各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
　　为了科学、规范、有效地开展传染性非典型肺炎(SARS)预防控制工作，我部组织专家根据《传染性非典型肺炎防治管理办法》等有关法规的要求，在总结防治经验的基础上，制定和修订了SARS疫情处理的有关技术方案(共有6个指导原则)，现印发给你们，请遵照执行。此前我部下发的有关文件中，内容与本方案不一致，以本方案为准。
附件：1、SARS流行病学调查指导原则(略)
　　　2、SARS密切接触者判定标准和处理原则(略)
　　　3、SARS防治消毒技术指导原则(略)
　　　4、预防SARS通过交通工具传播指导原则(略)
　　　5、农村地区SARS防治指导原则(略)
　　　6、SARS健康教育指导原则
二○○三年十月二十七日

健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式的教育活动与过程。其目的是消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康和提高生活质量。深入开展防治SARS的健康教育活动，增强大众自我防范意识和自我保护技能，减少发病人数，在群防群控抗击SARS防治工作中发挥了重要的作用。根据《2003－2004年传染性非典型肺炎防治工作方案》，特制定《SARS健康教育指导原则》，指导开展SARS防治的全民健康教育。
　　一、健康教育策略与宣传的重点内容
　　在各级政府的领导下，卫生、教育、交通、农业、建设、广电、科技等部门要共同参与，开展好各自职责范围内的健康教育工作，各级健康教育机构要充分发挥专业技术优势，加强对全社会健康教育工作的组织指导。宣传应以传媒为主，卫生部门负责技术支持。
　　各地在开展SARS防治健康教育工作时，应该以全民普及SARS防治知识为基础，在疫情发生发展的不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析及时调整宣传教育策略，制定有针对性的干预措施，及时组织相应的科普宣传内容，通过各种途径，利用各种宣传工具大力开展宣传教育活动。
　　各地要做好健康教育材料的贮备工作。
　　1、发生SARS一般疫情预警前
　　宣传策略：与大众传媒开展广泛合作，为其提供必要的宣传材料，运用广播，电视和报纸等大众媒体大力开展防治知识的科普宣传；通过健康教育网络体系对各种人群有序地开展宣传教育工作；设计制作相应的宣传材料并快速地发放，使其进入千家万户。
　　宣传教育的重点内容：党和政府对防治SARS工作的重视，SARS可防可治；各地采取的防治措施，当地政府出台的防治SARS的有关政策，各地公布的定点就诊医院、咨询热线电话；SARS的传播途径、主要临床表现；SARS的预防、诊断、治疗与消毒等知识。《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关内容。
　　宣传教育的对象：城乡社区的所有公众。重点是学校、医院和办公场所、宾馆、歌舞厅、网吧、商场、超市、影剧院、银行、会议中心、农贸市场等人员密集场所的人群。
　　2、发生SARS一般疫情预警后
　　宣传教育策略：加大广播，电视和报纸等媒体的宣传力度，并运用'个别劝导、电视讲座、咨询'等方式，对有关人群进行心理危机疏导 干预；城乡各地区利用现有的各种宣传阵地，开展防治SARS的宣传教育工作。
　　宣传教育重点内容：
　　加大对传染病'三环节'(传染源、传播途径、易感人群)、'二因素'(社会因素、自然因素)及控制措施的宣传力度，加大科学防治的宣传，以科学抵御迷信、邪教、邪说；对来自SARS流行地区的人员和SARS病人接触者采取的各项预防控制措施，《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，当地疾病预防控制中心和医护人员抗击SARS的感人事迹，对来自流行地区人员进行追踪观察的重要性；开展流行病学调查的目的、意义；接触SARS可疑人员，疑似病例和临床诊断病例后进行医学观察的必要性；病人及其亲朋给予配合的法律责任、社会责任及道德责任；病人家庭、工作单位、医院等场所的空气、地面及各种物品的消毒的必要性及具体的科学方法；农村居民预防SARS的主要措施；农村居民发生可疑症状应采取的措施；随时科学报导科研成果和进展。
　　宣传教育对象：城乡社区的所在地公众。重点是SARS可疑人员和SARS疑似病例的密切接触者和一般接触者；车站、码头、机场等窗口地区的流动人群；广大农村居民；在外地打工、生活、学习的居民。
　　通过深入开展全民的健康教育，提高城乡群众自我防范意识和自我保护技能，帮助广大城乡居民消除恐慌心理，在做好个人防护的同时，引导其配合卫生和医疗机构及时、有序、高效地处理疫情，控制疫点，避免疫情进一步蔓延，切实保障大众身体健康和生命安全，维护社会安定。

　　二、宣传与教育活动的主要形式
　　1.运用广播，电视和报纸等大众媒体开展宣传(包括专栏、专版及电视专题讲座)。
　　2.大量制作宣传折页、传单、海报、招贴画等各种宣传品，利用一切渠道进行发放，保证'盖边沉底'，宣传到户。
　　3.利用机关企事业单位、街道、各个单位及窗口地区的宣传栏、科普画栏、板报等宣传阵地进行宣传。
　　4.农村利用有线广播网，农民健康教育学校，老年活动室，乡镇卫生院和村卫生室的橱窗和板报等工具进行宣传教育。
　　5.开通热线咨询电话为社会人群答疑。
　　6.利用各级卫生网站开展各类相关知识的宣传。
　　7.隔离区域可利用广播、电视、报纸、录像等手段开展宣传。
　　8.在医院、学校等重点人群中开展培训活动。

　　三、预防SARS知识宣传要点
　　1.SARS是一种呼吸道传染病，是可防可治的；
　　2.SARS主要以近距离呼吸道飞沫和密切接触传播；
　　3.避免与患者或疑似病患者接触，保持生活、工作场所通风，注意个人卫生是最有效的预防措施；
　　4.养成用肥皂和自来水(流动的水)洗手的习惯；
　　5.流行季节在人群密度高或不通风的场所和交通工具内戴口罩(12层)是有效的预防措施；
　　6.服用中西药物、室内使用熏香是尚未肯定的预防效果的措施；
　　7.露天场所戴口罩、以注射方式给药的'预防性'制剂是无预防效果的措施；
　　8.加强体育锻炼，增强自身抵抗疾病能力、大搞爱国卫生运动是提倡的行为；
　　9.避免接触可疑的动物、禽鸟类。

　　四、做好效果评估工作
　　各省(直辖市、自治区)制定健康教育实施方案，在开展上述各项工作的过程中，要做好宣传材料发放对象、发放数量的记录整理工作；列出新闻媒体详细刊播节目清单；认真收集在当地报纸上发表的宣传文章，广播上的录音带，电视上所做宣传节目的录像带等；做好各项健康教育工作的阶段小结；开展不同人群的SARS防治知识、态度、心理及行为的监测，及时向有关部门反馈动态；并对开展健康教育工作进行效果调查。