各市、县委，省委各部门，省级国家机关各部门党组，各人民团体党组：
　　刚刚闭幕的中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，听取了中央政治局的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》，圆满完成了各项任务，是一次民主的会议、团结的会议、务实的会议。
　　党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了重大部署，是加强党的执政能力建设的重要纲领。贯彻落实好党的十六届四中全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。省委要求，全省各级党组织要把传达学习好、贯彻落实好四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要任务切实抓紧抓好，全面提高我省各级党组织的执政能力和执政水平。现就有关事项通知如下：
　　一、充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设是我们党执政以后始终面临和不断探索解决的重大课题，是党执政后的一项根本建设。《决定》着重从新世纪新阶段国内外环境的深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设提出的新要求，从当前党的执政能力建设存在的突出问题等方面，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。在当前机遇和挑战并存、希望和压力同在的国内外条件下，要带领全国各族人民实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，关键在于大力加强执政能力建设。全省各级党组织及广大党员干部，一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性，把《决定》精神自觉运用到治国理政的各项工作中去。

　　二、精心组织好全会文件的学习。各级党组织要首先抓好全会文件的学习。当前，要组织广大党员和干部群众认真学习四中全会《公报》。要按照中央统一部署，在党内及时传达学习胡锦涛总书记在全会上的重要讲话、《决定》和曾庆红同志对《决定》的说明。各级党委要对近期的学习作出周密安排。各级领导机关和领导干部要带头学习，作出表率。县处级以上党员领导干部要集中组织学习，通过举办学习班、研讨班、座谈会等多种形式，交流学习收获，增强学习效果。学习中要突出重点，深刻领会党经过艰辛探索和实践积累的执政的六条主要经验，深刻领会新时期加强党的执政能力建设指导思想的核心、关键、重点和基础，深刻领会加强党的执政能力建设的总体目标，深刻领会加强党的执政能力建设提高五个方面能力的要求，努力把广大党员干部的思想认识统一到中央的决策上来，把智慧和力量凝聚到落实提高党的执政能力的措施上来。

　　三、研究制定贯彻《决定》的具体措施。加强党的执政能力建设，既是当前的紧迫任务，又是长期的战略任务。各级党组织在抓好文件学习，深刻领会精神的同时，要结合本地区本部门执政能力建设的实际，深入调研，制定具体措施，作出工作部署。在研究制定贯彻《决定》具体措施中，要把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，既要紧紧围绕总体目标开展工作，又要根据条件，分轻重缓急，有计划有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。要自觉把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，努力使加强执政能力建设的过程成为广大党员日益增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政的能力和本领的过程。要重视党的执政理论研究，不断推进理论创新。要重视执政制度建设，不断提高党执政活动的制度化水平。党委主要领导同志要深入实际、深入基层，了解情况，弄清各级领导班子在执政能力建设上存在的主要问题，及时研究解决《决定》贯彻执行中出现的新问题。省委决定，l0月下旬召开省委十届五次全会，专题研究我省加强党的执政能力建设的问题，审议通过省委贯彻中央《决定》的实施意见。

　　四、以学习贯彻全会精神为动力，切实推动当前工作。学习贯彻党的十六届四中全会精神，要与推动当前工作紧密结合起来。各级各部门要按照省委的既定部署，全面抓好各项落实工作，确保完成全省经济和社会发展的各项任务。根据四中全会精神，当前要特别加强四个方面的工作：一是全面落实科学发展观，进一步增强自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各个方面。要继续全面理解和坚决贯彻中央加强和改善宏观调控的各项政策措施，把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变增长方式上，推动经济持续快速协调健康发展。二是深入做好群众工作，注重维护和实现社会公平，切实关心群众的生产生活，耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。三是要做好维护社会稳定的工作，切实落实责任，加强协调监督，积极预防和妥善处置各类群体性事件，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，确保全省社会大局稳定。四是要以加强党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断推进党的建设新的伟大工程，努力开创陕西现代化建设新局面。
　　省委要求，全省广大党员干部和人民群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，求真务实，为全面建设小康社会、加快建设西部经济强省而团结奋斗！
　　各地、各部门学习贯彻情况，请及时报告省委。

中共陕西省委
2004年9月21日