各镇人民政府，市政府直属有关单位：

　　我市自开展农业科技服务“110”活动以来，得到市委、市政府与省科技厅的大力支持，并始终坚持以“快速行动，紧急服务”为宗旨，赢得了广大农民群众的支持和欢迎。现将我市开展农业科技服务“110”建设情况通报如下：

　　一、加强领导，建立健全服务体系
　　自开展农业科技服务“110”活动以来，市委、市政府高度重视，在今年3月份市委常委(扩大)会议上，市委领导就开展该项活动进行了专题研究，把这项工作作为我市科技创新的重要议程，并印发了《中共万宁市委 万宁市人民政府关于切实做好促进农民增收工作的意见》，指定市科技与信息产业局作为牵头单位，农技中心、热作中心、畜牧总站为责任单位。
　　(一)制订措施和方案。由科技与信息产业局牵头，以政府名义印发了《万宁市关于开展农业科技服务“110”活动的通知》，并制订出《万宁市开展农业科技服务“110”活动实施方案》、《万宁市开展农业科技服务“110”工作方案》、《万宁市开展农业科技服务“110”工作制度》以及《万宁市开展农业科技服务“110”培训方案》。
　　(二)组成机构。成立市农业科技服务“110”指挥中心，由分管科技副市长杨天梁担任总指挥长，亲自策划和指挥工作，科技与信息产业局局长陈东良任副指挥长，各责任单位主要领导任组成人员。指挥中心下设办公室，办公室设在市科技与信息产业局，服务热线：62222228 62217329。
　　(三)挂牌成立服务站。5月份，我市已挂牌成立了市农业科技服务“110”指挥中心，全市有东沃、和乐、大茂等8个镇相应挂牌成立农业科技“110”服务站和设有服务点，目前，服务网络正在扩大推广范围。
　　(四)领导重视，成效显著
　　东沃镇政府分管科技工作的副镇长陈大波同志非常重视农业科技服务“110”工作，为支持该项工作的顺利开展，多次为举办农业科技培训班出谋献策，还组织科技人员深入田间园地开展服务工作，受到群众的赞扬。大茂镇政府分管科技工作的副镇长陈亚汝同志为了把农业科技“110”服务工作做到服务到位，经常和该镇服务站站长符强同志研究服务网络推广体系，今年上半年为该镇1000多亩荔枝提供开花结果和保花保果技术服务，受到果农的欢迎。此外，和乐镇服务站站长陈永义、山根镇服务站站长梁连和、龙滚镇服务站站长李东明，他们坚持以“快速行动，紧急服务”为宗旨，既当田头瓜园农艺师，又当农药服务经销商，服务热情、周到，赢得广大农民群众的赞扬，为我市农业经济的持续发展做出了贡献。

　　二、完善机制，拓展渠道
　　通过调查摸底，基本上了解我市农业科技人员情况和当前农业科技发展的现状，初步建立农业科技服务“110”指挥网络体系以及充分利用网络信息技术，提高农业科技服务“110”网络的管理手段。建立完整的接访、登记、服务制度，实行跟踪服务，同时，在市政府网站上设立农业科技服务“110”主页，进行广泛宣传，不断扩大农业科技服务“110”的影响面和服务的覆盖面，并在互联网上开设指挥中心、示范基地、值班热线、市场行情、专家答复、人才资源、农业科技等栏目。目前，服务内容涵盖农作、热作、水产、畜牧、农药、饲料等行业，服务方式有技术推广、技术咨询、技术培训、农药供应和病虫害防治等。据统计，自开展该项活动以来，全市8个镇9个服务站共接到求助来信、来电、来访46170次，服务农民群众61650人次，科技人员下乡服务近1.5万人次。服务对象既有本市农民，也有外地到我市投资的客商，甚至部分市县(文昌、琼海、陵水、三亚、乐东、东方)都有我们服务足迹。举办各类培训班160多期，培训农民3万多人次，印发图书与资料4万册，科技光盘1200张，下乡服务专家近800人次。

