投资软环境建设，是实施开放带动战略，以项目为重点、实行全方位对外开放的一个重要内容。深入持久地开展投资软环境建设工作，是我区提高对外开放水平、扩大利用外资的基本保证。开展投资软环境建设的步骤，首先是清理乱收费，提供优质服务，健全法规政策，然后是逐步对外商投资企业实行国民待遇，初步形成一个按市场经济运作，与国际惯例接轨的开放环境。以继续开展投资软环境建设年活动为载体，近期重点是“五个优化”，力争用两年时间使我区的投资环境有一个明显改善。

一、优化政策环境
　　2、根据我区对外开放工作的重点和难点，结合中央有关精神，制定一批规范的鼓励性政策，进一步完善对外开放的法规政策；近期建章立制的重点是建立外商投诉制度，利用外资项目建设和管理制度，利用外资项目审批联合办公制度和重大利用外资项目领导联络制度，开发区管理规定等；把一些经过实践检验行之有效的政策补充完善后升格为政府行政规章。

二、优化收费环境
　　4、规范收费行为。各地、各部门要尽快建立凭证(册)收费制度并严格执行；严格执行行政、事业性收费“收支两条线”的制度，自治区财政部门要尽快拿出方案；逐步推行“一个窗口”收费的做法。

　　5、建立收费监督机制。各级物价、财政、监察部门要建立收费监督站(点)，定期检(抽)查，加强监督，坚决查处违纪者；要建立收费监督员队伍，加大社会监督力度。

三、优化服务环境
　　7、努力提高窗口行业服务的国际化水平。各窗口行业主管部门要结合开展创文明行业活动，加强员工职业责任、职业道德教育，重点是提高交通、通讯、水电、旅游、金融、商业等部门的服务质量；有组织、有计划地进行旅行社、金融机构和国内商业流通的利用外资试点，提高重要窗口行业国际化服务水平。

　　8、完善中介服务体系。有组织、有计划地进行中外合资外贸公司试点，引进国际知名律师事务所和咨询机构到我区的各主要城市建立国际化中介服务机构。

四、优化口岸环境

五、优化开发区投资环境

六、加强投资软环境建设工作的领导
　　12、要把投资软环境建设作为一项长期任务抓紧抓实，建立投资软环境建设工作的组织网络体系，及时反馈投资软环境建设的进展情况；尽快建立投资软环境监测网点，自治区有关部门要定时定点对投资软环境状况进行测评，并实行年度考核。建立投资软环境建设听证制度，定期组织有关部门就投资软环境建设内容进行听证。
　　各地、各部门要根据本意见的精神，结合实际制定实施方案和各项措施，抓好落实。