十三条、 十四条及本条第一款规定之外的其他事项的，应当报原审批机关备案。

　　民办职业培训机构变更基本情况后，审批机关应当在原许可证上作相应变更，或收回原许可证后换发新证，并在“上海市职业培训信息管理网络”上及时做好相应信息变更。


    第十六条 （分立、合并）

　　民办职业培训机构申请分立、合并的，应当按原审批程序办理。

第四章　管理



    第十七条 （属地化管理）

　　经区县劳动保障行政部门批准设立的民办职业培训机构，由所在区县劳动保障行政部门按属地化原则进行管理。经市劳动保障行政部门批准设立的民办职业培训机构，原则上由市劳动保障行政部门进行管理，也可以由市劳动保障行政部门委托民办培训机构所在地的区县劳动保障行政部门进行管理。


    第十八条 （网络化管理）

　　劳动保障行政部门建立完善“上海市职业培训信息管理网络”，对批准设立的民办职业培训机构实施网络化管理。

　　劳动保障行政部门应当对民办职业培训机构做好网络化管理的相关指导服务工作。纳入“上海市职业培训信息管理网络”的民办职业培训机构应当承诺遵守《上海市职业培训信息管理网络运行管理规则》（附件二）。


    第十九条 （教学管理）

　　民办职业培训机构应当按照经批准的培训项目，依据相应的教学计划和教学大纲组织开展教学活动。教学计划和教学大纲一经确定，不得随意减少课程和课时。确需修改教学计划和教学大纲的，应报原审批机关备案。


    第二十条 （教师管理）

　　民办职业培训机构的教师应当依法取得相应的教师资格。民办职业培训机构可以根据技能培训需要，聘请技师、高级技师及具有特殊技能的人员任教。

　　民办职业培训机构应建立教师业务考核档案，定期对教师进行业务考核，不胜任教学要求的应予解聘。兼职教师应签订聘任合同，并按照合同承担一定的课时。

　　市、区县劳动保障行政部门应当支持并定期组织民办职业培训机构的校长、教师开展岗位培训及各类教研、进修活动，提高教师队伍的素质。


    第二十一条 （招生简章和广告管理）

　　民办职业培训机构的招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办职业培训机构的名称、办学许可证编号、培训项目、办学地、培训时间、收费标准、证书发放等事项。

　　民办职业培训机构的招生简章和广告应当在发布前向审批机关备案。发布的招生简章和广告应当与报备案的材料一致。

　　民办职业培训机构未经备案发布或发布虚假招生简章和广告的，由审批机关会同有关部门依法予以处理。未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。


    第二十二条 （收费管理）

　　民办职业培训机构的收费项目和收费标准应当报审批机关和同级物价部门备案。民办职业培训机构在招生时，应当按照备案的内容向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

　　民办职业培训机构收取费用后，应当按国家规定出具收费票据。


    第二十三条 （财务管理）

　　民办职业培训机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办职业培训机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

　　民办职业培训机构有虚假出资、抽逃办学资金、财务管理混乱的，审批机关可以委托专门审计机构进行专项审计，根据审计结果依法处理。


    第二十四条 （考核与鉴定）

　　民办职业培训机构对经培训后考核合格的学员，可以按照国家有关规定发给相应的培训合格证书。

　　民办职业培训机构应当根据本市职业技能鉴定的要求，组织培训学员参加相应的职业技能鉴定。学员经鉴定考核合格的，可以获得相应的职业资格证书。


    第二十五条 （设立分教学点）

　　民办职业培训机构应当在审批机关批准的办学地办学。

　　有较好办学条件、较高办学水平的民办职业培训机构，可以适应培训需求在原批准的办学地外设立分教学点。设立分教学点应当向原审批机关事前备案；跨区县设立分教学点的，应当分别向原审批机关和拟设分教学点所在区县劳动保障行政部门事前备案。

　　分教学点不是独立的民办职业培训机构，其教学管理工作和法律责任由分教学点所属的民办职业培训机构承担。


    第二十六条 （合作办学）

　　两个以上的民办职业培训机构合作办学的，合作办学的双方应当严格按照合作办学协议的约定，做好教学工作。

　　民办职业培训机构不得以合作办学为名，将培训资质、培训场地等出租或出借给无办学资质的单位或个人。


    第二十七条 （网络化检查）

　　本市实行民办职业培训机构网络化定期核检制度。本市劳动保障行政部门批准设立、且设立时间在一年以上的民办职业培训机构和培训项目，均应当纳入当年度的网络化核检。

　　市和区县劳动保障行政部门应当根据网检标准，结合各民办职业培训机构实际办学情况，出具相应的网检意见书，指导和督促民办职业培训机构提高培训质量。


    第二十八条 （资质等级申报评估）

　　本市实行民办职业培训机构资质等级申报评估制度。本市劳动保障行政部门批准设立、且已通过网检的民办职业培训机构，可以自主申报资质等级评估。市、区县劳动保障行政部门负责各自职责范围内的民办职业培训机构资质等级评估工作。认定的资质等级有效期为两年。


