原告马某某，女，X年X月X日生，汉族。

委托代理人袁某某，又名袁某意，男，X年X月X日生，汉族，系马某某之夫。

被告西华县公安局。

法定代表人郝某某，局长。

委托代理人张某某，西华县公安局干部。

委托代理人李某某，西华县公安局刑警大队中队长。

原告马某某诉西华县公安局行政不作为一案，我院受理后，依法组成合议庭，于2010年3月29日公开开庭进行了审理。原告马某某及委托代理人袁某某，被告西华县公安局委托代理人张某某、李某某到庭参加了诉讼。

原告马某某起诉认为西华县公安局对其女儿失踪报案不予受理，并于2008年8月27日作出西公不立字（2008)X号不予立案通知书的行为违背了《刑法》第416条的规定，请求法院依法确认西华县公安局行政不作为违法，并追究办案人员的刑事责任。

经审查，原告马某某以其女儿失踪向西华县公安局报案，西华县公安局认为不符合立案条件，于2008年8月27日根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条规定，作出西公不立字（2008）X号不予立案通知书。马某某对该不予立案通知书不服申请复议，西华县公安局审查后认为没有犯罪事实，不符合立案条件，于2008年9月10日作出不予立案的复议决定书。因此，原告马某某到西华县公安局要求立案的案件属刑事案件，如果原告认为西华县公安局应当立案侦查而不立案侦查，可通过立案监督向检察机关提出，现原告向本院提起行政诉讼，其请求事项不属于行政审判权限范围，应依法裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

驳回原告马某某的起诉。

案件受理费50元退还原告。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。

审判长李某

审判员闫春芝

审判员李某

二O一O年五月四日

书记员张卫红