各县区人民政府、市级国家行政机关各委、办、局：
　　国家科委、云南省政府分别下发(91)国科发火字 528 号文件和云政发(91)20号文件，批准昆明五华高新技术产业开发区为省级开发区，并给予二十一条优惠政策。为尽快制订具体实施办法，落实优惠政策，启动项目，办好开发区，现将开发区管委会制订的《开发区工商、税务等业务工作的实施办法》转发给你们，望认真遵照执行。

昆明市人民政府
一九九一年九月二十日

昆明五华高新技术产业开发区工商、税务等业务工作的实施办法
　　第一条　为贯彻执行云政发(1991)20号文件的有关规定，特制订本实施办法。

　　第二条　根据云政发(1991)20号文件规定，开发区第一期开发的3．3平方公里区域，均在五华区行政辖区内，同时，五华区政府又是开发区的基础设施建设的主要投资者，为此，五华区政府对开发区实行区域化配套管理服务，主要包括财政、工商行政管理、税务以及社会治安、公共事业等方面的社会管理及服务，并负责协调区内各方面的关系。

　　第三条　五华区工商行政管理局行使开发区工商行政管理职能，按照云政发(1991)20号文件、云科发(1991)42号文件及国家有关规定办理高新技术企业的注册登记。对于冠以市名称的企业注册登记，请由省、市工商部门授权或派专人办理。

　　第四条　开发区的税务征管工作，按照税务部门“属地征收”的原则，由五华区税务分局行使开发区的税务征管职能，涉外企业的税收工作由昆明市税务局涉外分局派人专管。

　　第五条　开发区的经济管理工作按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，正确处理责、权、利的关系，充分调动各方面的积极性，共同建设好开发区：
　　(1)经认定批准为高新技术企业后，进入开发区的原有企业，其原隶属关系、税收及财政入库渠道等均保持不变，但原税务征管机关应按云政发(1991)20号文件规定给予享受优惠政策。
　　(2)在开发区新办的高新技术企业税收，由五华区税务分局征管。新增税款全部由五华区政府从一九九一年起，五年内全部用于开发区建设。
　　(3)外地企业进入开发区，其税收工作由五华税务分局征管，其缴纳的各项税款按新增税款处理，若存在分税问题，按两地政府商定的办法办理。
　　(4)开发区内的高新技术企业按云政发(1991)20号文件规定减免的各项税款，企业须设置“国家扶持基金”科目专户存入指定银行，对减免税款的提取、使用单独核算。管委会汇同税务、银行等部门对“国家扶持基金”的使用加强监督和管理。

　　第六条　开发区前期的基础设施建设的资金主要由五华区政府承担，省、市财政按有关规定安排一定投资，并欢迎社会各界到开发区投资。

　　第七条　开发区的计划、劳动工资、人事、金融信贷、物资供应、外经外贸、建设规划等，均由省、市政府有关部门按照云政发(1991)20号文件的有关规定专项管理。

　　第八条　本实施办法，将随着开发区建设工作的全面发展需要，逐步补充、完善。

　　第九条　本实施办法由开发区管委会负责解释，自批准下发之日起执行。