各地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：为尽快扭转我省工业生产低速运行、产品积压严重、经济效益下滑的局面，进一步扩大商品销售、盘活资金，进国民经济持续、稳定、协调发展，特作如下通知：

　　一、各地和各有关部门要根据国家产业政策，按行业规划，抓紧产品结构的调整，结合开展“质量、品种、效益年”的活动，大力开发适销对路的新产品。对边生产边积压的产品(季节性除外)坚决限产、停产或转产。各级工商、物资、外贸部门和企业要共同携手，努力开拓市场.要继续发挥商业、供销、物资部门的主渠道作用和集体、个体商业的补充作用，千方百计扩大商品销售。各工业主管部门和生产企业要进一步转变观念，充分认识销售在生产企业中的重要地位和作用，逐步建立起强有力的销售队伍，不断开拓市场，搞好产销衔接。

　　二、为了鼓励商业、供销、物资企业及工业经销企业积极收购、推销省内工业品，今年，仍继续按省人民政府《关于压缩产成品资金占用处理积压产品的通知》(鄂政发【1990】26号)、《关于扩大地产品销售和增加生活必需品储备的通知》(鄂政发【1990】44号)和《关于搞好物资供应促进销售的通知》(鄂政发【1990】50号)中规定的办法执行。工业企业推销本企业生产的产品，一九九一年可按回收销售货款提取3‰—5‰作为经销业务费，适当奖励有贡献的经销人员，允许进入成本和费用。

　　三、一九九一年，继续放宽社会集团购买力的控制。省人民政府办公厅《关于适当放宽控购产品审批的通知》(鄂政办发【1990】26号)除对省内生产的轻型车另有规定外，其它各项继续执行。

　　四、大力提倡工商工贸联合推销省内工业品，工商工贸企业要协同动作，互惠互利，统一销价。按不同商品实行“双向让利”的办法，即：对热销商品收购，可适当让利给工厂，对滞销商品推销，可酌情让利给商业。此外，商业、供销社要积极为工业企业开展展销服务。

　　五、对常年生产、季节消费或季节生产、常年消费的商品，国营商业、供销合作社、物资部门要按照分级管理的要求，合理储备。对扩大销售，增加合理库存以及批发商品增加季性商品储备所需资金，除挖掘自有潜力外，银行要积极支持，并严格执行国家的利率政策。

　　六、企业清理拖欠货款、经债权债务双方同意，可以物抵债。对债权企业经营范围以外的抵债物资，经工商部门核准，债权企业可将收回的物资实行一次性登记销售.　七、一九九一年内，处理滞销积压一年以上产品的生企业及商业、供销、物资企业，纳税确有困难的，按照税收减免权限规定，经批准后，给予减免税照顾，具体办法由省税务部门另行规定。降价损失主要由企业承担。国合商业、物资企业要先冲减提取的削价准备金，不足部分由财政视财力情况审批处理。银行对因处理积压产品造成临时性亏损的企业，暂不按亏损企业对待。对压缩产成品资金或积压商品库存而盘活的资金，只要符合信贷政策，可不收回贷款，仍然用于充实商品库存和原料储备。

　　八、生产企业对品种、规格、型号不对路的国家计划分配的原材料，经县和县以上计划部门同意，工商行政管理部门核准，并报物价部门备案，允许进行计划内外原材料调剂和串换，发生的价差收入不进利润，单独列帐。平转议的价差收入，用于议转平的价差补贴，年度内结算抵平后仍有余额，经同级财政部门同意，可结转下年使用。　　九、继续推行完善经销承包责任制。各地市县可根据企业不同情况，实行多种经销承包形式，对产品自销任务重且实行工效挂钩和工资总额包干的中小企业，可以试行销售费用包干办法，包干人员的合法收入上不封顶，下不保底。

　　十、对城乡个体商业要给予支持，各级批发部门要为个体商业进货提供方便。除国家专项管理和国家、省政府明令禁止经营的商品外，允许集体、个体商业从事小商品的批发业务和长途贩运。

　　十一、工商、城建、公安、交通、市容管理部门要为地产品销售提供方便，防止乱设关卡，人为封锁的现象。对国营商业、供销社、工业企业送货下乡，要优先安排摊位，酌情减收或免收各种管理费。销往省外的地产品，应根据省内市场需求的情况，掌握管理力度，简化审批手续，为企业提供方便。

　　十二、各级执法检查部门在依法管理的同时，要为企业和经济的发展搞好服务。对企业进行同一内容的检查，应统一安排，统一组织，避免多头重复检查。

一九九一年二月十三日