各农机职业技能鉴定站:
2006年,全国农机行业职业技能开发工作继续保持较好的发展水平,通过认真总结经验,研究确定了2007年工作重点。现将《农机行业职业技能开发2006年工作总结和2007年工作要点》(见附件)印发给你们,请结合当地实际情况,认真安排好2007年农机职业技能开发工作,力争取得更好成绩。
农业部农机行业职业技能鉴定指导站
二〇〇七年三月三十日
农机行业职业技能开发2006年工作总结和2007年工作要点
2006年,是农业部组织开展职业技能开发工作十周年,也是农机行业职业技能开发持续快速发展的一年。在农业部人事劳动司和农机化管理司的统一部署、领导下,在各省(区、市)农机主管部门和职业技能鉴定机构共同努力、推动下,农机行业职业技能开发工作取得了丰硕成果。
一、2006年主要工作及成效
1、积极推进,农机行业职业技能开发工作亮点纷呈
根据2005年农业部印发的《关于进一步加强农机职业技能开发工作意见》中的"五结合"要求,农机行业各级主管部门积极发挥主导作用,不断推进农机职业技能开发与行业业务工作的结合,实现农机职业技能开发工作新突破。2006年,农业部与国家工商行政管理总局联合颁布了《
农业机械维修管理规定》(第57号令),为农机修理工就业准入制度提供了进一步的法律依据,有力地促进了农机职业技能开发与农机维修行业管理工作的结合。江苏省农机局积极推进职业技能开发与农机教育培训、农机管理、监理和推广业务工作的深度融合,积极推进农机技能人才培训基地建设,全年培训、鉴定联合收割机驾驶员、拖拉机驾驶员和插秧机操作工达1.9万人次,占全省农机职业技能鉴定人数的82%,较去年翻了一番。同时,还还成功策划举办了江苏省首届农机职业技能竞赛活动,激发了广大农机从业人员学知识、学技能、钻业务的热情,对推进农机高技能人才队伍培养和全面开展职业技能开发工作产生了积极影响。北京市农业局印发了《关于加强我市农机职业技能培训鉴定工作的通知》,率先提出要在1-3年内全面完成维修企业的农机修理人员培训与鉴定工作,使持证上岗率达到100%的目标。同时还根据自身特点,结合果园植保机械科技入户项目,大力开展植保机械操作工职业技能培训鉴定,取得明显效果,全年开展培训鉴定1300多人次。广西壮族自治区农业机械化管理中心根据几年来工作开展情况,适时下发了《关于加强全区农机行业职业技能鉴定工作的意见》,提出要重点加强与农机维修网点审定、农机跨区作业、农机安全生产、高性能机械示范推广及农机推广体系建设等行业管理工作相结合,进一步发挥行业整体优势,积极推进农机职业技能开发工作。重庆市农机管理局下发了《关于印发2006年重庆市农机职业技能开发工作要点的通知》,提出结合农机修理工就业准入制度、和农民工转岗培训等切实有效的措施,积极推进职业资格证书制度,努力开创农机职业技能开发工作和农机人才队伍建设的新局面。江苏、山东、陕西等省农机局组织召开全省职业技能鉴定工作会,分解确定各地、县工作目标,落实工作任务;福建、陕西、辽宁等省农机局结合农机维修管理工作会,落实《
农业机械维修管理规定》的要求,推动农机职业技能鉴定工作的开展;河南、安徽、湖北等省农机局配合跨区作业,积极组织机手的技能培训与鉴定工作,鉴定人数较上年有所突破。各地农机主管部门的有力推动,促进了职业技能开发领域和数量的拓展。2006年全国农机行业鉴定核发职业资格证书9万多个,较上年增长近万个。
2、积极努力,农机职业技能开发基础进一步加强
2006年,经积极协调争取,北京、甘肃和吉林三地的农机职业技能鉴定站顺利完成挂靠单位调整,理顺了工作关系,促进了工作开展,鉴定人数都有较大增长;云南、宁夏两地新建职业技能鉴定站审批事宜已基本完成;广西、山西职业技能鉴定站被授予电子行业培训基地标牌,促进了行业学校电子类职业资格证书的办理。江苏积极争取财政专项资金80多万元用于培训基地基础设施建设和培训经费补助,推进了技能人才培训工作发展。农机行业继续加强考评员队伍建设,2006年分别于山东、内蒙和广西举办三期考评员培训班,共培训考评人员400多人,涉及省份23个,有效地促进了各地职业技能培训、鉴定考评工作的科学开展。继续加强行业标准、教材和题库建设,2006年我站组织完成了喷油泵调修工、农机检验员两个国家职业标准和拖拉机驾驶员技能培训教材的编制,完成了联合收割机驾驶员、农机营销员两个国家题库的开发。"农机职业技能鉴定题库管理系统软件"完成开发并投入使用。在原有试卷库的基础上,组织开发完成了6套行业题库,目前行业鉴定试题已基本可以满足各地鉴定工作的需求。另外,我站还制定了农机职业技能鉴定《试卷编写要求》、《鉴定题库理论试题审稿要点》和《职业技能教材审查要点》等指导性文件,有效地提高了技术基础开发过程的效率和质量。"农机职业技能鉴定证书查询系统"已挂接在中国农机化信息网上,实现了农机行业办理的国家职业资格证书网上查询功能,为用人单位录用员工查询证书真伪提供了平台。
3、积极行动,十周年总结宣传活动获圆满成功
