广东省佛山市中级人民法院

行政裁定书

(2004)佛中法行终字第X号

上诉人(原审原告)：黄某某，男，X年X月X日出生，汉族，现住（略）。

被上诉人(原审被告)：佛山市建设局。地址：佛山市X路X号。

法定代表人：柳某某，局长。

委托代理人：陈某某，该局工作人员。

委托代理人：徐玉发，广东东成律师事务所律师。

上诉人黄某某因诉佛山市建设局对其申请作出的批复一案，不服佛山市禅城区人民法院作出的(2003)佛禅法行初字第12-X号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。

本院认为：本案中，上诉人不服被上诉人于2003年3月25日作出的“关于黄某某申请更改文沙南街X号二层临时建筑的审核意见”，向原审法院提起行政诉讼，要求撤销该审核意见一并要求行政赔偿。而原审法院将上诉人的诉讼请求错误地认定为：不服被上诉人于1980年11月10日作出的同意红樱街X号房屋加层作临时建筑处理的批复，并根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，认定上诉人对该批复提起诉讼超过法定诉讼时效，进而裁定驳回了上诉人的起诉。原审裁定认定事实错误，依法应予撤销。上诉人不服被上诉人作出的“关于黄某某申请更改文沙南街X号二层临时建筑的审核意见”，经过行政复议后提起本案诉讼，并未超过诉讼时效，原审法院应当对被上诉人作出的该审核意见进行审理。综上所述，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：

一、撤销佛山市禅城区人民法院作出的(2003)佛禅法行初字第12-X号行政裁定；

二、由佛山市禅城区人民法院继续审理本案。

本裁定为终审裁定。

审判长余品图

审判员杨小芸

代理审判员周刚

二○○四年四月九日

书记员徐允贤