近几年来，随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高，我市的娱乐服务业也蓬勃发展，吸引了众多消费者和各种服务人员。其中相当一部分服务人员主要收入来源是小费，报酬很高，特别是那些外来人口流动性大，纳税观念淡薄，给个人所得税管征带来了很大难度，税款流失较多。为此，福州市人民政府召开了专题会议，要求地税机关加强对高收入服务人员的管征，以增加地方财政收入。
　　根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，我市曾下发了榕地税政二[1997]27号文，对桑拿浴室及歌舞厅中收入较高的服务人员进行核定征收，个人所得税收入明显增长，但由于高收入服务人员收入隐蔽性和流动性较大，偷漏现象仍很严重。为了进一步加强娱乐行业高收入服务人员个人所得税管征，经市局研究，重申具体征收事项如下：
　　一、凡在福州市(包括五区六县二市)歌舞厅、桑拿浴室内从业的服务人员(包括场地经理)均应纳入我市税收征收管理范围，其收入应按有关规定征收个人所得税。

　　二、高收入服务人员所取得的收入(含小费收入)，按规定应及时足额申报缴纳个人所得税，但由于这些人纳税观念淡薄，且收入较隐蔽，流动性大，不能如实申报缴税，应由主管地税机关采取核定征收方式，并委托服务单位代征税款。

　　三、对高收入服务人员原则上应按实际人数核定征收，如无法确切掌握服务人数的，可参照歌舞厅服务人员每一包厢不少于2人，桑拿浴室服务人员每一推拿房间不少于2人。每人每月缴纳个人所得税应不低于200元，福州市区和各县(市)区城关较兴隆上档次的场所应不低于300元，星级宾馆不低于400元。

　　四、高收入服务人员的个人所得税，应委托其从事服务的歌舞厅和桑拿浴室代征。所有歌舞厅和桑拿浴室都必须按《征管法》规定履行代征义务，接受主管地税机关委托，签定代征个人所得税协议书，按期汇总申报缴纳税款；主管地税机关应根据娱乐场所的经营规模、经营状况和实际收入水平，按本通知第三条规定核定高收入服务人员的人数和应代征税款。

　　五、各级地税机关应根据省政府1993年第6号令《福建省歌舞厅、舞厅、卡拉OK演唱厅管理办法》及有关文件规定，主动与公安部门、文化局让管办等单位联系配合，加强征收管理，并定期(每季至少一次)牵头组织公安、文管办有关人员到各娱乐场所进行纳税检查。

　　六、对各歌舞厅、桑拿浴室未按实代征税款和按时申报缴税的应按《征管法》有关规定处以2000元以上5000以下罚款。

　　七、各代征单位应加强对高收入服务人员的管理，对高收入服务人员应逐一造册登记(见附件一)，以备检查。

　　八、各基层局应按季向市地税局报送“娱乐行业高收入服务人员个人所得税征收情况统计表”(见附件二)。

　　九、本通知自1998年7月1日起执行，原有关文件与本通知有抵触的条款相应废止。

特此通知，请遵照执行。