当前，全市森林防火形势十分严峻，“3·29”森林火灾对我市的森林防火工作提出了巨大挑战。市政府要求全市各级政府采取超常规措施，坚决遏制住森林火灾的高发势态，切实保障林区人民生命财产和森林资源的安全，维护林区社会稳定，保护生态环境，促进社会主义新农村建设。为此，特将有关问题通告如下：

　　一、各级人民政府全面负责本地区森林防火工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门主要领导为直接责任人。各级人民政府主要领导必须亲自部署森林防火工作，确保领导到位、宣传防范到位、经费人员到位、指挥扑救到位。

　　二、自本通告发布之日起，各级人民政府必须立即组织工作组到乡(镇、街道办事处)、村(居)民委员会、村(社区)进行森林防火工作全面检查，排查火险隐患，对火灾多发区蹲点督察。各级森林防火指挥部成员单位要到挂钩单位履行职责。自然保护区、森林旅游区和公园、林区施工单位要切实做好森林防火的防范和扑救工作，确保管区森林安全。

　　三、各级宣传部门负责组织宣传媒体广泛宣传森林防火的法律法规及防扑火知识，播放森林火灾典型案件，发布公益广告及预警信息，不断提高全市人民，尤其是林区群众防火责任的意识。

　　四、武警森林部队、森林消防部队和各类森林消防队进入应急状态；驻昆部队、武警部队、公安、预备役部队和民兵，应当按照森林火灾《应急预案》的响应要求，随时做好扑救森林火灾的应急准备。

　　五、全市森林防火实行“五个责任”和“五个一律”。“五个责任”即戒严期严禁林区、林缘地带一切野外用火。责任区失火，当事人和责任人负责；团队游客失火，游客和导游负责；学生失火，家长和教师共同负责；乘客失火，乘客和驾驶员负责；痴、呆、聋、哑、精神病人失火，监护人和监护单位负责。“五个一律”即对因防范和扑救措施不力导致发生森林火灾的防火责任人，一律追究责任；对违反野外火源管理规定的单位和人员，一律实行处罚；对未认真履行职责的巡山护林人员，一律开除；对在野外违规用火和吸烟而造成损失的公职人员，一律实行处罚和给予行政处分；对抢险救灾中不听从指挥而贻误战机造成严重后果的人员，一律予以查处。

　　六、林业、财政、气象、通讯部门应当认真履行森林防扑火工作职责。公安、林业部门负责查处森林火灾案件，依法严惩肇事者；纪检、监察部门负责按照“四不放过”的原则，对发现火灾隐患不作为、防火经费不到位、组织扑救不得力等失职、渎职行为进行查处，依法追究有关责任单位和责任人的责任。

　　七、本通告自2006年4月9日施行。

二00六年四月九日