各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫会：
　　冬春季是呼吸道传染病的多发季节，也是鼠类繁殖的高峰季节。去年以来，我国在传染性非典型肺炎(以下简称非典)和禽流感的工作中取得了很大进展，但其卷土重来的可能性依然存在；流感流行的危险性也在增加；部分地区流行性出血热疫情呈上升趋势。据今年全国爱卫办对30多个开展创卫活动的城市调研结果表明，创建卫生城市活动促进了城市的基础设施建设，多数城市的整体卫生面貌有了较大改观，但一些城市的农贸市场和小餐饮店、小浴室、小美容美发厅、小旅馆、小歌舞厅等“五小”行业及城乡结合部的卫生状况依然较差，特别是在农贸市场的活禽销售、屠宰方面存在突出卫生问题。
　　抗击非典和禽流感的斗争实践再次证明，要有效地解决当前的卫生防病问题，必须依靠全社会的力量，动员广大群众积极行动起来，共同与疾病作斗争。为确保广大人民群众的身体健康，全国爱卫会决定，在今冬明春大力开展一次以卫生防病为重点的爱国卫生运动。各级爱卫会要结合本地实际情况，积极协调有关部门，抓紧研究部署。具体要求如下：
　　一、要紧密结合今年12月1日修改后的《中华人民共和国传染病防治法》实施的有利时机，充分利用各种大众传播媒体和宣传形式，大张旗鼓地向广大人民群众宣传各种卫生防病知识，特别是要强化非典和禽流感等重点传染病方面的防治知识，进一步提高群众的卫生防病意识和对依法履行防病义务的认识，积极配合卫生等有关部门做好各项卫生防病工作。同时，要继续推进中央文明委和全国爱卫会联合开展的“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动，使广大群众进一步养成良好的卫生习惯。

　　二、要全面发动群众，在城乡范围内广泛开展一次环境卫生集中整治活动，重点加强对农贸市场、“五小”行业的卫生监督和管理，彻底清除背街小巷、城中村和城乡结合部的卫生死角，努力创造一个良好的卫生防病环境。

　　三、要进一步引导开展创卫活动的城市，始终把卫生防病工作作为创建卫生城市的一项重要任务来抓，将当前创卫工作的重点放在着力解决农贸市场、“五小”行业等方面所存在的卫生问题的治理上，确保广大群众身体健康。

　　四、各地要抓住冬春季这一有利时节，结合环境卫生综合整治，有组织、有计划地统一开展一次以灭鼠为重点的除“四害”活动，降低“四害”密度，防止病媒传播疾病的发生。
二00四年十一月二十四日