各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　省农业办公室《关于实施农科教结合“百千万工程”的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　贵州省人民政府办公厅
二○○○年七月二十一日

　　关于实施农科教结合“百千万工程”的意见
　　农科教结合是实施科教兴国战略的重要举措，也是从根本上解决我国农业、农民和农村问题的有效途径。党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》强调指出：“农业的根本出路在科技、在教育”，要求农业和农村的发展必须“实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”为了进一步贯彻落实科教兴农方针，推进农科教结合工作，全国农科教结合协调领导小组决定在全国实施农科教结合“百千万工程”，即在全国不同地区，选择100个县、1000个乡、10000个村，进行农科教结合的实验、示范。安排我省3个县、30个乡、300个村作为全国“百千万工程”实验、示范点。为搞好这一工作，现提出如下意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和党的十五届三中全会精神为指导，以农村经济建设为中心，以市场为导向，以提高农民科技文化素质和促进农业增产、农民增收、农村稳定为目的；充分利用一切科技和教育资源，调动一切积极因素和力量，构建和完善农村人才培养、科技推广和社会化服务三大体系，探索农业、科技、教育各项事业在不同经济条件、不同区域的有机结合和运行机制，全面落实科教兴农方针，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进农村经济发展和社会进步，为我省及全国农科教结合工作起到示范和辐射作用。

　　二、目标与任务
　　农科教结合“百千万工程”的总体目标是：2000年和“十五”期间，在不同区域、不同经济条件下，不断拓宽农科教结合的领域，不断丰富和完善农科教结合的内容和形式，不断创造和探索农科教结合的最佳模式。在农科教结合示范所在行政区域率先建立政府统筹，有关部门相互协调配合，农业、科技、教育等各项事业发展有机结合的良性运行机制，促进农业和农村经济快速发展和社会各项事业明显进步，在本地区农科教结合中起到示范和辐射作用，以推动面上农科教结合工作的开展，为建设有中国特色社会主义新农村，实现我国农业和农村跨世纪发展目标作出贡献。
　　(一)工作推进目标。在今年内，所有示范单位要制定“十五”期间实行农科教结合的规划和实施方案，逐步制定和完善有利于推进农科教结合的政策和措施，全面开展农科教结合工作。在“十五”期间，逐步形成较为完善的规范化、制度化、科学化的农科教结合运行机制，总结出富有地方特色的社会主义市场经济条件下实现农科教结合的经验，达到“先一步、高一层、出经验、出成果、出效益”的要求，推进示范单位农业、农村经济全面发展和社会进步。
　　(二)人才培养目标。经过5－6年的努力，逐步培养和建立三支队伍：
　　一是培养一支高水平的农业科技和农村基层管理干部队伍。通过各类普通高中等院校、成人院校、农厂校等各类农业技术学校的培养，到2000年村干部都要达到持证(绿证)上岗，到2005年乡(镇)干部和科技人员都要达到大专以上文化程度，村干部和农民技术员达到中专以上文化程度。
　　二是培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍。通过实施“绿色证书工程”和“跨世纪青年农民科技培训工程”，到2000年每20户农户有1人获得绿色证书，到2005年每10户农户有1人获得绿色证书，乡镇企业主要技术岗位全部实行持证上岗，使获证农民成为推广农业生产新技术和农村脱贫致富的带头人。
　　三是培养和造就一支高素质的劳动者队伍。充分利用一切教育资源，动员社会各方面力量，对广大农村青壮年劳动力、初高中回乡毕业生、乡镇企业职工、农村复员退伍军人等开展多渠道。多层次、多形式的职业技术培训。同时在农村中学逐步推行“双证制”(毕业证和绿色证书或职业等级证书)和“3＋X”办学制度，通过不同形式向农村初、中等教育渗透农业和其他实用技术教育内容，全面提高劳动者科学文化素质。
　　(三)体系建设目标。逐步建立健全农村教育培训、技术推广和社会化服务体系：
　　健全和完善农村教育培训体系。要深化农村教育综合改革，统筹安排基础教育、职业教育和成人教育，以大专院校和科研院所为依托，以农业技术推广服务体系、农村中学、农业广播电视学校、职业中学、农村成人文化技术学校、燎原广播学校等为阵地，逐步建立层次分明、结构合理、相互衔接、相互渗透、协调发展的农村教育培训体系。
　　逐步建立现代化农业推广体系。要逐步建立适应不同地区经济发展水平的开放型、多元化的现代农业推广体系。到2005年，初步形成以县级农业技术推广中心为龙头，以乡镇农技站(场、所)、农村职业中学、农村成人文化技术学校、企业和民办农技推广组织为网点，上挂大专院校、科研院所，横联农民专业协会，下联专业组、户，利用现代技术和现代手段的现代农业推广体系。
　　建立和完善农村社会化服务体系。以农业产前、产中、产后服务为核心，逐步形成政府经济技术部门、乡村集体经济组织、合作服务组织和各种农民专业协会等服务组织相互协调、相互支撑、相互补充的多层次、多形式的社会化服务体系，逐步引导农村社会服务朝着一体化、产业化。企业化的方向发展。
　　(四)科技进步目标。要全面推进科技进步，提高农业生产的科学技术水平。
　　1．大力开展农村实用技术推广，不断引进推广新技术。农业新技术、新品种、新成果及时得到较大范围的普及推广。
　　2．2005年，示范县农业科技进步在农业生产与农村经济增长中的贡献率提高到50％左右。
　　3．2005年，示范县要有计划、有步骤地培植有特色、科技含量高、市场前景好、带动能力强、辐射范围广的主导产业。逐步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务的产业化格局。