    第二十九条 （专项检查）

　　市和区县劳动保障行政部门可以根据本市民办职业培训机构开展办学的实际情况，不定期组织开展专项检查活动。对检查中发现有违规行为的民办职业培训机构，应当依法予以处理。


    第三十条 （劳动保障监察）

　　市和区县劳动保障行政部门的监察机构依法对民办职业培训机构遵守国家有关职业技能培训的规定的情况实施劳动保障监察。


    第三十一条 （政府补贴培训）

　　本市鼓励民办职业培训机构积极参与承担政府补贴培训项目。

　　承担政府补贴培训项目的民办职业培训机构，应当严格按照有关规定开展培训工作，并接受本市劳动保障行政部门及其委托的审计、督导等社会中介组织的监督检查。


    第三十二条 （不再给予承担政府补贴培训）

　　承担政府补贴培训项目的民办职业培训机构，有《中华人民共和国民办教育促进法》第 六十二条、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第 五十一条所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再给予承担政府补贴培训项目的资质：

　　（一）承担政府补贴培训的过程中存在弄虚作假行为的；

　　（二）违反有关规定向学员滥收培训费的；

　　（三）任意减少培训内容和培训课时的；

　　（四）办学质量低下，经整改后仍不能达到办学基本要求的；

　　（五）以合作办学名义出租、出借办学资质的；

　　（六）民办培训机构年度网检不合格的；

　　（七）不履行本管理办法规定的审批、备案手续的；

　　（八）不接受劳动保障行政部门监督、检查和管理的；

　　（九）领取办学许可证后，半年不能进行正常的招生教学活动，或者间断正常招生教学活动一年以上的。

    关联法规：全国人大法律（1）条    国务院行政法规（1）条    

    第三十三条 （诚信记录）

　　“上海市职业培训信息管理网络”中应当包括民办职业培训机构的诚信记录，倡导诚信办学。民办职业培训机构开展培训过程中存在违规行为的，记入诚信记录。诚信记录应当通过网络等形式向社会公布。


    第三十四条 （遗失证书）

　　民办职业培训机构遗失《办学许可证》的应当立即公告，并持有关证明向原审批机关申请补办，经原审批机关审核后予以补发。


    第三十五条 （法律责任）

　　民办职业培训机构违法违规办学的，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、以及《劳动保障监察条例》的相关规定予以处罚。

关联法规：全国人大法律（1）条    国务院行政法规（2）条    

    
第五章　附则

 


    第三十六条 （参照执行）

　　本市行政区域内的职业院校和各类教育培训机构举办职业技能培训项目的审批和相关管理活动，参照本办法执行。


    第三十七条 （中外合作举办职业培训机构）

　　境外教育培训机构与国内教育培训机构在本市行政区域内合作举办职业培训机构，不适用本办法。


    第三十八条 （经营性培训机构）

　　在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办职业培训机构，不适用本办法。


    第三十九条 （实施日期）

　　本办法自2005年10月1日起实施。原《上海市社会力量举办职业培训机构的若干规定》[沪劳保技发（1999）57号]和《〈上海市社会力量举办职业培训机构的若干规定〉的补充规定》[沪劳保技（2001）6号]同时废止。

　　附件一：

　　上海市民办职业培训机构设置标准（试行）



    第一条 （举办者）

　　举办民办职业培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办民办职业培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，并且具有本市常住户口。

　　两个以上社会组织或者个人联合举办民办职业培训机构的，应当签订联合办学合同。联合办学合同应当经由公证机关公证。


    第二条 （培训场所）

　　应有与办学规模相适应的可合法使用的培训场所。租赁培训场所的，应有经公证的有效租赁合同，且租赁期不得少于三年。有办公用房；理论课集中教学场地应达300平方米以上（使用面积），教室四间以上；有满足实习教学需要的实习操作场地，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关培训项目的安全规程。

　　招收住宿学生，其食宿场所也应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。


    第三条 （培训设施设备）

　　应配备与培训项目和培训规模相适应的培训设施、设备。主要的培训设施、设备应当自有，确需租赁的大型设施、设备应有经公证的有效租赁合同。培训设施、设备能正常使用，实训工位充足，能满足培训需要。

　　开设社会通用性的培训项目，其培训场所与设施、设备应达到劳动保障行政部门规定的培训项目设置标准的要求。


    第四条 （校长）

　　应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，持有《教师资格证》，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。身体健康，能坚持日常工作，年龄不超过65岁。无刑事犯罪记录或严重违规办学记录。


    第五条 （教学管理人员）

　　应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。

　　应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。


    第六条 （教师队伍）

　　应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专职教师不少于教师总数的1/4，每个培训项目至少配备2名以上专业理论教师和专业实训课教师。

