各县(市、区)教育局、人事局、劳动与社会保障局：
　　为了加强民办学校教师队伍建设和管理，促进我市民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《浙江省人事代理暂行办法》，结合我市实际，现就加强民办学校教师队伍建设提出如下意见。
　　一、民办学校(含幼儿园在内的各类民办教育机构，下同)聘任的教师应当具有国家规定的任教资格，并与公办学校教师具有同等的法律地位。民办学校应按照国家规定的教师任职资格条件，根据办学规模，参照公办学校编制标准，面向社会自主招聘教职工。民办学校招聘教职工要事先对应聘者进行资格审核，并通过试教、考核等程序方能聘用。

　　二、民办学校聘用教职工实行全员事业人事代理制。凡符合聘用条件的师范类毕业生、教育系统人员和已取得教师资格者应聘到民办学校工作，由县级以上人才服务中心教育人才服务机构(以下简称人才服务机构)实行人事代理。应届毕业生到民办学校任教，参照公办学校毕业生就业有关规定，双方签订协议书，由当地人才服务机构实行人事代理。民办学校从外地引进教师，可直接到当地人才服务机构申报，按公办学校同类人员流动办法办理有关手续，并实行人事代理。

　　三、民办学校教职工人事代理内容包括：保留原身份、人事档案管理、毕业生转正定级、专业技术职务评审、档案工资调整、组织人事关系接转、代办养老保险和公积金、各类岗位培训及专业技能培训、出具以档案材料为依据的有关证明等。

　　四、民办学校必须依法保障民办学校教职工工资、福利待遇。对已实行人事代理的教职工，民办学校要依照国家和省、市有关规定，及时办理养老、医疗等社会保险，并按时缴纳保险金，使民办学校教职工社会保险享有与公办学校教职工同等待遇。

　　五、民办学校教职工在业务培训、职务聘任、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。各地教育行政部门要加强对民办学校校长的岗位培训、教师的专业培训以及学历提高教育。民办学校可参照公办学校教师职务结构比例，根据教学需要自主设岗。凡符合职务评审条件的教师，经职称评定部门评审合格，由学校自主聘任。

　　六、允许教师在公办与民办学校之间合理流动，以优化教师队伍合理配置。公办学校在职教师到民办学校任教，必须经所在学校同意，并由当地教育行政部门审批。县际流动的民办学校教师参照公办教师流动程序办理，并实行人事代理。民办学校教师到公办学校任教，应在用人单位编制许可和工作需要的前提下，通过试教、考核等程序，由用人单位报县级以上教育行政部门批准，其在民办学校按规定办理养老保险的年限可以同时计入工龄、教龄和养老保险年限。

　　七、凡被原单位除名或作自动离职处理后，又被民办学校聘用的人员，其工龄、教龄从被民办学校聘用之日开始计算。在除名或自动离职前已办理并缴纳养老保险费的年限，可与在民办学校实际参保缴纳养老保险费年限合并计算。

　　八、民办学校临时聘用公办学校在岗教师兼课，应事先经原所在学校同意，与原所在学校签订协议，每周兼课时间不得超过教育行政部门的有关规定。凡未经原所在学校同意并签订协议者，一律作违反规定处理。

　　九、凡因师德问题被除名或辞退的教师，在处分期间内本市民办学校不得聘用。民办学校教师不能履行教师职责，或严重违反教师职业道德并造成恶劣影响的，民办学校应立即予以解聘。

　　十、各县(市、区)教育行政部门应建立教育人才服务机构，具体负责民办学校教职工人事代理和管理工作，业务上接受同级人事部门指导。
　　
温州市教育局 温州市人事局
　　温州市劳动与社会保障局
二○○三年七月十四日