各区县农委、浦东新区农发局：
为贯彻落实今年中央一号文件和市郊区工作会议精神，进一步提高农业劳动者的素质，提高农业综合生产能力，促进农民增收，市农委决定自2005年起在本市郊区实施“专业农民”实用技术培训项目，培育“专业农民”。现将《2005年本市郊区“专业农民”实用技术培训项目实施方案》印发给你们，请各区县结合实际情况做好2005年“专业农民”实用技术培训工作。
上海市农业委员会
二00五年五月二十五日
附件一：2005年本市郊区“专业农民”实用技术培训项目实施方案
根据今年中央一号文件精神和市郊区工作会议的要求，市农委决定从2005年起实施农民实用技术培训项目，培育“专业农民”，以适应当前本市农业发展和农业结构调整对农民科技培训、农业技术推广的需求，提高农民从事农业的科技知识和农业技能水平，促进农业和农村经济持续稳定发展。
一、指导思想
适应本市农业现代化和农业结构调整，培育以农为主的具有发展潜力的“专业农民”，使受训农民成为农业生产和农业技术推广的主力；成为具有经营管理和辐射能力的“专业农民”，达到提高农业综合生产能力，提高农业劳动力专业素质和农民收入的目的。
二、培训目标和任务
在本市郊区种植、养殖业、农机以及农副产品加工业发展的重点区域开展“专业农民”培训工作。2005年共计培育“专业农民”1万名；每一名“专业农民”带动10户农户，使10万农户受益。实施的重点为中、远郊农业比重较大的区县。
具体培训人数由各区县根据农业产业需求申报。
三、培训内容
主要根据市农委对农业各行业发展提出的指导性意见，围绕种植业、养殖业、农机和农副产品加工业开展培训，针对“专业农民”培训的不同要求，以提高区县农业综合生产能力和提高农民素质为目标，培训重点是当地主导产业的主导品种、主推技术、经营管理等。
“专业农民”的培训要坚持集中培训和技术人员进村入户现场指导相结合，每年集中培训不少于60课时，技术人员结合农时进村现场指导不少于5次，确保“专业农民”掌握当地主导产业的关键技术，并能辐射带动周边农民。
四、组织管理
实施“专业农民”实用技术培训的区县按照“行政部门监督、培训单位承担、任务落实到人”的原则组织落实，确保公开、公平、公正，“专业农民”要在本村公示。
1、市农委建立“专业农民”实用技术培训工作推进小组，负责项目的方案制定、组织实施和监督管理，由市农委秘书长蔡友铭同志总负责，具体工作由社会发展处牵头协调，会同蔬菜办、畜牧办、农机办、水产办、农业处、科技处、信息中心和市农广校共同组织实施。
2、项目实施采用条块结合，以块为主的原则。各区县农委是实施项目的责任主体。各区县农委要相应成立推进小组，组织落实项目承担的培训和技术推广部门进行实施。为保证今年培训任务的完成，使每个“专业农民”在关键农时都能得到有效的实用技术入户指导，各区县应按实际情况配备农业技术人员，一般要求每20户-30户农户配备一个农业技术人员，每个专业技术人员的任务要分解到村到户。项目承担的培训单位要牵头做好组织工作，对一个培训机构没有能力完成的项目，可联合其它技术单位共同承担。
要整合培训资源。市、区县、乡镇要充分发挥教育、妇联、团委等有关部门优势，密切配合，有效开展工作，并发挥现代农民远程教育在培训“专业农民”中的作用。
3、落实“专业农民”，建立“专业农民”档案。各区县要本着“相对集中，点面结合，择优推荐，公正合理”的原则，认真做好“专业农民”选定工作。选定“专业农民”覆盖面应不少于本区县60%的乡镇，有条件的可以在全区县范围开展。要按村民小组合理选定“专业农民”，原则上每个村民小组选定1－2名。要选择有一定文化和专业基础，有一定的生产经营规模，能起到示范和带动作用的农民作为“专业农民”。“专业农民”由村委会推荐选定，经初步审定后由村委会进行公示。各区县要建立“专业农民”培训的档案，发给由市农委统一印制的“专业农民”证书。
五、经费来源和使用
“专业农民”实用技术培训按每人500元计算，每年培训1万名。根据差别政策，市级培训经费重点向中、远郊区县倾斜。各区县根据实际情况进行资金配套。
要加强对“专业农民”培训项目资金的使用管理，建立严格的资金使用制度，确保专项资金和配套资金专款专用。
六、保障措施
为保证“专业农民”培训项目的顺利实施，各区县要建立一套完整的“专业农民”培训工作实施方案，建立培训和专业技术人员的入户指导制度以及项目运作的督查审核制度，同时制定相关的扶持措施，对成绩突出的办学单位和技术人员进行奖励。
1、监督管理。市农委有关职能处室和行业办要加强对项目的具体指导监督管理。区县农委要加强对项目的全程监管，层层建立责任制，要建立对培训机构、教师和技术人员、“专业农民”的评价考核制度。要做到公正评价，奖优罚劣。
2、总结验收。各区县要对“专业农民”实用技术培训项目实施情况进行认真总结。总结要突出重点，有比照、有事例、有数据、有分析，特别要注意总结切实可行的培训模式和方法，注重典型材料(包括区县、乡镇、村及农户的好典型)的收集归档。根据项目进度安排，及时验收。在项目全部完成验收合格后，各区县要对先进典型进行表彰。市农委也将对项目的实施进行总结表彰。
附表：
1、上海市郊区“专业农民”实用技术培训项目实施方案(区县上报格式)
2、2005年“专业农民”实用技术培训项目技术人员培训效果调查表
3、2005年“专业农民”实用技术培训项目专业农户辐射带动效果调查表
上海市农业委员会
二00五年五月二十三日
附件二：2005年本市郊区“专业农民”实用技术培训项目各区县培训任务表
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┃ 区县 │ 培训专业及人数(人) │区县培训任务(人) ┃
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┃ │粮食│蔬菜│畜禽│水产│农机│ 其他 │ ┃
