各省辖市建委、公用事业局、房管局、规划局、园林局、市政局：
　　为贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示和国务院安全生产委员会第三次会议、9·29省政府组织召开的省安全生产委员会(扩大)会议精神，迎接十六大的胜利召开，确保会议期间的安全生产，根据省政府统一部署，我厅决定于10月11日组织18个督查组赴各市进行安全生产督促检查工作，现将有关检查事宜通知如下：
　　一、检查内容1、各市建设主管部门贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示和国务院安全生产委员会第三次会议、9·29省政府组织召开的省安全生产委员会(扩大)会议精神及我厅上今年以来下发的有关施工现场开展各项安全专项治理文件情况。2、各级安全管理保障系统及安全生产责任制的建立和完善情况。特别是各部门、各单位、各级一把手在安全生产工作中责任制的建立情况，检查今年来下发的文件和会议纪录。3、各级安全管理机构(含企业)建立和完善情况。主要检查机构设置、专职人员配备和工作开展情况。4、今年来各市主管部门(含企业)组织开展安全生产检查情况。查看检查会议记录，重点是对查出隐患及不安全因素整改情况。5、特殊作业人员和全员安全教育培训情况，重点是施工现场持证上岗率。6、今年来发生的四级以上重大伤亡事故结案处理情况。重点检查是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行了严肃处理。7、对重特大伤亡事故制定的应急预案建立情况。

　　二、检查的重点这次检查，以建筑施工、燃气、城市供水、城市公共客运交通、公园、景区的大型游乐设施和客运架空索道及危旧房屋为重点。(一)建筑施工安全方面，重点是工程坍塌、塔吊倒塌、触电和高处坠落的预防；(二)燃气安全方面，重点检查燃气管道，液化石油气储灌厂、供应站，燃气汽车和加油站，使用燃气的公交车辆；安全防范情况。(三)城市供水方面，重点检查水源地、取水口、供水管网明暗渠和水厂的安全运行及防范措施。(四)城市客运交通安全方面，重点检查公交车辆、轮渡等公共交通的安全运行；(五)公园、风景名胜区方面，重点检查公园大型游乐设施和客运架空索道，以及游人集中、情况复杂的地段；(六)城市房屋安全方面，重点检查年久失修的危旧房屋，存在事故隐患的公共娱乐场所、体育场馆、校舍和居民住宅等危旧房屋建筑及其附属设施；

　　三、督查的方式这次促查工作采取条条管理，条块结合，分片包干，层层负责的方式，省厅按照职能分工每个分管的处(室)负责分管业务范围内的安全生产工作，派出的每个督查组负责一个省辖市的建设安全生产工作(含建设口的各专业)，各市建设委(局)要按照各自职能即要管好自己分管的部门，同时要互相配合，要组织督查组负责本区域内的县(市)的安全生产工作，要克服厌战和麻痹思想，采取严防死守，要督促企业不停的组织开展好自查互查，做到全面彻底，不留死角，省、市组织的督查组要不停的巡视督促检查。同时，要对要害部门加强值班和巡逻，特别要严防犯罪份子的投毒和一系列破坏活动。(一)检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。对查找出来的隐患和问题，要指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。对检查出的事故隐患及整改情况，未经责任单位责任人复查和签署意见的，一律不得恢复生产和作业；对存在严重事故隐患且不及时整改的，一律停业整顿。(二)检查与责任追究相结合。对安全生产事故和重大隐患负有责任的单位和负责人要追究责任。要按照国务院第75号令和建设部第3号令等规定，对2002年发生重大事故查处情况及执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的情况进行检查。同时，对不严格执行安全生产规定的责任人，虽未形成重大事故，也要依法、依纪严肃处理，真正做到防范“关口前移”。四、具体要求各级建设委(局)、各企事业单位一定要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，充分认识做好“十六大”期间安全生产工作的极端重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决把行动统一到国务院安全生产委员会第三次会议、9月25日全国安全生产电视电话会议精神和9·29省安全生产委员会(扩大)会议精神的要求上来，加强组织领导，定目标、定时间、定人员、定措施，一级抓一级，层层抓落实。各地、各部门要进一步建立健全安全生产责任制，并按照国务院令第302号规定，严格进行责任追究，真正做到各尽其职、各负其责。各级领导干部特别是一把手作为安全生产的第一责任人，必须对地区、本部门、本单位的安全生产负总责，做到守土有责，确保一方平安。从现在开始到十六大结束，各级、各部门、各单位主要负责同志、分管安全生产工作的负责同志，要坚守工作岗位，未经允许不得离开工作地区，集中精力全力抓好各项安全保卫工作。五、时间和组织安排这次督查时间于10月11日至十六大胜利闭幕后，由处级干部带队，抽调规划、城建、房产、施工等有关方面的安全专家组成18个督查组，每组6人。于10月11日上午8时30分督查组全体成员到省建设厅6楼会议室集合，省厅领导同志将做动员报告，当日赴各市，各督查组成员名单另行通知。六、廉政要求督查组在检查期间，要轻车简从，不准接受宴请，不准收受礼品或纪念品。督查工作结束后，各督查组将督查情况的书面总结材料报送建设厅报送行业安全生产领导小组办公室。
二○○二年十月八日