　　三、快速行动，热情服务，加大服务力度
　　翱焖傩卸??艏狈?瘛笔桥┮悼萍挤?瘛?10”的宗旨。只要接到群众的求助电话，科技人员无论节假日，在最短时间(两天内)里，都能想尽办法，提供热情服务。我市东沃镇服务站自2002年10月份挂牌成立以来，坚持以群众第一、服务第一，深入田间地头，为农民群众提供快速、优质农业生产服务，荣获2003年度海南省农业科技服务“110”先进单位。两年来共接电话咨询14850次，现场咨询1360次，服务农民30000人次，挽回经济损失380万元。冬季与灾后是农业科技服务“110”最繁忙的季节，来人来电咨询络绎不绝，农技站站长、农艺师符儒民同志带领全体技术人员坚守岗位，中午不休息，及时为群众解决生产中急需解决的问题，很受农民群众的欢迎；2003年冬季，东沃镇龙山村农民卓俊勇，种植40多亩西瓜，不管怎么管理，长势都不好，急求农业科技服务“110”后，符儒民同志冒雨到西瓜地仔细“诊断”，结果是根结线虫为害，对症下药后，西瓜生长恢复正常；2003年晚造水稻，东沃镇裕后村岛光洋约1300亩水稻中期发生白叶枯病，村委会来电请求田间急诊，符儒民同志立即带领人员迅速赶到岛光洋，准确诊断，及时开药方，指导群众防治病害，挽回经济损失20多万元；2003年底，受台风的影响，我市冬种辣椒、冬瓜受灾最为严重，灾后市农业科技服务“110”指挥中心及时派技术员，配合东沃镇农业科技“110”服务站到全镇受灾较重的厚福仔村前洋指导农民防治病害及栽培管理，使灾害降到最低程度，挽回经济损失约50多万元；2003年冬季，东沃镇黄宅坡村西瓜种植户黄海雄，当年种植西瓜35亩，西瓜坐果前期生长顶出现生长受阻，农户误认为病害，通过喷药防治不见好转，来电急求农业科技服务“110”，经过田间诊断，确诊为低温寒害所致，采用根部冲施腐殖酸类肥料，结合叶面喷施植物生长调节剂与高钾叶面肥，恢复生长正常。今年7月20日，指挥中心接到来自粮食局驻北大镇文才竹工作组的来电后，市科技与信息产业局局长陈东良亲自带领市畜牧总站吴乾和畜牧师等科技人员到农民杨时山家，开出“药方”，帮助他解决了饲养母猪、肉猪因大肠杆菌病等疑难杂症，并现场举办技术培训班，参加培训的农民有150人。
　　农业科技服务“110”科技人员尽心尽责为农民服务，他们的足迹踏遍大小田洋无数次，为发展我市农业做出了突出的贡献，是一支很受农民群众欢迎的科技队伍。

　　四、依托科技，提高信息化管理手段
　　充分利用网络信息技术，提高农业科技服务“110”网络的管理手段。今年5月17日，东沃镇农业科技“110”服务站挂牌成立了国家863计划智能化农业服务网站、省国家星火计划农业信息技术示范点。通过购置电脑，安装必要的设备，联上省星火科技网、市政府网。组织举办3期培训班，目前，已有3位科技人员可以上机进行操作，12位农民群众可以上网查询品种选择、栽培管理、合理施肥、病害防治等技术及信息动态，真正体现了信息化为农业服务。

　　五、部门配合，通力合作，创造良好环境
　　开展农业科技服务“110”活动是市委、市政府赋予为民办实事的重要举措，是促进农业增效、农民增收和推进我市科技进步的重要途径。为确保我市科技服务“110”活动可持续发展，市农业科技服务“110”指挥中心建立了季度汇报、半年检查和年终总结等工作制度，加强各单位之间的联系。市科技与信息产业局负责农业科技服务“110”的指导、信息汇总等具体工作，协调各单位的关系，充分发挥职能部门的作用。各责任单位密切联系，通力合作，服从指挥中心的调度安排，已相应成立了活动领导小组，并指定一名领导负责这项工作，切实抓好农业科技服务“110”工作。

　　六、存在问题
　　开展农业科技服务“110”工作是市委、市政府赋予为民办实事的重要举措，是促进农业增效、农民增收和推进我市科技进步的重要途径。虽然这项工作有较强的生命力，但由于刚开展，显然存在一些不足之处，主要有如下问题：
　　(一)缺乏充分认识。据了解，目前个别镇政府对开展农业科技服务“110”工作认识不够，没有认真贯彻《中共万宁市委 万宁市人民政府关于切实做好促进农民增收工作的意见》文件精神和《万宁市人民政府办公室关于转发万宁市开展农业科技服务“110”活动方案的通知》，因此，还没有配置分管领导抓好这项工作。
　　(三)缺乏必要的投入。镇政府对开展农业科技服务“110”工作缺乏必要的资金投入，使开展该工作在不同程度上受到影响。

　　七、建议
　　《海南省人民政府关于加强科技创新工作的意见》(琼府(2004)41号)明确提出：全面建设农业科技服务“110”网络，创新农村科技服务体系，将农业科技服务“110”网络建设作为农村科技工作的重要内容，并与国家863计划智能化农业信息技术应用示范工程项目有机结合，整合资源，增加农村科技服务能力，提高服务水平。为此，特建议：
　　(一)各镇人民政府要认真贯彻《中共万宁市委 万宁市人民政府关于切实做好促进农民增收工作的意见》文件精神，把开展农业科技服务“110”工作摆正位置，做到一把手抓第一生产力，分管领导亲自抓，善始善终，抓出成效。
　　(二)各镇人民政府要加大财政对科技的投入，贯彻落实省人民政府提出的财政对科技拨款占地方财政预算支出的1%以上，并把科技拨款真正用于科技事业和支持农业科技服务“110”工作，为农业经济的快速发展做出应有的贡献。
　　(三)健全机构，完善服务网络。各镇人民政府在落实农业科技服务“110”工作的同时，要善于抓住时机，尽快健全农业科技“110”服务站，把服务点推广到各个村委会，实现全方位“快速行动，紧急服务”，为广大农民群众提供优质的农业科技服务。

二○○四年八月十二日