根据《农业部办公厅关于开展农业职业技能开发十周年总结宣传活动的通知》要求,农机行业及时印发了《关于征集农机职业技能开发论文及典型文件和图片资料的通知》,在各有关单位的积极响应和支持下,共征集各类论文53篇、图片81幅、典型文件近50份,其中有16篇论文、3幅图片入选"农业职业技能开发与农村人才培养论坛"论文集,得到有关方面好评。在整个十周年总结表彰活动期间,农机行业加大宣传力度,印发《农机职业技能鉴定情况》简报3期,在中国农机化信息网和中国农机化导报上发表各类文章及信息逾百篇,尤其是在"农业职业技能开发与农村人才培养论坛"前后,以江苏、青岛、山东的先进典型事迹和"农机行业职业技能开发十年回顾"、"提高认识,推进农机职业技能开发工作全面发展"为题,在中国农机化导报上进行了4期专版宣传。为配合十周年职业技能开发先进单位和优秀鉴定站的评选活动,农业部组织职业技能开发工作质量检查,农机行业派人参加了3个检查组共8个省份的检查。本行业20多个单位接受了此次检查。通过检查评比,农机行业共有4个先进集体、6个优秀鉴定站和84名先进工作者被授予称号表彰,在农业部表彰名额中占有较高的比例。通过十周年总结宣传和评比表彰活动,为农机职业技能开发工作持续、全面发展创造了良好的社会氛围,在农业及农机化系统中产生了极大反响。
2006年,农机职业技能开发工作在取得较好成效的同时,还存在着一些问题,需要在今后的工作中予以解决。一是地区间发展不平衡依然明显,行业高技能人才比例偏低。二是培训、鉴定工作关系与程序还需进一步理顺,技能开发的师资水平与工作质量还需进一步提高。三是投入较少,基础设施薄弱,培训、鉴定工作制度有待进一步完善。
二、2007年工作要点
2007年,农机职业技能开发要紧紧围绕农机化重点工作,全面贯彻落实农机修理工就业准入制度,积极推进农机行业高技能人才队伍建设,健全职业技能开发管理体系,加大职业技能开发投入与宣传力度,促进农机职业技能开发工作全面发展,切实为我国农机化事业发展与现代农业建设提供人才保障和智力支持。
1、宣贯《农机维修管理规定》,全面推进修理工就业准入
积极配合部农机化管理司,组织开展以农机维修管理工作、落实《农机维修管理规定》情况及高新农机具维修服务保障体系建设等为主要内容的工作调研,做好全国农机维修管理工作会议准备,提高农机维修管理工作水平。进一步推进各类农机维修人员的职业技能培训及鉴定工作,落实农机修理工就业准入制度,实现农机维修人员持证上岗。
2、整合行业资源,进一步推进农机技能人才队伍建设
继续围绕农机购置补贴政策、新型农机具推广、农机跨区作业服务、农机安全监理及农机维修网点审定等行业业务工作,充分利用现有农机培训机构、培训场地、设施、师资等有利资源,逐步加强对高新农机具驾驶操作人员、维修人员、技术指导与监理人员等行业从业人员的职业技能培训,推进农机技能人才队伍的不断扩大,促进农机行业整体素质和服务水平的提高。为切实提高农机具使用效能,促进农业安全生产和农民增收提供人才保障。配合农业部金蓝领计划的实施,进一步加大有关农机培训机构及培训基地的建设,促进培训机构与农机生产企业、农机用户及有关用人单位之间的联系,切实提高农机高级技工和技师等高技能人才的培养比例,改善行业人才结构。
3、规范行业管理,进一步推进职业技能开发管理体系建设
围绕高技能人才鉴定体系建设项目的实施,多方争取资金,切实加强农机职业技能培训、鉴定机构的基础设施建设和组织工作关系的理顺。适时召开职业技能鉴定站长会,加强对农机职业技能培训鉴定工作的管理。在《农业行业职业技能鉴定管理办法》的基础上,积极推进鉴定站管理办法、考评员管理办法及职业资格证书管理办法等管理规则内容的细化和完善,加强对鉴定工作程序、考评鉴定档案管理要求内容的细化和规范,在有条件的鉴定站开展质量管理体系认证试点工作,逐步推进行业职业技能培训鉴定工作管理的制度化、规范化和体系化。继续加强职业技能鉴定考评员和培训师资队伍的培训与管理工作,提高培训鉴定工作效果。加强职业技能培训鉴定工作的信息化建设,做好职业技能培训鉴定信息的收集、分析和统计工作,维护好职业资格证书网上查询系统,确保鉴定结果的及时、准确。结合年底组织两年一次的行业工作先进评比表彰,继续做好各鉴定机构的质量自查和监督检查,推进鉴定工作质量的提高。
4、继续做好标准、教材和题库的开发工作,提供技术支撑
按照农业部开发计划安排,2007年农机行业重点要完成农机焊工、农机维修电工两个行业职业标准、农机技术指导员培训教材和拖拉机驾驶员国家题库的开发工作。继续推进行业题库建设,力争在年底前完成农机营销员等4个行业题库的开发,使行业题库总量达到10个。补充开发植保机械操作工、挖掘机操作工等新鉴定工种的试卷库。另外,结合已开发国家题库的使用情况,对鉴定题库中试题进行及时补充和完善。
5、开展调查研究,加大农机职业技能开发宣传力度
围绕农机职业技能开发对发展现代农业和新农村建设,对农村劳动力转移和农民增收,对农机化管理事业持续健康发展等方面的影响,积极开展调查研究,探索农机职业技能开发长效发展机制,提高农机技能人才在农业、农村经济发展中的智力保障及技术支撑作用。积极开展农机职业技能开发成果宣传,建立行业职业技能开发宣传信息员队伍,不断创新宣传模式,提高宣传质量,保障宣传效果,营造良好的职业技能开发社会氛围。