为贯彻落实中央和市委关于加强和改进思想政治工作的意见，适应郊区农业和农村经济发展新阶段的要求，市委农工委决定，利用三年时间，在郊区实施以思想道德、科学文化、政策法规为主要内容的“农民现代化素质教育工程”(实施纲要另发)，全面提高农民素质。通过教育，使广大农民进一步坚定理想信念，提高思想道德水平，增强政策法制观念，增长科技文化知识。今年的重点，主要是对农民进行现代科学知识、科学精神、科学技术教育，努力提高农民的科学文化素质；同时，形成和完善农民现代化素质教育的稳定渠道和系统。
　　一、指导思想
　　当前，农村改革和现代化建设处在关键时期，农业和农村经济发展进入新阶段。面对经济全球化、科学进步日新月异的发展趋势和农业结构调整的任务要求，面对改革深化和社会发展给思想政治工作提出的新要求，有必要制定明确规划和目标，采取得力措施，加强对农民的教育，提高农民素质，实施农民现代化素质教育工程，为适应计划经济向市场经济、传统农业向现代农业的转变培养造就具有现代素质的农民队伍。郊区各级党委，要坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照郊区率先基本实现农业现代化目标要求，以经济建设为中心，以富裕农民为主线，根据农村特点，对农民现代化素质教育作出系统、明确、具体的安排，利用多种形式和载体，有计划、有步骤扎扎实实地对农民进行思想道德、政策法规、科学文化教育，努力塑造有思想觉悟、有现代意识、有创新精神、掌握科学知识和技能的一代新型农民，以加快农村经济发展和农民致富的步伐。

　　二、当前农民素质教育的主要任务
　　加强农民教育、提高农民素质是一项长期任务，要根据不同时期的工作要求分阶段、有重点的推进。今年主要以科技教育为重点，贯穿思想道德、政策法制等方面的内容，在农村大力倡导科学精神、宣传科学知识，传播科学技能，提高农民的科学文化素质，为农村经济发展、农民致富提供思想保证和智力支持。今年的具体工作任务：
　　(一)倡导科学精神。开展唯物论和无神论教育，宣传科学思想、科学精神、科学方法，普及科学常识，树立崇尚科学、破除迷信的思想观念，克服封建、愚昧落后的思想意识和陈规陋习，引导农民与唯心论、有神论划清界限，增强识别各种伪科学的能力，建立科学、文明、健康的生活方式；
　　(二)宣传科学知识。向农民传授经营管理、市场营销等经济知识和现代科技知识，加强信息服务，引导农民克服小农经济的狭隘意识，拓宽视野，树立现代经营思想，以市场为导向，发展农村经济；
　　(三)传播科学技术。开展先进实用的种植、养殖和农产品加工等技术培训，帮助农民掌握致富技能，推进农业实用技术的普及，引导农民勤劳致富、科学致富。

　　三、教育的载体与形式
　　农民教育是一项社会性工作，范围广，覆盖面大，特别是在当前农村利益主体多样化，组织形式多样化，从业方式多样化的新形势下，工作难度加大。要适应新形势，积极探索新时期思想政治工作的规律和方法，增强工作的针对性和实效性，力戒形式主义。
　　(一)抓好教育内容的组织。今年的教育内容主要以中央七部委推荐的《中国农民基本常识读本》作为基本教材，结合实际，选取重点内容进行宣传。市委农工委将创办农民教育的“音像杂志”，向各区县提供教育的基本素材，以加强教育的针对性。同时，各区县要根据农民需求，充实教育内容，及时向农民宣传新的知识、技术和信息。
　　(二)抓好载体、阵地建设。载体和阵地是实施农民教育的基础，是把各项工作任务落到实处的有效形式和基本途径。为此，结合宣传工作的特点和郊区实际，提出如下几项具体措施：
　　——办好一个栏目。各区县广播、电视、报刊等新闻媒体，都要开办农民教育专栏，针对农民需要，及时、经常地宣传科技知识、农业技术、各类信息等；村一级要建立健全规范的宣传栏，经常向农民宣传思想道德、科技文化知识。市委农工委将在北京电视台《京郊大地》栏目，开办“科技大棚车”节目，在《京郊日报》、北京电台开办专栏，举办科技讲座，宣传科技知识。
　　——开展一项活动。各区县都要结合实际，利用“政策宣讲团”、“致富报告团”、“科技服务团”等形式，深入到乡镇、村，向农民提供科技服务、政策咨询和致富经验。
　　——推广一项技术。适应农村经济区域化、规模化发展的需要，各区县要结合农业结构调整和区域种植，结合区域经济产业带布局，开展相应的农业技术培训。同时，要因地制宜，抓好农民实用技术的培训和农业新技术的推广。
　　——开通一条线路。主要是适应农村发展的新形势，加快乡村广播站、有线电视、闭路电视等基础设施建设，推动农村的电化教育，定期组织农民收看教育性节目。
　　——巩固一个阵地。各区县要以乡镇、大村为重点，抓好成人教育网络建设，对农民进行科技知识和技能的培训。乡镇一级要建立完善成人教育学校，较大的行政村要设立教学点，并经常组织开展教育活动。
　　——推出一批典型。抓出一批农民教育的先进典型，发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动工作。每个区县要重点培养2至3个典型；乡镇要至少抓出一个典型。市委农工委将重点推出10个不同类型的典型，并召开现场会，推广典型经验。

　　四、总体要求
　　加强农民素质教育是加强和改进农村思想政治工作的重要措施，也是农村经济发展和现代化建设的迫切需要。各区县要给予高度重视，确保工作任务落到实处，收到预期效果。
　　(一)切实加强领导。各区县要把农民教育作为农村改革和发展的一项重要而紧迫的工作来抓，高度重视，加强领导，搞好组织协调，充分调动宣传、教育、农业、科技、妇联、共青团等各方面、各部门的力量，在区县委的统一领导下有计划、有重点、有步骤地实施。
　　(二)明确责任，狠抓落实。各区县要成立以主管领导牵头、宣传部负责组织协调、各有关部门参加的工作班子，并建立责任制，一级抓一级。要结合实际，制定计划，明确任务，落实措施。
　　(三)突出重点，抓出成效。各区县要在工作全面开展的基础上，针对不同情况，抓一批重点乡镇、重点村，从载体建设、内容组织、教育方式等方面入手，加强指导、策划、管理，努力探索农民教育的规律和方法，取得经验后，再逐步推广。
　　(四)建立考核和激励机制。为充分调动各方面的积极性，确保各单位、各部门管理、责任到位和各项目标、任务落实，各区县要建立目标责任制，把此项工作列入各单位、各部门精神文明建设的考核内容，对工作要有部署、有检查；要建立激励机制，每年表彰一批在农村思想政治工作和农民教育中作出突出贡献的先进单位和个人。市委农工委也将对各区县工作加强检查和指导，每年对成绩突出的单位和个人进行表彰。