第一条    为吸引在外留学人员到无锡工作，开发人才资源，振兴无锡经济，根据国务院办公厅《关于在外留学人员有关问题的通知》和江苏省人民政府《关于鼓励在外留学人员为江苏经济建设服务的若干规定》精神，特制订本规定。


    关联法规：国务院行政法规（1）条    

    第二条    凡取得国外大专学历的公派、自费出国留学人员，以及在国外高等院校、科研机构进修取得一定成果的访问学者和进修人员，均可申请到无锡工作。


    第三条    无锡市人事行政主管部门对本市归国留学人员实行综合管理，其所属的无锡市国际人才交流服务中心(以下简称“中心”)受市人事行政主管部门委托，具体承担出国留学人员来锡工作的咨询、管理、服务和安置工作。


    第四条    来锡工作的归国留学人员，可长期定居，也可短期应聘。留学人员应当提供以下有关资料：
　　(一)留学生须提供本人护照、国外学历证明、学位证书、成绩单原件和有关论文的复印件；
　　(二)访问学者或进修人员须提供本人护照、国外院校和科研机构的有效证明以及国内毕业证书、专业技术职务任职资格证书和有关论文、成果证明的复印件。


    第五条    根据“双向选择”原则，归国留学人员可自行联系接收单位，也可通过“中心”介绍接收单位。留学人员来锡工作，应当由本人与用人单位订立聘用协议，并经“中心”鉴证。


    第六条    归国留学人员可以到本市机关、企事业单位、外商投资企业、私营企业、股份制企业和国外企业驻锡机构工作，也可到本市单位(含驻锡单位)驻国外机构工作或受聘担任国(境)外信息员、推销员等。受聘单位可以是一个，也可以是多个；短期应聘者，可不受退休年龄限制。工资待遇可与用人单位商定。归国留学人员可以利用专利、科技成果到无锡进行技术转让、技术承包、技术合作、技术入股等，也可自办或合办民营科技企业、股份制企业，还可以来无锡投资。


    第七条    到无锡工作的留学人员，要求定居的，由接收单位的主管部门报“中心”办理审批手续；省教委或省人事局分配来锡工作的，由本人到“中心”办理行政关系接转手续并给予安置。留学人员凭“中心”发出的许可证到市公安部门办理户口申报手续，免收城市基础设施增容费。
　　短期来锡工作或投资的，凭“中心”出具的证明到市公安部门办理临时户口。


    第八条    符合本规定第 二条的归国留学人员，经单位录用并报市人事局批准，可恢复或吸收录用为国家干部。出国前和回国后的工作年限(包括应聘在锡或无锡驻国外机构短期工作时间)可合并计算工龄。其中获得硕士以上学位的，其在国外留学时间可一并计算工龄。


    第九条    接收归国留学人员的单位，如受编制、用人指标、工资基金、工资总额限制的，可分别向市编委、市人事局和市劳动局提出申请，经审核同意后予以追加。归国留学人员在锡工作期间，凡需受聘担任专业技术职务的，按规定程序评审。


    第十条    鼓励留学人员用自己的技术和资金到无锡兴办科技企业、股份制企业，从事高新科技产品的研制或国内紧缺产品的生产，有关部门应予优先办理审批，所办企业享受本市外商投资企业的优惠政策；鼓励留学人员为无锡引进外资、外贸出口、吸引来华旅游团等牵线搭桥，得益单位应给予合理的酬金；鼓励在外留学人员为无锡境外企事业单位服务，并根据其贡献给予合理的酬金。


    第十一条    留学人员到无锡从事科研或新产品、新技术开发的，用人单位应优先提供科研经费和条件。


    第十二条    留学人员承担本市科技开发项目，各级科技、计划和金融部门在所需资金上应优先予以安排。留学人员在无锡高等院校、科研机构工作，因科研急需，可自行通过国外亲友进口零星、少量的科研用仪器、仪表、化学试剂等，海关可按科教用品办理免税手续，所需小额外汇，向市外汇调剂市场购买。


    第十三条    接收单位应优先解决归国留学人员的住房。凡获得博士学位或具有高级专业技术职务的人员，可参照三室一厅的标准解决，获得硕士学位或具有中级专业技术职务的人员，可参照二室一厅的标准解决。需购商品房的，优先安排房源。


    第十四条    归国留学人员在锡工作期间作出突出贡献的，由各级政府或用人单位给予表彰和奖励。奖励办法可参照以下标准执行：向国外市场推销无锡产品的，按双方协议兑现奖金或按销售税后留利的1%至8%提取奖金；对自带生产项目的，在项目投产一年内，按所获利润的10%至12%提取奖金(技术转让构成无形资产的，按受益年逐年分摊技术转让费，属试制费用的可以实列支)；开发新产品的，可在投产获利当年税后留利中给予3%至6%的奖励。不能直接计算经济效益的项目，由受益单位根据其效益的明显程度，给予一定的奖励。


    第十五条    到无锡长期定居工作的留学人员，其随归配偶、子女或国内随调、随迁的配偶及未成年子女，凭“中心”发出的许可证到市公安部门报入常住户口。
　　随归配偶原在无锡工作的，恢复其原身份，可回原单位，也可通过“中心”另行安排工作。其他随归、随调、随迁的配偶及已成年子女，由接收归国人员单位或上级主管部门安排工作，也可通过人才市场或劳务市场就业。
　　配偶在农村需迁入市区的，由接收留学人员的单位向市人事局提出申请，经批准按规定办理配偶及子女的“农转非”随迁手续。
　　未成年子女入学，市教育部门应帮助安排到教学条件较好的学校就读。


    第十六条    留学人员来锡工作后，来去自由。完成约定的科研项目、工作任务或受聘合同期满的，根据“双向选择”原则，可在原单位继续工作，也可以重新选择单位。需要流动到外省市工作并已落实接收单位的，由市人事局办理调离手续；亦可再次申请到无锡工作。
　　留学人员短期回国的，只要持有我国有效护照和外国再入境签证，无须再履行审批手续，即可随时再出境。


    第十七条    归国留学人员在锡工作期间如与用人单位发生人事争议，可向市人才流动争议仲裁委员会申请仲裁。


    第十八条    本规定适用于本市市区。各县(市)参照本规定执行。


    第十九条    本规定由无锡市人事局负责解释，自一九九五年一月一日起施行。
一九九四年十二月二十日