各市、县委，各市、县政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：
今年以来，我省先后发生了干旱、低温冷冻、风雹、暴雨洪涝等多种自然灾害，对工农业生产和人民群众生活造成一定影响。目前，天气正逐渐转冷，灾区困难群众在吃饭、穿衣等方面还面临着一定困难。党中央、国务院十分关心困难群众特别是受灾群众的生活，最近中央政治局常委会和国务院常务会议专题研究了抗灾救灾工作，明确要求广泛动员社会力量，全面开展社会捐助活动，给困难群众和受灾群众以更多的关爱和帮助。中宣部、民政部、铁道部、交通部和总政治部联合下发了《关于切实做好2006年全国“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》(民发(2006)167号)，要求精心组织好社会捐助活动，切实安排好困难群众和受灾群众的基本生活。为认真贯彻落实党的十六届六中全会和民发(2006)167号文件精神，帮助困难群众特别是受灾群众解决好基本生活问题，确保他们安全过冬，经省委、省政府同意，决定11月份在全省集中开展以“送温暖、献爱心”为主题的社会捐助月活动。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
从今年开始，将胡锦涛总书记于2005年12月亲自倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动，与已经开展10年的“扶贫济困送温暖”捐助月活动结合起来，统一部署，时间定在每年的11月。今年捐助活动以“送温暖、献爱心”为主题，充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华美德，为困难群众特别是受灾特困户解决吃饭、穿衣困难提供援助。
二、时间安排
捐助活动从11月初开始，11月中旬完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11月底前完成资金分配和衣被发放工作。各地、各部门要提早安排，广泛动员，精心组织，确保捐助活动有序进行。
三、活动要求
一 要高度重视，加强领导。各级党委、政府要从践行“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六届六中全会精神的高度，充分认识开展“送温暖、献爱心”捐助活动的重要意义，把搞好捐助活动作为构建社会主义和谐社会、弘扬社会主义荣辱观的具体行动认真抓好。各地、各部门接此通知后，要立即行动，迅速安排部署，切实抓好组织落实工作。
二 要精心组织，周密部署。各级民政部门全面负责当地捐助活动的组织协调工作，严格落实救助方案，切实做好救助款物的接收、整理、运送和发放等工作。各级宣传部门要制定具体宣传方案，组织各类新闻媒体，充分利用“扶贫济困送温暖宣传周”(每年11月第二周)，大力宣传省委、省政府对灾区及贫困地区群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众送温暖、献爱心的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，迅速在全省掀起捐助热潮。解放军和武警部队的捐助活动，按照属地管理的原则，将捐赠款物送交驻地民政部门统一分配灾区。省军区有关部门要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调驻军单位开展好这次捐助活动。交通部门要协助民政部门做好捐助物资的运送工作，凡持有省救灾募捐中心开具证明的捐助物资运输车辆，省内各收费站要免费放行。省直机关工委要组织好省级机关的捐赠活动，及时统计汇总捐赠情况，于11月15日前报省民政厅。
三 要坚持自愿和量力而行的原则。捐助活动坚持自愿，量力而行的原则，不得统一规定标准和数量，严禁强行摊派或变相摊派。捐助活动以捐款为主，也可以捐赠棉被、大衣、羽绒服、毛衣、毛裤、绒衣、绒裤、棉衣裤等御寒衣被。所有捐助款物，重点用于困难受灾群众生活救助和过冬援助。各级党政领导和党员干部要发挥模范带头作用，踊跃捐赠，奉献爱心。
四 要加强管理，规范操作。各级机关、企事业单位和中央驻陕单位在本单位内组织捐助活动，其他单位和社会各界本着方便、就近的原则，在民政部门设立的捐赠接收站点进行捐赠。各捐赠接收站点在接收捐赠款物时，必须做到手续完备、账目清楚、专账管理、专人负责。各级民政部门在接收、发放捐赠物资时，要严把质量检查关，对质量有问题的物资要拒绝接收。对大宗物资的捐赠，捐赠单位要出具相关质检报告，对食品等一般不予接收。省级各部门、各单位捐赠的款物统一交省救灾募捐中心，由省救灾募捐中心统一分配和调运。各市接收的捐赠款物，
原则上留作自用，省上不统一调拨，但接收的捐赠款物务必于11月26日前分配到困难群众手中。在分配使用捐赠款物时，要建立公示制度，加强管理，严明纪律，不准优亲厚友，不准平均分配。各级民政部门要会同有关部门加强督促检查，规范捐赠款物发放工作，确保不出问题。捐助月活动结束后，各级救灾募捐中心要及时将捐赠款物的接收、分配和使用情况向社会公布，接受群众监督。各设区市民政局从11月1日起，要于每日16时前将当日接收捐赠情况报省民政厅。
省救灾募捐中心地址：西安市解放路177号(钻石国际商务中心1123室)；
联系人：罗忠沐、姚红霞；
联系电话：029—85768330。
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅
2006年10月25日