　　民办培训机构教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格：专业理论课教师应具备相关专业本科以上学历和相关职业（工种）初级以上职业资格或相关专业初级以上专业技术职务；专业实训课教师应具备相关专业大专及以上学历和相关职业（工种）高级以上职业资格。


    第七条 （教学文件）

　　应具有与培训项目相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。


    第八条 （管理制度）

　　应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、印章管理，财务及卫生安全管理、设备管理等项制度。


    第九条 （经费来源）

　　举办民办职业培训机构应有相应的建设资金和稳定可靠的经费来源，投资额应不低于50万元人民币，其中固定资产应达到人民币30万元以上，注册资金应达到人民币20万元以上，并具有有关部门出具的验资报告。


    第十条 （培训规模）

　　有一定规模的培训能力，设置的培训项目在两个以上，基本办学规模（指满负荷运作可同时容纳学员量）不低于200人。

　　附件二：

　　上海市职业培训信息管理网络运行规则


　　为加强上海市职业培训信息管理网络的管理，保证上海市职业培训信息管理网络的正常运行，现制定如下运行规则：

　　一、入网

　　1、劳动保障部门为承担政府补贴培训的培训机构、劳动保障部门审批管理的民办职业培训机构（培训项目）提供网络化管理服务。培训机构到所在地区县劳动保障部门办理入网手续，并签订入网承诺书。

　　2、入网培训机构需配备满足网络正常运行要求的计算机设备，并做到专机专用。同时，具有持计算机操作员初级以上职业资格证书且相对稳定的操作人员。

　　3、入网培训机构上传网络的基本信息应当及时、正确，不得提供虚假信息。

　　二、网络操作

　　1、新批准入网的培训机构在接受区县信息管理网络软件安装及业务操作培训后的一个月内，应当将培训机构的基本信息输入网络。

　　2、网络中的专业设置应当是经批准的培训项目，并根据规定的教学大纲和课时实施培训。

　　3、参与政府补贴培训时应严格按照政府补贴培训的有关规定和操作流程进行操作。

　　4、在培训班开班二周内应当将开班信息和学员注册信息输入网络，需要参加职业技能鉴定的学员，应根据鉴定申报条件和要求及时申报鉴定。

　　5、机构基本信息发生变更的，应当及时报所在区县劳动保障部门备案，并在信息管理网络中及时做好基本信息的变更。

　　6、更换网络操作员应当及时向区县劳动保障部门备案，区县劳动保障部门负责安排操作员的业务培训，并跟踪指导。

　　三、封网与退网

　　1、对培训过程中涉嫌有较严重的违规行为，在调查处理期间业务主管部门可以实行暂时封网，在调查处理结束后，根据事实和处理结果决定是否开网。

　　2、凡违反政府补贴培训有关规定的培训机构，不再给予承担政府补贴培训资质，并在网络上加以限制。

　　3、培训机构终止后，所在区县劳动保障部门应当及时报市职业培训指导中心办理退网手续。


　　四、提供指导服务

　　1、上海市职业培训指导中心是职业培训信息管理网络的业务主管单位，负责为区县劳动保障部门提供网络管理方面的技术指导和业务培训，为培训机构提供指导服务。

　　2、区县劳动保障部门具体负责为本区县培训机构建立网络管理队伍，提供指导服务，包括为本区县入网培训机构进行应用软件安装和维护，对网络操作员进行业务培训和操作指导。


　　五、其它

　　职业培训信息管理网络中的所有数据，未经同意不得提供给其他社会组织和个人用于职业培训以外的其他经营活动等用途。

　　附件三：

国家法律、法规有关条款

　　一、《中华人民共和国民办教育促进法》有关条款


    第六十一条 民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。


    关联法规：全国人大法律（2）条    

    第六十二条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自分立、合并民办学校的；

　　（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；

　　（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

　　（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

　　（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

　　（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

　　（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的。

　　（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。


    第六十三条 审批机关和有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）已受理设立申请，逾期不予答复的；

　　（二）批准不符合本法规定条件申请的；

　　（三）疏于管理，造成严重后果的；

　　（四）违反国家有关规定收取费用的；

　　（五）侵犯民办学校合法权益的；

　　（六）其他滥用职权、徇私舞弊的。


    第六十四条 社会组织和个人擅自举办民事学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民事学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

　　二、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》有关条款


    第四十九条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；

　　（二）违反本条例第 四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；

　　（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；

　　（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；

　　（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。


    第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。


    第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第 六十二条的规定予以处罚：

关联法规：全国人大法律（2）条    国务院行政法规（1）条    

    

　　（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；

　　（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；

　　（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；

　　（四）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；

　　（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；

　　（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。

　　三、《劳动保障监察条例》有关条款


    第二十八条 职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

　　未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。


关联法规：国务院行政法规（1）条