各地级以上市建设局(建委、规划国土局)、房管局(住宅局)：
　　2003年，是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的第一年。全面建设小康社会，离不开住宅与房地产业的发展和市民居住水平的改善和提高。认真安排好全年的工作，并抓好落实意义十分重大。现将住宅与房地产业处2003年工作要点印发给你们，请结合实际贯彻执行。

　　广东省建设厅住宅与房地产业处
二○○三年二月十八日


　　住宅与房地产业处2003年工作要点
　　2003年，是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的第一年。全面建设小康社会，离不开住宅与房地产业的发展和市民居住水平的改善和提高。住宅与房地产工作的指导思想是：围绕加快推进城镇化，加大体制创新的力度，深化改革，加强调控，整顿市场，促进消费。重点抓好如下几方面工作。
　　一、加强宏观调控，深入整顿和规范房地产市场
　　1、认真贯彻落实经省政府同意发出的《转发建设部等六部委关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展若干意见的通知》和省政府办公厅《关于加强房地产市场管理的通知》，加强对各市的分类指导，促进平衡发展，防止过热。
　　2、加强对广州、深圳两市房地产市场的指导，按照省政府常务会议决定事项，对广州、深圳两市房地产市场进行调研，提出加强调控的意见和建议。
　　3、加强商品房预售管理，严格按规定的条件审批预售项目，实现市场与销售现场的联动管理，制止商品房销售中不规范的行为。加大执法力度，查处房地产市场违法违规行为。上半年和下半年分别选择部分城市进行重点检查。
　　4、推行业主聘请律师代理买房制度，消除交易纠纷，选择一、二个城市作为试点，指导全面。
　　5、继续推进物业管理市场化，逐步形成双向选择的物业管理市场机制。按照修改后的《广东省物业管理条例》，在全省制定和推广使用物业管理合同示范文本。继续整顿物业管理市场，查处物业管理违法违规行为。
　　6、完善房地产市场管理法规。配合省人大、省政府修改《广东省物业管理条例》、《广东省房地产开发经营条例》、《广东省房地产转让条例》。

　　二、继续推进住房制度改革，大力促进住房消费
　　1、加快落实住房补贴，提高职工购房支付能力。检查督促仍未实行住房货币分配的县(市)尽快起步。已实行了住房货币分配的市、县，要抓好后续资金的落实，增加发放人数，扩大覆盖面。
　　2、全面落实城镇职工住房货币分配制度，推进企业住房制度改革，按照“因地制宜、方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施、坚持与建立现代企业制度相结合”的原则，制定企业住房货币分配的指导意见，做好企业住房制度的改革工作。
　　3、督促各地落实住房公积金管理机构调整方案。进一步规范住房公积金管理，提高归集率和使用率，简化个贷手续，提高个贷比例，支持个人买房。
　　4、推动房管部门体制改革，提高房管部门服务水平。完善窗口办文制度，加快商品房产权登记发证速度，简化房改房上市手续，促进房改房上市交易。同时，在去年调查研究的基础上，对房屋交易程序和相关政策提出调整意见。
　　5、继续抓好经济适用住房建设，根据各市需求会同有关部门上报2003年经济适用住房建设计划，并抓好实施。
　　6、继续抓好康居示范工程，积极推广新技术、新产品，提高住宅科技含量。编印《广东省全面建设小康社会住宅产业发展指引》.

　　三、进一步完善廉租住房制度，实现省政府确定的三年解困目标
　　1、把解决特困户住房工作作为今年的一项重要工作，按照省委省政府的要求，加强检查督促，定期通报进展情况，推进此项工作的开展。
　　2、在汕头市召开解决城镇特困户住房现场会，总结推广汕头市的做法。

　　四、加快房地产管理信息化工作。年内开通房地产交易信息及市场预警系统、房地产企业及其执(从)业人员信用档案系统、住房公积金监管信息系统。

　　五、重视调查研究工作。年内完成我省住房货币分配的现状及其发展对策和深化我省房管部门直管公房体制改革的意见等重点调研课题。

　　六、抓好精神文明建设的各项工作
　　1、继续深入学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，继续转变职能，改进作风，提高服务水平。按照十六大提出的全面建设小康社会的目标，开拓性做好住宅与房地产业各项工作。
　　2、加强纪律和廉政建设教育，抓好廉政建设各项规定和党风廉政建设责任制的落实。进一步完善从源头上防止腐败的各项制度，包括资质审查、物业管理示范项目评比等方面。