各县市人民政府，州级各部门：
　　州纠正行业不正之风办公室《治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证的工作方案》已经州政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
特此通知。

二○○五年六月三十日

治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证工作方案州纠正行业不正之风办公室
　　根据监察部、国务院纠　风办的统一部署和川府办函(2005)113号文件要求，现提出2005年治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证的工作方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，加大预防不正之风工作力度，大力加强政风行风建设，进一步规范行政机关办班培训行为，坚决遏制乱办班、乱收费、乱发证等不正之风，确保办班培训工作健康稳步开展，推动依法行政。

　　二、治理整顿范围
　　治理整顿的范围是全州各级行政机关、直属机构及所属单位(含业务主管的各类民间组织)正在开办和计划开办的各种形式的收费培训办班项目。
　　清理整顿的重点是：凡依照已废止的法律法规或行政许可项目的、法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规的、运用行政手段或借助行政机关的权力和影响强制或变相强制个人、企事业单位参加的、违反工商、税务登记和物价审批有关规定的各种培训班项目一律取消。对违反规定擅自扩大培训范围或委托中介机构违规办班收费的，坚决予以纠正。
　　治理整顿的政策界限按照《凉山州人民政府办公室转发州纠正行业不正之风办公室关于2005年纠风工作实施意见 的通知》(凉府办函(2005)80号)中相关规定执行。

　　三、治理整顿阶段
　　(一)动员部署阶段(6月27日—7月15日)。一是召开有关会议部署任务，落实责任，明确分工。二是各地、各部门按照中央、省、州的要求建立相关协调工作机制，落实责任单位，制订实施方案，进一步组织宣传动员。2005年7月10日前，各地、各部门将《实施方案》报州纠风办。
　　(二)自查自纠阶段(7月15日—7月31日)。各地、各部门认真对照自查，逐一清理登记，提出取消或保留的意见，编制取消和保留的培训办班项目目录，逐级报监察部门(纠风办)和上级主管部门。
　　(三)督查整改阶段(8月1日—9月30日)。州纠风办对各地、各部门报送的培训办班项目进行审核并提出处理意见。同时派出检查组对重点地区和部门的治理整顿情况进行督查，及时发现问题并督促限期整改。
　　(四)总结建制阶段(10月1日—10月30日)。各地、各部门作好总结上报和建章立制工作。重点是建立规范的培训办班机制，制定进一步加强和规范办班管理的意见。州纠风办汇总后报州政府、省纠风办。

　　四、治理整顿工作要求
　　(一)加强组织领导，狠抓工作落实。各地、各部门要把治理整顿工作作为纠风工作的重要内容纳入议事日程，加强组织领导。州纠风办牵头，会同州级有关部门建立治理整顿协调机制并负责治理整顿的日常工作。各地要建立相应的治理整顿工作机制，明确各部门的任务和落实措施。垂直管理部门和行业负责对本部门本行业治理整顿工作的统一组织领导。其他部门和行业要按照属地管理的原则认真开展整顿工作，按时完成任务。各级纠风办要认真履行组织协调职责，督促有关部门按照责任分工抓好治理整顿工作的贯彻落实。
　　(二)强化行业监管，加大责任追究力度。各地、各部门要加强监督检查，按照“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则和廉政责任制的要求，狠抓工作落实。州级各部门要层层把关，严格执行培训计划、收费标准、审批程序并对培训办班进行跟踪检查指导，加强行业监管。各地纠风办对不按要求开展治理整顿，不及时整改以及顶风违规的要求坚决查处，通报批评。情节严重的，追究有关领导的责任。对借培训办班搞公款旅游或乱发钱物等不正之风的，发现一起查处一起。对以培训办班之名非法敛财，依法严肃处理。对培训经费要严格审批把关，凡违反规定参加培训的开支一律不予报销。各主管部门一律不得以培训办班创收获利。
　　(三)深化治理整顿，着力规范治本。各地、各部门在治理整顿工作中要注意结合行政审批制度等各项改革措施加强法规制度建设，依法开展培训工作，树立廉洁高效的行风政风。