第一条 为加强汕头经济特区(以下简称特区)社会力量办学收费行为的管理，维护办学人、受教育者的合法权益，促进特区社会力量办学事业的发展，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。


    第二条 本办法所称的社会力量办学收费，是指机关、部队、企业事业单位、社会团体及其他社会组织和公民(以下统称办学人)利用非财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构(包括各类学历教育和非学历教育)，向受教育人提供教育和服务，并收取的费用。


    第三条 特区范围内的社会力量办学收费行为，均适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。


    第四条 市物价局是特区范围内社会力量办学收费管理的主管机关，负责本办法的组织实施。
　　各区物价部门按照收费管理权限，负责本辖区内社会力量办学收费具体管理工作。
　　各级教育、劳动和社会保障、财政、税务、人事、审计、监察等部门，依照各自的职责权限，协助物价部门实施本办法。


    第五条 办学人可根据办学条件，依照本办法向受教育人适当收取费用。


    第六条 社会力量办学(强制性培训除外)收费遵循收支平衡，略有积累的定价原则。
　　机关(含负有行政管理职能的事业单位，下同)依据法律、法规和规章规定举办的各类强制性培训收费，遵循以收抵支、收支平衡、不盈利的定价原则。


    第七条 社会力量办学收费根据办学性质不同，按以下办法实行管理：
　　(一)各类学历教育、自学考试社会助学、强制性培训收费，实行政府定价。其中，属小学收费的，由同级物价部门制定收费标准；属其他办学收费的，由市物价局制定收费标准。
　　(二)各类职业技能培训和国有(集体)民办学前教育的收费，实行政府指导价。办学人应按隶属关系报同级物价部门制定基准价及其浮动幅度。
　　(三)除本条第(一)、(二)款规定以外的各类社会力量办学收费，实行市场调节价。办学人应依照办学成本合理制定收费标准，并报同级物价部门备案。


    第八条 制定或调整涉及面广或影响较大的社会力量办学收费，物价部门应举行价格决策听证会，广泛征求各方面的意见。


    第九条 各区物价部门按照收费管理权限制定的社会力量办学收费的标准，应报市物价部门备案。


    第十条 社会力量办学收费根据办学条件、办学成本并考虑社会的承受能力等核定。


    第十一条 社会力量办学收费按下列分类项目，由办学人对照其实际提供教育和服务的内容，依照有关规定的要求及收费期限向受教育人收取：
　　(一)学历教育机构收费项目，包括：
　　1、应收费项目：学费、学位金、住宿费；
　　2、代收费项目：课本资料费、练习本费、体检费、证册费、寄车费、实习实验费、交通接送费。
　　(二)幼儿园(含托儿所)收费项目，包括：
　　1、应收费项目：保教费(或建园费)、借读费；
　　2、代收费项目：伙食费、体检费、学习文具及生活用品费、外出活动费、假期留园费、交通接送费。
　　(三)其他办学机构收费项目，包括：
　　1、应收费项目：学费(或培训费)、住宿费：
　　2、代收费项目：课本资料费、体检费、证册费。
　　受教育人个人学习、生活的其他费用，应以自愿为原则，不得强制收费，不得收取教育储备金等费用。


    第十二条 受教育人因故中途退学的，办学人对已收取的费用，应按下列规定处理：
　　(一)属本办法第十一条规定的应收费项目的：
　　1、开学(班)前要求退学的，按已收费金额的90%退费；
　　2、开学(班)后未满办学(班)四分之一时间的，按已收费金额的60%退费；
　　3、超过办学(班)四分之一时间的，不予退款。
　　(二)属本办法第 十一条规定的代收费项目的，按退学时的实际发生额结算。


    第十三条 社会力量办学收费实行收费许可证和收费许可证年审制度。
　　办学人应依照有关规定向同级物价部门申领《广东省社会力量办学收费许可证》，按核定的项目和标准收费，并使用财政或税务部门的收费票据。
　　物价部门应每年一次对《广东省社会力量办学收费许可证》进行审验。


    第十四条 社会力量办学实行收费公示制度。办学人应在招生前向受教育人告知其办学的收费项目和标准。
　　办学人不得擅自制定或调整属于政府定价的收费项目或收费标准，不得超出政府指导价浮动幅度进行收费。


    第十五条 社会力量办学必须以自愿为原则公开招生。机关依照有关法律、法规、规章规定举办的强制性培训除外。


    第十六条 办学人收取的费用，应按规定设立专帐，其使用应严格按国家财务会计制度执行。其中，代收费应实行专款专用，定期结算，多退少补，不得截留和挪用。办学人需增加代收费项目的，应报同级物价部门核准。
　　教育、劳动和社会保障等部门应依照各自职责权限，加强对办学人办学资产及财务会计的监督和管理，定期进行财务审计和审核。办学人应自觉接受有关部门的监督和管理。


    第十七条 办学人应按规定要求授课，按质按量完成教学计划。


    第十八条 办学人违反本办法，有下列行为之一者，由物价部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》及有关法律、法规、规章的规定予以处理：
　　(一)擅自制定或调整属于政府定价的收费项目或收费标准进行收费的；
　　(二)超出政府指导价浮动幅度进行收费的；
　　(三)实行市场调节价的收费，制定后未按规定报备案的；
　　(四)违反自愿原则，强制或变相强制招生收费的；
　　(五)扩大收费范围，超越收费时限收费的，以及跨学年、跨学期收费的；
　　(六)未按规定要求授课，变相提高收费标准的；
　　(七)未按规定取得收费许可收费的，或虽取得收费许可但未亮证收费的。


    关联法规：全国人大法律（1）条    国务院行政法规（1）条    

    第十九条 市物价局可根据本办法制定实施细则。


    第二十条 本办法自2002年7月10日起施行。
二○○二年六月九日