　　三、选点与布局
　　实行农科教结合，重点在县、乡，基础在村。根据全国农科教结合协调领导小组的安排意见，结合我省实际，拟选择有科教兴农意识，重视科技教育工作；农、科、教等部门工作联系紧密、配合协调，开展农科教结合工作有一定成效的金沙县、绥阳县和清镇市，作为我省实施农科教结合“百千万工程”的示范县。30个示范乡(镇)、300个示范村的具体安排意见是：金沙、绥阳、清镇3县市各选择5个乡(镇)、50个村；铜仁地区3个乡(镇)、30个村；安顺地区2个乡(镇)、20个村；黔南自治州3个乡(镇)、30个村；黔西南自治州2个乡(镇)、20个村；黔东南自治州3个乡(镇)、30个村；六盘水市2个乡(镇)、20个村。

　　四、主要措施
　　(一)提高认识，加强领导。为调动各方面的积极性，保证“百千万工程”顺利开展及其目标的实现，本着“政府统筹、完善体系、目标管理、通力协作”的原则，建议省建立农科教结合联席会议制度，负责全省农科教结合工作及“百千万工程”实施的统筹协调、检查评估、总结交流、干部培训、表彰奖励和相关政策措施的制定与落实。各地(州、市)、县(市)也要成立相应的领导机构，负责本地的农科教结合工作。实施“百千万工程”的县、乡、村要根据全国农科教结合协调领导小组关于实施“百千万工程”的部署，分别组织协调有关科研、技术推广和教育部门，结合本地实际，制定分期、分阶段工作计划和政策措施，具体落实“百千万工程”的实施工作。
　　(二)广开渠道，增加投入。各级各部门都要支持农科教结合“百千万工程”建设，财政、科技、教育、农业、水利、林业等部门的开发项目和经费，以及“星火”、“燎原”、“丰收”等计划，应向“百千万工程”示范县(乡、村)倾斜。各地可从农业技术培训推广费、农村教育事业费和农村教育费附加中，统筹一部分用于农科教结合的人才培训和技术推广。要多方筹集资金用于农科教结合示范县(乡、村)建设。
　　在实施“百千万工程”中，要以农村经济建设为中心，统筹协调，整体运作，加强“三大体系”和试验、示范、培训基地建设，以实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“电波入户工程”和“燎原”、“星火”、“丰收”计划等工作为主要内容，各项工作有机结合，不断调整产业结构，增加农民收入，加快农业产业化进程，促进农村精神文明和物质文明建设。
　　(三)制定配套政策，完善激励机制。各级政府和有关部门要结合本地实际，制定切实可行的行政法规和配套政策，逐步将农科教结合工作纳入法制化、规范化、制度化管理轨道，保障农科教结合工作正常开展。要制定相应政策，鼓励和支持广大科技、教育、推广人员开展科学研究、技术推广、生产实践的积极性和创造精神；要制定有利于培育发展农村科技市场和高新技术实现产业化的政策，探索技术成果的有偿转让和科教人员参加科技咨询、服务、技术承包、技术入股、合作开发等灵活多样的农科教结合模式；制定鼓励高、中等院校毕业生在农业生产第一线就业创业的优惠政策；对农村学科学、用科学、依靠科学致富的带头人给予表彰和奖励。

省农业办公室
2000年7月12日