赣府字(2001)75号
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
省农业厅《关于加强农机安全监督管理工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
关于加强农机安全监督管理工作的意见
(省农业厅二○○一年十月二十二日)
“九五”以来,我省农业机械化事业取得快速发展,为实现农民增收、农业和农村经济发展发挥了重要作用。到2000年底,全省拥有拖拉机10、1万台、农用动力机械304万台、配套农机具10、6万台(套),农机驾驶(操作)人员近30万人。但是,随着农业机械数量的增加和农机安全监督管理的难度加大,农机安全生产的问题越来越突出。据统计,2000年全省发生农机事故59起,死伤人数24人。最近,农业部对上半年全国发生的几起重大农机事故向全国进行了通报,要求各地从中吸取教训,切实加强对农机安全生产工作的领导,及时排除隐患。为认真贯彻落实农业部要求及省委、省政府关于抓好安全生产工作的一系列指示精神,避免发生重大和特大农机事故,现就加强我省农机安全监督管理工作提出如下意见:
一、认真履行农机安全监理职责,维护农机安全生产秩序
各级农机主管部门和农机监理机构要认真贯彻执行国家有关农业机械管理和安全生产的方针、政策,认真履行农机安全监理职责,以对党和人民高度负责的态度,做好新形势下的农机安全监督管理工作。要加大对运输型农业机械的管理力度,做好对拖拉机(变型机)等农业机械的注册登记、安全技术检验、核发牌证工作,以及驾驶(操作)人员的考试考核、核发驾驶(操作)证和年度审验工作。要加强对拼装拖拉机(变型机)的整治,并积极配合有关部门,坚决取缔非法拼装车的生产,各级农机监理机构不得为非法拼装车办理入户手续。要及时组织调查处理农机事故,切实维护农机安全生产秩序。
二、加强农机安全检查,消除事故隐患
开展农机安全检查是农机安全监理工作的重要内容,是纠正违章、减少事故发生的重要手段。各地要结合当地农时季节和农机作业特点,深入乡村道路、田间场院和其它农机作业现场进行农机安全检查,重点检查无牌无证行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等直接危及安全生产的违章行为。要针对安全检查发现的问题,制定农机事故防范措施,排查农机事故隐患,从源头上预防和减少农机事故,特别是重大和特大农机事故的发生。
三、广泛开展农机安全宣传教育活动,增强农机安全意识
各地要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等,采取灵活多样的形式,大力开展农机安全宣传教育。特别是要结合农时季节,对农业机械驾驶(操作)人员进行安全教育,要组织他们学习农机安全操作技术、农机安全作业常识以及有关农机管理和道路交通法规,剖析农机事故典型事例,增强他们学法、守法和安全生产意识,做到防患于未然。
四、全面抓好农机监理队伍建设,不断提高农机监理执法水平各地要根据农机安全监理工作的新形势,全面加强农机监理队伍建设。要抓好农机监理员的思想教育、政策法规教育和岗位业务培训工作,切实提高农机监理队伍的素质。要继续深入开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动,积极推行农机安全监理工作政务公开制度,进一步改进工作方法,转变工作作风,提高办事效率,自觉接受群众监督,树立农机监理队伍的良好形象。要加强农机监理装备建设,有计划地配备交通、通讯、安全技术检测、农机事故勘查处理等技术装备,改善农机监理手段,不断完善和提高农机安全监理技术服务水平。