各县人民政府，各区工作领导小组，市府各部门，市直各单位：
　　2002年8月24日，湖州市原菱湖区乔溪贯边石矿发生一起重大事故，造成3人死亡。为认真吸取事故的教训，防止类似事故的再次发生，进一步做好安全生产工作，经市政府同意，现将事故有关情况通报如下：
　　一、事故经过及原因
　　2002年8月24日下午l时40分，湖州市原菱湖区乔溪贯边石矿在扩壶爆破作业中违章打底炮，掏底开采，致使宕面边坡过陡，在边坡超标的情况下，仍擅自进行扩壶爆破作业，造成岩体松动塌方，该矿清石工莫X X、风枪工王X X、清石工田X X等3人死亡。
　　造成这次重大事故的原因是：矿长余水荣未能全面履行矿长职责，对该矿总体开采方案不明确，未制定开采作业规程，未能明确规定保证作业人员安全的技术措施和组织措施；安全矿长张奎方现场监督不力，未能及时制止爆破员的违章作业行为；该矿爆破员赵战云，违反操作规程，在边坡超标的情况下，仍擅自进行扩壶爆破作业；埭溪镇政府对该矿安全生产工作的监督管理不力，检查监督矿山企业安全生产管理制度和措施不到位；市安全生产监察管理局工作人员陈伯平，未将湖州市特种设备监督检验所在对该矿检测后提出的安全隐患及整改意见立即通知有关区，丧失监督检查时机，导致“8．24”重大事故的发生。，

　　二、对责任者的处理
　　对事故中负有主要责任的该矿爆破员赵战云、法人代表余水荣、安全矿长张奎方，以涉嫌重大责任事故立案；给予埭溪镇委副书记甘道民党内警告处分；给予市安全生产监察管理局陈伯平行政记大过处分；根据有关规定，责令关闭乔溪贯边石矿。

　　三、事故教训及要求
　　原菱湖区乔溪贯边石矿“8．24”重大事故，是一起典型的由管理人员违章指挥、操作人员违章操作和有关人员失职渎职所造成的重大责任事故，社会影响较大，教训十分深刻。一是一些地方政府和部门的领导对安全生产的重要性认识不足，没有认真落实安全生产责任制，对企业安全生产管理监督和检查不力，个别政府工作人员不依法履行工作职责，玩忽职守，致使人民利益遭受重大损失；二是部分企业经营人员法制观念淡薄，不重视安全生产，生产管理混乱，安全责任不落实，从业人员素质低，违章开采、违章施工现象大量存在；三是矿山开采技术落后，尤其是众多的中小型石矿，安全保障条件差，生产作业环境恶劣。
　　各地、各有关部门和单位要认真吸取这起事故的教训，本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，认真按照国家安全生产监督管理局等六部门有关文件的要求，切实加强安全生产工作。一要加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作放在经济工作的突出位置，加大检查监督力度，采取切实有效措施，遏制安全生产事故的发生；二要教育政府工作人员要树立全心全意为人民服务的宗旨观念，忠于职守，忠实履责，以对事业认真负责的精神，一丝不苟地完成自己的职责；三要加强企业安全管理工作，进一步健全安全生产责任机制，落实各项安全防范措施；四要加强安全生产宣传教育，建立健全安全生产教育体系，提高企业管理人员与从业人员的安全意识和职业素质，确保规范作业；五要加大查处力度，坚决查处那些在安全生产工作上敷衍塞责，造成安全生产严重后果的行为，对失职渎职构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

二00三年二月十日