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┃闵行区 │ │ │ │ │ │经营管理 50 │50 ┃
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┃嘉定区 │79 │46 │ │ │42 │葡 萄 46 │224 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │食用菌 11 │ ┃
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┃宝山区 │150 │14 │ │66 │ │柑 橘 189 │419 ┃
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┃浦东新区│ │ │ │40 │ │ │40 ┃
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┃南汇区 │300 │250 │300 │50 │200 │西甜瓜 300 │1800 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │水蜜桃 300 │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │食用菌 100 │ ┃
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┃奉贤区 │ │839 │344 │349 │ │花卉林果 468│2000 ┃
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┃松江区 │850 │214 │ │ │100 │花卉林果 150│1614 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │经营管理 300│ ┃
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┃金山区 │830 │220 │ │100 │ │西 甜 瓜 180│1390 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │果 树 60 │ ┃
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┃青浦区 │ │500 │ │440 │ │草 莓 70 │1010 ┃
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┃崇明县 │1120│640 │195 │280 │300 │果 树 465 │3000 ┃
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┃合 计 │11547 ┃
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附表1：上海市郊区“专业农民”实用技术培训项目实施方案
管理部门： 区(县)农业委员会
负 责 人：
联系电话：
培训单位： (盖章)
负 责 人：
联系电话：
上海市农业委员会印制
二00 年 月 日填
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┃一、概况 ┃
┃(简要介绍本区县行政区划、经济发展、农业主导产业、农民人均收入，已 ┃
┃开展农民培训情况及农业生产存在的主要技术问题等。) ┃
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┃二、培训目标 ┃
┃ (根据文件规定的任务，确定本区县在农民培训的培训班次、人数，农 ┃
┃民增收等方面将达到的目标。) ┃
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┃三、培训内容 ┃
┃(主要根据农委各行业提出的意见，围绕种植业、养殖业、农机和农副产品 ┃
┃加工业开展培训，针对“专业农民”培训的不同要求，以培育区县经济和提┃
┃高农民素质为目标，确定具体的培训内容，重点是当地主导产业的主导品 ┃
┃种、主推技术、经营管理、政策法规等。) ┃
┠─────────────────────────────────┨
┃四、组织实施 ┃
┃(一)培训单位及培训人员(为保证今年培训任务的完成，使每个“专业农 ┃
┃民”在关键农时都能得到有效的入户指导，一般要求项目配备按每20－30户┃
┃农户配备1名技术人员，每名技术人员的任务要分解到村到户；一个培训机 ┃
┃构没有能力完成的项目，可联合其它技术单位共同承担) ┃
┃(二)各部门的工作 (农业、教育、财政等各有关部门要发挥各自优势， ┃
┃密切配合，有效开展工作) ┃
┃(三)“专业农民”(由培训单位组织，村委会推荐，公正合理地选定，并 ┃
┃建立“专业农民”档案。详细信息按附表填写，并以Excel表格形式通过电 ┃
┃子邮件同时上报) ┃
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┃五、经费使用 ┃
┃(如何按要求合理分配和使用资金。) ┃
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┃六、保障措施 ┃
