一、提高认识，积极推进检查工作改革
　　加强督促检查，是推动政府工作落实的重要手段。但是，政府有关部门近来组织的检查工作不够注重实效，突出表现在检查过多过滥，参加检查人数较多，检查时间较长，多头重复检查等方面，增加了基层负担，干扰了基层工作。从严控制全市性检查活动，改革检查办法，有利于健全和完善抓落实的工作机制，使各级领导集中精力议大事、抓大事；有利于改变形式主义、官僚主义的不良作风，实现领导方式和领导方法的创新。各级各部门对此必须提高认识，转变观念，将推进检查工作改革作为加强政风建设的一项重要方面来抓，将检查工作纳入规范化、制度化的轨道，使检查真正起到应有的作用。

　　二、建立健全检查项目审批制度，从严控制检查数量
　　从明年起，凡涉及全市性的检查项目，均须对检查内容、方法、要求和处理结果作细致安排，制定操作性较强的检查方案，按程序报批执行。以市政府名义组织的全市性检查，需报市政府市长办公会议审定；以市政府名义组织的、涉及部分地区和部门的检查，需提请市政府办公室审核后，报市政府分管负责同志审批；以市直各部门名义组织的全系统检查，需报市政府办公室审核、备案。市政府督办室具体办理全市性检查项目的审批工作。凡未经批准的全市性检查活动，各地、各部门可以拒绝接受检查，并向市政府报告。
　　今后，凡国务院、省政府在全国、全省统一部署的检查，应由主办单位提出检查工作方案，报市政府统一组织实施；市政府重大决策和重要工作部署的检查，要按照市政府办公室的统一安排组织实施，承办单位不得擅自“搭车”增加检查项目。以市政府名义组织的检查，每年一般不超过12次。由市直部门组织的全系统检查，除法律法规有明确规定外，尽量少搞或不搞。

　　三、改革检查方式，注重检查实效
　　组织开展全市性检查活动要注重实效，检查工作时间尽可能短，参与人数尽可能少。对经自查能够解决的问题，尽可能指导基层进行自查；对经抽查能够解决的问题，尽可能采用抽查的办法；对能够简化的检查活动，尽可能简化程序；对几个部门能够联合检查的事项，应尽可能组织联合检查。到基层单位检查工作，可以多搞暗访，少搞明查；多走访工作第一线的同志，少搞一般化的汇报。检查活动结束后，应当及时、客观、公正地进行全面总结并反馈，同时书面报告市政府。

　　四、改进工作作风，切实减轻基层负担
　　各部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，本着对党、对人民高度负责的精神，把决策服务同为基层服务结合起来，加强调查研究，全面、准确、及时地了解和掌握多方面情况，及时发现并研究解决改革、发展、稳定工作中存在的倾向性问题，为领导决策提供优质服务，尽可能帮助基层多解决实际问题。
　　在检查工作中，各部门要认真履行检查职责，不得影响基层正常工作。要轻车简从，不搞迎来送往，层层陪同。做到清正廉洁，务实高效，最大限度地减轻基层负担，自觉维护政府形象。
　　各部门、各直属机构要认真贯彻本通知精神。对未经市政府批准或未按审批程序擅自组织系统检查的单位，对其主要负责同志予以通报批评。

 

二OO一年十二月十三日