一、县以上(含县级)各级财政机关已办的金融性公司(经人民银行批准的)、生产流通性公司、证券公司、财务会计咨询公司、劳动服务公司、会计师事务所等经济实体，允许保留，但必须立即在职能、财务、人员、名称四个方面与财政机关彻底脱钩。
　　财政机关后勤服务系统按国家规定开展对社会经营服务、未取得法人资格的单位不在此限。

　　二、脱钩的内容包括四个方面：
　　1.各类经济实体不得兼有财政职能和财政管理业务。
　　2.各类经济实体在财务上与财政机关彻底分开，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，按国家有关规定纳税和上交利润；不得向原举办的机关上缴利润和管理费，不得为机关报销各种费用；财政机关也不得违反规定给予经济实体政策上的特殊支持。财务脱钩后，对机关经费补贴按国家统一规定执行。
　　3.财政机关在职干部一律不得在经济实体中兼职(包括名誉职务)，个别经任免机关批准兼职的，不得领取任何报酬。
　　4.各类经济实体一律不得冠以财政机关的名称。凡已使用的必须到工商行政管理部门办理更名手续。

　　三、财政机关与所办经济实体脱钩后，财政部门只对其实行行业管理和必要的监督服务，如法人代表的任免，党、工、团等组织的关系，组织阅读文件、传达会议、出国人员审批等，不干预其经营管理活动。

　　四、对于经营规模较大，涉及范围较广，有社会影响的公司，由原主管财政机关组建监事会，审议企业财务报告，对企业的经营状况和国有资产的保值、增殖情况进行监督、评价；对公司负责人的经营能力和业绩进行考评。

　　五、财政部门拨给所办公司的资本金(含入股资金)可不收回，脱钩后不再投入新的资本金和股金，借给的其他预算内资金，要限期收回。

　　六、财政机关与所办经济实体脱钩工作，实行分级实施，上级监督的办法。原来由哪一级财政机关举办的经济实体，由举办机关负责脱钩工作。
　　上级财政机关负责督促检查，帮助推动下级财政机关认真贯彻落实本规定。
　　整个脱钩工作，必须在1993年年底前完成。

　　七、为了适应改革开放的需要，促进企业转换经营机制，政府转变职能，建立健全社会监督体系非常必要，要在保证质量的前提下，大力发展注册会计师及其组成的会计师事务所，各级财政部门及原挂靠单位必须按照财政部(93)财会协字第95号文件，认真进行整顿，并根据上述脱钩原则，做好脱钩工作。

　　八、各级财政机关为实行机构改革，人员分流，新举办的经济实体，均应按上述脱钩原则处理，兴办初期确有困难的，可按中办发(1993)8号文件规定，区别情况给予一定的扶持。限期过渡(不超过两年)。

　　九、财政机关举办的未经人民银行批准，从事商业性金融业务的公司，不从事房地产开发而搞炒买炒卖房地产等违反国家政策的经济实体，应一律撤销。

　　十、本规定自下达之日起执行，由财政部负责解释。
　　各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据本规定制定具体实施办法，并报财政部备案。