各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
　　《苏州市人民政府2005年制定规章计划项目和准备项目》已经2005年1月7日市政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　为保证计划顺利实施，现将有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导。各项目起草部门要高度重视，按照《中华人民共和国立法法》和《苏州市人民政府制定规章规定》要求，成立由主要负责人为组长的规章起草工作小组，明确任务和职责，落实专人负责。要根据调研、起草、论证、协调等几个阶段对立法项目起草过程进行分解，并明确各阶段的时间进度要求。

　　二、主动搞好协调和论证。规章内容如涉及其他部门职责的，起草部门要主动征求相关部门的意见和建议，力求形成共识。经反复协调无法达成一致意见的，在规章草案上报市政府时要提交书面说明。在起草过程中，可采取多种形式征求管理相对人的意见，增强立法的民主性。对其中一些重大的或直接关系群众切身利益的规章，要采取立法听证等形式征询群众的意见。

　　三、注意把握报送时间和程序。起草部门要严格按照确定的报送时间上报规章草案及有关材料。上报前应经部门领导集体讨论同意，由部门主要负责人签发，并附起草说明。向市政府上报规章草案、起草说明各3份；同时抄送市政府法制办公室规章草案30份，起草说明、对照表、立法依据、参考材料各3份，并附电子文本。

　　四、扎实做好准备项目的调研工作。凡列入2005年政府规章准备项目的，有关部门要做好准备项目的各项调研工作，明确准备项目的基本内容以及工作进度。条件成熟的，需要调整计划或者增加立法项目的，必须提出书面报告，由市政府法制办会同有关部门研究论证提出建议，报经市政府同意后，再对计划作适当调整。有关准备情况，要及时与市政府法制办公室法规处联系。
苏州市人民政府
二○○五年一月十五日


附1.苏州市人民政府2005年制定规章计划项目
　　序号
　　名称
　　起草部门
　　报送时间
　　1
　　苏州市古村落保护管理办法
　　市文广局
　　1月
　　2
　　苏州市城市房屋安全管理规定
　　市房管局
　　3月
　　3
　　苏州市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法
　　市市政公用局
　　5月
　　4
　　苏州市建筑市场管理办法
　　市建设局
　　7月
　　5
　　苏州市水上旅游船艇交通安全管理办法
　　市交通局
　　9月
附2.苏州市人民政府2005年制定规章准备项目
　　序号
　　名称
　　起草部门
　　1
　　苏州市城市房屋白蚁防治管理办法
　　市房管局
　　2
　　苏州市气象信息发布和传播管理办法
　　市气象局
　　3
　　苏州市节约用水管理办法
　　市水利局
　　4
　　苏州市餐饮服务行业污染防治规定
　　市环保局
　　5
　　苏州市按比例安排残疾人就业办法(修订)
　　市残联
　　6
　　苏州市机动车维修市场管理办法(修订)
　　市交通局
　　7
　　苏州市地下管线管理办法
　　市市政公用局