根据建设部2003年工作计划，为全面贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号，以下简称《通知》)和九部委《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划监督管理的通知)的通知》(建规[2002]204号，以下简称《贯彻通知》)要求，二○○三年在全国国家重点风景名胜区开展综合整治工作。
　　一、指导思想与目的
　　针对目前一些风景名胜区存在的管理不善，资源破坏现象严重，特别是标牌、名称、标志混乱的状况，通过对国家重点风景名胜区进行以标志、标牌整顿为重点的综合整治工作，进一步加强风景名胜区的基础管理工作，全面提高管理水平，树立国家重点风景名胜区的良好形象。

　　二、整治的重点内容
　　(一)标志、标牌的设置情况
　　按照《国家重点风景名胜区标志、标牌标准》，对国家重点风景名胜区标志及标牌设置进行全面清理和整治，做到形象统一，标识清晰，规范设置。
　　(二)机构设置情况
　　根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《贯彻通知》规定，风景名胜区应当设立管理机构，在所属人民政府的领导下主持风景名胜区的管理工作。设在风景名胜区内的所有单位，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。不得将景区规划管理和监督的职责交由企业承担。重点检查政企是否分开，机构是否健全，级别是否适合，管理是否到位。
　　(三)划定风景名胜区核心保护区的情况
　　风景名胜区规划中要明确划定核心保护区(包括生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区)保护范围，制定专项保护规划，确定保护重点和保护措施。核心保护区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设。重点检查核心景区是否划定，桩界是否清楚，规划是否明确，措施是否落实。
　　(四)查处风景名胜区内违法违规建设的情况
　　任何部门、任何单位和任何个人不得在风景名胜区内进行或批准进行开山采石、挖沙取土以及其它任何形式的严重破坏地形、地貌和自然环境的活动。重点检查是否有上述违法行为？查处了没有？恢复了没有？杜绝了没有？
　　(五)建立健全管理制度的情况
　　在保护风景名胜资源的前提下，做好风景名胜区的日常管理工作。景区管理符合建设部发布的《风景名胜区环境卫生标准》和《风景名胜区安全管理标准》及各项相关标准。重点检查是否达标，是否巩固，是否科学化、规范化、制度化。

　　三、组织和检查
　　国家重点风景名胜区综合整治工作，主要由省、自治区、直辖市主管部门负责组织进行，各风景名胜区管理机构具体组织落实。综合整治检查工作由各省、自治区、直辖市主管部门负责，在此基础上，建设部将组织力量抽查。对通过综合整治检查、成绩突出的国家重点风景名胜区，授予综合整治优秀奖，并在全国通报表扬；对未通过综合整治检查，要在全国通报批评，并限期完成；对综合整治工作组织不力，资源破坏严重，不设置国家重点风景名胜区标志的国家重点风景名胜区，将报请国务院取消其国家重点风景名胜区的称号。

　　四、工作进度与计划
　　(一)三月底前召开各省、自治区、直辖市风景名胜主管部门参加的风景名胜综合整治工作会，部署国家重点风景名胜区综合整治工作。
　　(二)四月至六月底，各国家重点风景名胜区组织进行综合整治工作，并向省级主管部门提出书面报告。
　　(三)七月底前，由各省、自治区、直辖市主管部门根据综合整治工作重点和工作内容组织检查，并将检查结果汇总报建设部。
　　(四)八月底前，建设部根据各省、自治区、直辖市主管部门检查结果，组成检查组进行抽查。
　　(五)十一月份，对综合整治工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

　　五、有关部署和要求
　　(一)各省、自治区、直辖市主管部门要高度重视综合整治工作，严格按照《通知》和《贯彻通知》的要求，认真组织辖区内风景名胜区综合整治工作。
　　(二)各国家重点风景名胜区管理机构要按照《通知》的要求，制订详细的工作方案和计划；要全面自查，突出重点，集中力量，抓好整改，要加强领导、精心组织、全面动员、落实责任，认真做好综合整治工作。
　　(三)各省、自治区、直辖市主管部门在检查、抽查期间要严格遵守廉政建设的有关规定。
建设部办公厅
二○○三年三月十一日