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┃ 区(县)农业委员会意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃签字： ┃
┃ 盖章： ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
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┃市农业委员会意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签字： ┃
┃ 盖章： ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
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培训单位一览表
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┃ 承担单位 │ 任务分工 │ 主要设备条件 │ 经费数量及用途 ┃
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┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
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承担培训任务人员一览表
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┃姓名│年龄│工作单位│ 职称 │是否│ 任务分工 ┃
┃ │ │ │(职务)│专职│(包括培训内容和负责村、户) ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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表格不够可加页
2005年“专业农民”实用技术培训项目登记表
区(县) 乡镇 村 组
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┃ 姓名 │性别│年龄│文化│产业及规模│生产性收入│家庭其他│联系┃
┃ │ │ │程度│ │ (元/年)│收入来源│电话 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：此表由各项目实施区县负责填写，汇总后以Excel表格形式通过电子邮件上报市农委。录入时，将区县、乡镇、村一并录入，姓名填家中主要劳动力。
附表2：2005年“专业农民”实用技术培训项目技术人员培训效果调查表
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┃姓名│ │性别│ │年龄│ │文化程度│ │主导产业│ ┃
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┃住址│ 区(县) 乡镇 村 组 ┃
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┃ 技术人员巡回指导培训 ┃
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┃指导人员姓名│ 指导日期│ 指导内容 │ 对指导工作评价 ┃
┃ │ │ │(满意、一般、不满意) ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
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┃ 技术人员集中办班培训工作记录 ┃
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┃技术人员姓名│ 培训日期│ 培训内容 │ 对培训效果评价 ┃
┃ │ │ │(满意、一般、不满意) ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃对培训工作建议(包括服务态度、培训方式、培训效果)： ┃
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注：此表在培训前下发，由“专业农民”妥善保管，并负责填写，培训结束后由区县农委统一收回存档。
附表3：2005年“专业农民”实用技术培训项目“专业农民”辐射带动效果调查表
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┃姓名│ │性别│ │ 年龄 │ │ 文化程度 │ ┃
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┃电话│ │住址│ 区(县) 乡镇 村 组 ┃
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┃受辐射农户│指导内容│辐射带动形式│ 对专业农民评价 ┃
┃ 姓 名│ │ │ (满意、一般、不满意) ┃
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┃村委会对“专业农民”带动情况的总体评价： ┃
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┃对实用技术培训的建议： ┃
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注：此表由村委会填写，由农业部门收回。
