各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
　　在今年相继召开的全国、省、市人大和政协会议期间，人大代表和政协委员以高度的政治责任感，积极参政、议政，对我市经济建设和社会发展提出了许多重要的意见和建议，充分反映了人民群众的要求。认真办理这些建议和提案，对于密切政府与人民群众的关系，增强政府决策的科学化、民主化，改进政府工作，都具有十分重要的意义。为切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导
　　各县(市)、区政府和市政府各部门要按照“三个代表”重要思想的要求，从加强社会主义民主政治建设、巩固和完善我国基本政治制度的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识，把办理工作列入重要议事日程，切实加强领导。承办单位主要负责同志是办理工作的第一责任人，要亲自过问办理工作，确定一位领导同志分管，明确一位办公室主任主抓，并配备若干工作人员具体承办。对办理工作要有部署、有督促、有检查。重要的建议和提案，主要领导同志要亲自主持办理。答复代表和委员的复文要由主要负责同志审核签发。为建立健全办理工作网络，望各承办单位务于5月底前将分管办理工作的领导、办公室负责人以及工作人员的基本情况，列表报市政府督查室，以便汇总印发。

　　二、求真务实，注重质量
　　各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，把提高问题的解决率和代表、委员的满意率作为承办工作的根本要求，主动与代表、委员沟通，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。对涉及面广、情况比较复杂的问题，承办单位要组织力量加强调查研究，与代表、委员共商解决办法。凡建议、提案提出的问题能够解决的，要积极予以解决；应该解决，但受客观条件限制一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，要实事求是地解释清楚。对所有的建议、提案要做到件件有答复，复文要符合政策，不说大话、空话，切忌答非所问，敷衍应付。

　　三、加强督查，按期办理
　　各承办单位要认真落实好“一把手”负责制，加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。要认真总结经验，健全和完善办理工作的各项制度，从交办、督办、答复到督促检查等各个环节都要有章可循，使办理工作做到规范化、制度化。对省人大代表建议、省政协委员提案的答复，各承办单位应于5月底以前将办理结果报送市政府督查室，经整理后统一报省有关部门，不得自行答复代表或委员；市人大代表建议、政协委员提案的办理工作务于7月底前完成；对逾期没有完成办理任务的单位，市政府将予以通报批评。

　　四、几个具体问题
　　(一)办理复文要按问题的解决程度，用A、B、C、D标注出办理结果(注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。
　　(二)承办单位若认为批办意见确有不妥，务于接到建议、提案10日内将原件返回并附返回原因，不得拖压搁置。
　　(三)对需两个以上单位共同办理的建议、提案，主办单位和协办单位要主动联系，密切配合，办理结果由主办单位负责答复代表和委员，并抄送协办单位。
　　(四)各承办单位给代表、委员的答复要附上郑州市人民政府办公厅印制的人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见卡。代表和委员对答复不满意的建议和提案，承办单位必须重新从快办理。
　　(五)市人大代表建议的办理结果除按规定格式直接答复人大代表外，应分别抄报市人大人事工作委员会、市政府督查室各一式3份。
　　(六)市政协委员提案的办理结果除按规定格式直接答复政协委员外，应分别抄报市政府督查室、市政协提案委员会各一式3份。
　　(七)承办单位办理的建议、提案在5件以上的，应于8月31日前向市人大、市政府、市政协写出书面总结报告。

附件：
　　1．办理人大代表建议、政协委员提案复文格式(略)
　　2．人大代表建议办理情况征询意见卡(略)
　　3．政协委员提案办理情况征询意见卡(略)
　　4．人大代表建议办理情况统计表(略)
　　5．政协委员提案办理情况统计表(略)

二○○四年四月二十日